經濟日報：駁“中國新能源產能過剩論”

寶馬集團日前宣布，對沈陽生產基地增加投資200億元，以期2026年實現寶馬“新世代”車型本土化生產?？鐕镜呐袛嗑駬窈妥①Y“投票”，體現了對中國新能源汽車市場的良好預期，有力駁斥了美國一些人炮制的“中國新能源產能過剩論”。

近期，美國部分政客和媒體聯手炒作所謂的“中國新能源產能過剩論”，企圖為對華實施更多經貿限制措施提供借口。這些針對中國新能源汽車產業的奇葩論調和無理攻擊不外乎三點：

其一，指責中國新能源汽車產能遠超需求，成為“世界難以承受之重”。這種論調聲稱，當前中國新能源產能過剩，正給各國產業發展、企業生存和民眾就業帶來壓力。

產能過剩，通常指行業實際生產能力相對市場需求過高，導致供過于求。具體到新能源汽車產業，意味著消費增長乏力，行業產能利用率偏低，企業不得不停工停產。但實際情況是，中國新能源汽車呈現出旺盛的市場需求與強勁的增長動力。中國汽車工業協會數據顯示，今年一季度，中國新能源汽車產銷量分別達到211.5萬輛和209萬輛，同比分別增長28.2%和31.8%，市場占有率達到31.1%，市場規模持續擴大。

剛剛閉幕的北京國際車展人氣爆棚，新能源汽車備受青睞。眾多跨國車企高管也在現場感受到了觀眾對新能源汽車的熱情，紛紛表示“將加快推出電動化產品”，跟上“中國速度”。那些散播“中國新能源產能過剩論”的人卻對此視而不見。

汽車是高度全球化的產業，也是決定一國工業化進程、支撐能源革命和吸納時代最新科技的主要力量。當前，世界第三次能源革命和第四次工業革命共振，新能源汽車成為充滿希望的戰略性新興產業。在經濟全球化背景下，判斷相關領域產能是否過剩，不僅要看國內市場需求和產業運行狀況，更要看全球市場需求、產業發展趨勢及潛力。

從全球市場來看，當前新能源汽車產能遠遠不能滿足市場需求，特別是許多發展中國家對新能源汽車潛在需求巨大。去年全球新能源汽車銷售1465萬輛，同比增長35.4%，主要國家的市場平均滲透率僅為16%。根據國際能源署測算，2030年全球新能源汽車需求量將達4500萬輛，是2023年的3倍多。這意味著，未來10年全球新能源汽車需求將持續強勁增長。

從產業發展趨勢及潛力來看，中國新能源汽車產業同樣值得期待。當前中國汽車市場“油轉電”已經跨越分界線。全國乘聯會數據顯示，今年4月上半月，中國新能源乘用車零售滲透率為50.39%，首次超過傳統燃油乘用車。這表明，新能源汽車已成為市場主流。趨勢累加的效果，會隨著時間推移，為未來新能源汽車發展開拓更大市場空間。

其二，聲稱中國新能源汽車發展高度依賴政府補貼，導致“不公平競爭”。這種論調承認中國新能源汽車產業已具有全球競爭優勢，但優勢是憑借“國家巨額補貼”形成的，稱世界上“沒有一個國家像中國那樣大力補貼其優先產業”，由此拋出了“扭曲全球市場”的荒謬指責。

中國新能源產業蓬勃發展，依靠的是企業持續自主創新、更穩定安全的供應鏈、更高的產業聚集度、更充分的市場競爭，以及超大規模市場為技術快速迭代提供的有力支持等。這些因素共同促使中國新能源汽車在產銷規模、技術創新、產業鏈培育等方面實現突破并領先世界，形成了強大競爭優勢。反而是美國在2022年出臺《通脹削減法案》，宣布將提供高達3690億美元，為包括美國新能源汽車在內的清潔能源產業提供稅收激勵和補貼，且將中國等國家有意排除在外。如此“雙標”，對中國新能源汽車產業才是真正的不公平。

其三，污蔑中國新能源汽車國內市場消費不足，不得不“海外低價傾銷”。這種論調宣稱中國新能源汽車在海外低價傾銷，給中國造福全球的優質產能扣上“傷害他國產業”“沖擊世界經濟”的帽子。

事實是，中國新能源汽車不僅沒有低價傾銷，而且在海外市場售價遠高于國內。以比亞迪海豚為例，其國內售價為11.68萬元起，而在德國售價為3.599萬歐元起（折合人民幣約27萬元），后者是前者的兩倍多。作為一家盈利公司，比亞迪的生產成本必定低于海外銷售價格。這反過來證明，美國一些人所謂“低價傾銷”的說法根本站不住腳。

英國《星期日泰晤士報》刊登文章說，“中國沒有以低于本國售價或者虧本的價格‘傾銷’”，并稱“將最便宜的電動汽車拒之門外是荒謬的”。中國憑借電動化智能化優勢，為全球市場提供了物美價優的新能源汽車，讓更多國家民眾享受到了高性價比產品帶來的便利和好處，增進了全人類福祉。中國新能源產業為全球提供了優質稀缺的產能，未來市場發展空間廣闊。

面對全球氣候變暖，美國《紐約時報》網站報道稱，“在全球努力延緩氣候進一步變暖的所有變革中，電動車銷售是符合實現氣候目標的唯一類別”。不難看出，當談論應對氣候變化時，美國一些人認為新能源產能仍然不足；而談到中國新能源產業時，又指責“產能過?！薄Ｃ绹恍┤艘贿呉笙M者轉向電動車，卻又試圖阻止中國價格更優的電動車向全球供應。如此自相矛盾的背后，顯然不是中國“產能過剩”，而是美國一些人“焦慮過?！?。

焦慮中國新能源產業跑贏自己，這種心態可以理解，但緩解焦慮的辦法不能是給跑在前面的選手使絆子、扯后腿，搞不公平競爭，而應把精力放在提升自己的“速度”和“體力”上，憑實力趕上甚至超越。事實上，在經濟全球化背景下，制造業資源配置很難在一個國家完成。生產一輛新能源汽車，往往需要多個國家、多個企業合作協同。美國一些人想方設法打壓中國新能源汽車，其實也在破壞全球產業鏈穩定性，傷害產業鏈上其他國家的利益。

從所謂“中國威脅論”，到“中國沖擊論”，再到“產能過剩論”，不斷構建“中國威脅敘事”的變體，實則為美國一些人破壞公平市場原則找借口，為保護主義經濟政策尋辯護。但這一次的表演，如同在懸崖上高速飆車，再高超的車技也無法避免翻車的風險。