江蘇陸上風電放開！審慎穩妥發展集中式風電、因地制宜開發分散式風電

6月12日，江蘇省發展改革委發布《關于規范我省陸上風電發展的通知》。

《通知》指出，江蘇省陸上風能資源豐富，陸上風電開發起步較早，截至2023年底，全省陸上風電并網裝機1103萬千瓦，有力支撐了全省能源結構轉型和風電產業發展，但部分項目存在不符合用地、環保等政策，也存在布局不合理、程序不規范、與周邊環境不協調等問題。

《通知》提出基本原則，因地制宜，合理布局。堅持在符合國土空間規劃布局的前提下，綜合考慮資源稟賦、建設條件、消納能力和生態環境等，合理選擇發展方向，科學布局陸上風電項目及配套設施，有序推動項目實施。

電網支撐，保障消納。結合各類項目規模布局，積極開展電網改造升級和接網工程建設，加強電網的穩定性和可靠性，按不同類型優化電網接入方式，全力保障各類陸上風電項目接網消納。

生態優先，資源集約。優先統籌生態環境保護和陸上風電發展，按照“高效率、低噪聲、少占地”的原則，提升風能資源利用效率，促進風電開發與周邊景觀環境有機融合，全力打造生態友好型陸上風電發展新模式。

多元融合，創新發展。培育陸上風電發展新模式，推動風電開發與光伏發電、低(零)碳園區、鄉村振興、港口油田等融合發展。鼓勵陸上風電前沿技術創新，滿足多種場景綠電需求，助力當地產業綠色低碳發展。

《通知》還指出，審慎穩妥發展集中式風電。在風能資源豐富且遠離居民點區域，優先利用墾區農場、臨海鹽場等符合用地要求的區域按需適度布局集中式陸上風電。超前規劃統籌推進風光一體開發，實現風光同場多能互補。探索在已建成集中式光伏項目用地范圍內適量建設風電機組，充分利用已建成集中式光伏送出線路打捆送出，提升風光送出穩定性和開發經濟性。

因地制宜開發分散式風電。創新應用場景，在符合法律法規和標準規范前提下，在工業園區、交通基礎設施、老舊油氣田等用電量大、消納條件好且風能資源豐富地區開展分散式風電建設，匹配相關場景綠電需求，助力關聯產業綠色低碳發展。以村為單位、村企合作為主要形式、利用農村地區零散空閑土地建設的分散式風電項目按照《國家發展改革委國家能源局農業農村部關于組織開展“千鄉萬村馭風行動”的通知》(發改能源[2024】378號)要求執行，具體辦法另行通知。

高效推進老舊風機改造升級。按照新一輪大規模設備更新和消費品以舊換新的決策部署，鼓勵并網運行超過15年或單臺機組容量小于1.5兆瓦的風電場開展改造升級，實現土地資源風能資源、電網資源提質增效，提升風電場資源利用效率和發電水平。

《通知》強調，凡是存在不符合法律法規、不符合相關規劃、不符合用地用林和環保等各類政策的陸上風電項目，一律不得納入清單、實施。

投資開發企業要牢固樹立底線意識，嚴格遵守有關法律法規，認真履行項目建設程序，積極主動辦理項目開工建設前的各項手續后方可開工建設，堅決杜絕不具備條件的項目未批先建、邊干邊批，批小建大，違規轉讓。

在配儲方面，新增陸上風電項目(全部自發自用的分散式風電項目除外)均應采取自建、合建或購買功率不低于10%裝機容量、時長2小時的新型儲能(包括電化學、壓縮空氣、重力儲能等)方式落實市場化并網條件。新型儲能裝置要采用安全高效、先進可靠的設備和系統設計，陸上風電項目的全壽命周期內，均應具備相應的配套調峰能力。

此外，積極營造規范高效、公平競爭、充分開放的市場開發環境，嚴禁強制要求產業配套、投資落地、變相收取資源費等不當的市場千預行為。支持鼓勵民營資本等多元市場主體參與項目開發，鼓勵各地依托現有產業稟賦兼顧全省產業鏈差異化發展，避免過度同質化競爭。

全文如下：