2022年12月21日，中國社會科學(xué)院生態(tài)文明研究所、中國氣象局國家氣候中心與社科文獻出版社在京聯(lián)合舉辦氣候變化綠皮書《應(yīng)對氣候變化報告（2022）》發(fā)布會暨落實“雙碳”目標高峰論壇。
氣候變化綠皮書
應(yīng)對氣候變化報告（2022）
綠皮書2022版
氣候變化綠皮書是中國社會科學(xué)院和中國氣象局的專家聯(lián)手國內(nèi)氣候變化領(lǐng)域一線學(xué)者聯(lián)合編撰的權(quán)威性年度出版物。自2009年推出《應(yīng)對氣候變化報告（2009）：通向哥本哈根》以來，氣候變化綠皮書以自然科學(xué)與社會科學(xué)融合的獨特視角，見證了國際氣候進程，緊扣中國綠色低碳發(fā)展的脈搏，反映氣候變化領(lǐng)域研究的前沿問題，為社會公眾全面了解全球氣候變化問題和應(yīng)對氣候變化的政策行動提供了豐富、及時和有前瞻性的思想成果，在國內(nèi)外產(chǎn)生了積極而廣泛的影響。本報告在皮書類綜合評價排名穩(wěn)居第一梯隊，2019、2020年度氣候變化綠皮書連續(xù)兩年評獲中國社科院“優(yōu)秀皮書獎”一等獎。
2022年世界各地氣候異常，極端天氣氣候事件頻發(fā)。俄烏沖突引發(fā)能源、糧食和金融體系危機，國際政治經(jīng)濟形勢動蕩不安，對全球碳中和進程造成沖擊。面對紛繁復(fù)雜的國際形勢，中國堅定推動綠色低碳發(fā)展的戰(zhàn)略定力，圍繞“雙碳”目標基本建成“1+N”政策體系，并將政策付諸行動。本報告聚焦落實“雙碳”目標的政策和實踐，深入分析國際氣候進程面臨的新形勢、新問題，全面展現(xiàn)我國落實“雙碳”目標的政策行動和付出的艱苦努力，對關(guān)心氣候變化和低碳發(fā)展的各級決策者和管理人員、科研人員、大專院校教師和學(xué)生，以及社會公眾有較高的參考價值。本報告強調(diào)，全球氣候變化形勢日趨嚴峻，對人類社會可持續(xù)發(fā)展帶來巨大挑戰(zhàn)。盡管國際形勢危機四伏，充滿不確定性，但全球綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型的方向不可動搖，能源危機還可能成為加速能源轉(zhuǎn)型的驅(qū)動力。中國圍繞“雙碳”目標已取得良好開局，初步形成全社會積極支持和參與的良好氛圍。在“1+N”政策體系的引導(dǎo)下，重點行業(yè)和企業(yè)積極行動起來，將發(fā)揮更重要的作用。
中國氣象局局長莊國泰
在致辭中表示：
推動綠色發(fā)展，促進人與自然和諧共生，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護、應(yīng)對氣候變化，積極參與應(yīng)對氣候變化全球治理。首先，氣候變化對人類社會可持續(xù)發(fā)展的嚴峻挑戰(zhàn)不言而喻。剛剛過去的2022年夏天，北半球出現(xiàn)大范圍極端高溫事件，歐洲、北美多國溫度打破最高紀錄。此外，地球南北兩極也同時出現(xiàn)高溫天氣，非常罕見。根據(jù)國家氣候中心監(jiān)測評估，2022年夏季我國平均氣溫為1961年以來歷史同期最高，全國平均降水量為1961年以來同期第二少，高溫干旱天氣極端性強，影響范圍廣，持續(xù)時間長，給社會經(jīng)濟發(fā)展和人民生活帶來嚴重影響。歸根到底，全球氣候變化是全球氣候異常頻發(fā)的大背景。第二， 2021年8月至2022年4月，IPCC陸續(xù)發(fā)布三個工作組報告，對全球氣候變化面臨的嚴峻形勢，以及減緩和適應(yīng)氣候變化的途徑和政策措施進行了全面評估，受到國際社會的高度關(guān)注。第三，習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中特別強調(diào)了中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)之一是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。指出推動綠色發(fā)展，促進人與自然和諧共生，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護、應(yīng)對氣候變化，積極參與應(yīng)對氣候變化全球治理；指出必須堅定不移貫徹總體國家安全觀，推進國家安全體系和能力現(xiàn)代化，完善風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警體系，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和急難險重突發(fā)公共事件處置保障能力。中國已建立起碳達峰碳中和“1+N”政策體系，堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展，推動各個產(chǎn)業(yè)升級提效、綠色轉(zhuǎn)型，加快建設(shè)低碳交通運輸體系，建成全球規(guī)模最大的清潔發(fā)電體系和全球規(guī)模最大的碳排放權(quán)交易市場等等。制定中長期溫室氣體排放控制戰(zhàn)略，編制實施國家適應(yīng)氣候變化戰(zhàn)略。
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莊國泰局長指出：
自2009年“中國社科院—中國氣象局氣候變化經(jīng)濟學(xué)模擬聯(lián)合實驗室”組織編寫第一部氣候變化綠皮書至今每年出版一部，對推進中國生態(tài)文明建設(shè)、低碳發(fā)展、中國參與應(yīng)對氣候變化全球治理所做的認真總結(jié)，在應(yīng)對氣候變化的學(xué)者、決策者以及社會公眾之間架起了良好的橋梁，受到了相關(guān)部門和學(xué)界同行的高度認可，得到社會公眾的積極反響。實現(xiàn)“雙碳”目標和應(yīng)對氣候變化工作越來越需要多部門、多學(xué)科的廣泛合作與交融，就一系列決策者關(guān)心的政策問題提供科學(xué)建議。中國氣象局將繼續(xù)加強與社會各界各部門的合作，一如既往的繼續(xù)支持中國氣象局與中國社會科學(xué)院氣候變化經(jīng)濟學(xué)模擬聯(lián)合實驗室建設(shè)，合作開展氣候變化社會經(jīng)濟學(xué)等方面的研究，為黨中央國務(wù)院、各級政府部門、社會各界提供更多高質(zhì)量的科技和政策支持。
中國社會科學(xué)院副院長高培勇
在致辭中指出：
人與自然和諧共生是中國式現(xiàn)代化本質(zhì)特征之一。氣候變化是工業(yè)革命以來人類活動大量燃燒化石能源排放溫室氣體造成的，是人類不可持續(xù)的發(fā)展方式造成人與自然關(guān)系緊張的一個縮影。
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高培勇副院長強調(diào)了4個觀點：
首先，2022年是全球可持續(xù)發(fā)展進程的關(guān)鍵節(jié)點，盡管國際形勢風(fēng)云變幻，全球綠色低碳轉(zhuǎn)型的大趨勢沒有改變。第二，2022年也是我國落實“雙碳”目標的關(guān)鍵節(jié)點, 為全面貫徹落實黨的二十大精神開局之年的明年“雙碳”工作打下堅實的基礎(chǔ)。第三，我國落實“雙碳”目標已取得積極成效，能源綠色低碳轉(zhuǎn)型是重中之重。第四，圍繞落實“雙碳”目標提出的新課題，要以系統(tǒng)性思維，加強自然科學(xué)與社會科學(xué)之間的交流合作。“雙碳”目標是一項全局性、長期性工作，是影響未來40年中國社會經(jīng)濟發(fā)展的重大戰(zhàn)略，提出了很多理論和實踐問題需要加強研究，尤其需要以系統(tǒng)性思維，加強自然科學(xué)與社會科學(xué)的多學(xué)科交叉融合的研究，需要統(tǒng)籌兼顧多目標決策，協(xié)同推進。
來自國家發(fā)改委、外交部、生態(tài)環(huán)境部等單位嘉賓，光明日報、中國科技報、中國網(wǎng)，中國報道，中新網(wǎng)，中國氣象報，中國環(huán)境報，中國社會科學(xué)報、中國新聞出版廣電報、上海報業(yè)集團界面新聞、中國天氣網(wǎng)、中國氣象頻道等主流媒體參加了發(fā)布會。
附：2022年氣候變化綠皮書《應(yīng)對氣候變化報告2022：落實“雙碳”目標的政策和實踐》摘要與目錄
