為認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記“四個(gè)革命,一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略的重要論述，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，4月30日，廣東召開全省海上風(fēng)電建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)，研究部署加快推進(jìn)海上風(fēng)電建設(shè)工作。會(huì)上，省長馬興瑞表示，要科學(xué)認(rèn)識(shí)把握廣東海上風(fēng)電發(fā)展面臨的新形勢新任務(wù)，增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)定不移全力加快海上風(fēng)電建設(shè)，突出系統(tǒng)性、整體性，進(jìn)一步優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)能源高質(zhì)量發(fā)展。
近年來，廣東海上風(fēng)電實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。全省已開工項(xiàng)目超過20個(gè)，完成風(fēng)機(jī)吊裝容量超過200萬千瓦，其中5個(gè)項(xiàng)目總裝機(jī)132萬千瓦實(shí)現(xiàn)全容量并網(wǎng)。預(yù)計(jì)至今年底，將累計(jì)建成投產(chǎn)約400萬千瓦。
科學(xué)謀劃規(guī)模開發(fā)——產(chǎn)業(yè)發(fā)展“提檔加速”
2017年以來，在廣東省委、省政府的高度重視下，全省海上風(fēng)電發(fā)展步入快車道。廣東擁有4114公里海岸線和41.93萬平方公里遼闊海域，近海海域風(fēng)能資源理論總儲(chǔ)量超過1億千瓦，海上風(fēng)能資源豐富。為促進(jìn)海上風(fēng)能資源的科學(xué)開發(fā)、合理利用，優(yōu)化區(qū)域能源結(jié)構(gòu)，2018年，廣東省發(fā)展改革委印發(fā)《廣東省海上風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃（2017—2030年）（修編）》（以下簡稱“《規(guī)劃》”），按照“海上風(fēng)電場址原則上應(yīng)布局在離岸不少于10公里、灘涂寬度超過10公里時(shí)水深不得少于10米的海域”等要求，綜合考慮風(fēng)能資源分布、建設(shè)條件、產(chǎn)業(yè)基地配套和項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性等因素，全省規(guī)劃海上風(fēng)電場址23個(gè)，總裝機(jī)容量6685萬千瓦。
科學(xué)謀劃，建設(shè)提速。4月2日，粵港澳大灣區(qū)規(guī)模最大的海上風(fēng)電場——珠海金灣海上風(fēng)電場實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電。55臺(tái)單機(jī)容量為5.5兆瓦的抗臺(tái)風(fēng)型海上風(fēng)力發(fā)電機(jī)組全容量并網(wǎng)，總裝機(jī)容量300兆瓦，每年可提供清潔電能7.29億千瓦時(shí)，按火力發(fā)電標(biāo)準(zhǔn)煤消耗量計(jì)算，與燃煤電廠相比，每年可節(jié)約標(biāo)煤22.96萬噸、減排二氧化碳45.63萬噸。項(xiàng)目還運(yùn)用了海上風(fēng)電智慧安全管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)整個(gè)風(fēng)電場的風(fēng)機(jī)、電氣設(shè)備、運(yùn)行數(shù)據(jù)等的24小時(shí)遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)控。據(jù)悉，該風(fēng)電場是廣東第五個(gè)全容量并網(wǎng)的海上風(fēng)電項(xiàng)目。2021年第一季度，全省完成海上風(fēng)電投資約148億元，按此測算，預(yù)計(jì)今年全年將完成投資超過600億元，這一數(shù)字約為2018年的8.5倍。
規(guī)模開發(fā)，產(chǎn)業(yè)集聚。《規(guī)劃》提出通過海上風(fēng)電項(xiàng)目規(guī)模化開發(fā)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，規(guī)劃在陽江建設(shè)海上風(fēng)電全產(chǎn)業(yè)鏈基地，在中山建設(shè)海上風(fēng)電機(jī)組研發(fā)中心，在粵東建設(shè)運(yùn)維、組裝機(jī)配套組裝基地。在陽江高新區(qū)風(fēng)電設(shè)備制造廠內(nèi)，一排排幾十米長的風(fēng)力發(fā)電機(jī)葉片十分引人注目。如今在當(dāng)?shù)兀延?1家風(fēng)電配套企業(yè)簽約落戶，總投資約330億元，基地整機(jī)制造年產(chǎn)能約350臺(tái)套，陽江風(fēng)電全產(chǎn)業(yè)鏈基地已初具規(guī)模。此外，中山機(jī)組研發(fā)中心已建成投運(yùn)，研發(fā)水平明顯提升；汕頭上海電氣整機(jī)組裝基地、揭陽GE風(fēng)電整機(jī)、汕尾明陽整機(jī)及葉片廠均已建成投產(chǎn)。放眼廣東，已初步形成集風(fēng)電機(jī)組研發(fā)、裝備制造、工程設(shè)計(jì)、檢測認(rèn)證、施工安裝、運(yùn)營維護(hù)于一體的風(fēng)電全產(chǎn)業(yè)鏈體系，全省整機(jī)制造產(chǎn)能超過600臺(tái)套。
研發(fā)制造水平和系統(tǒng)集成能力不斷提高、項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)維成本逐年下降，廣東走出了一條海上風(fēng)電高質(zhì)量發(fā)展的新路。《廣東省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》（以下簡稱“廣東‘十四五’《規(guī)劃綱要》”）總結(jié)道，“十三五”時(shí)期，廣東海上風(fēng)電等清潔能源產(chǎn)業(yè)集群逐步形成；非化石能源占一次能源消費(fèi)比重由2015年的20%上升到2020年的29%。
政策接力精準(zhǔn)布局——下好全省“一盤棋”
2020年1月，財(cái)政部、國家發(fā)展改革委、國家能源局印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)非水可再生能源發(fā)電健康發(fā)展的若干意見》，提出2020年起新增核準(zhǔn)海上風(fēng)電項(xiàng)目不再納入中央財(cái)政補(bǔ)貼范圍，前期完成核準(zhǔn)并于2021年12月31日前全部機(jī)組完成并網(wǎng)的存量項(xiàng)目可納入中央財(cái)政補(bǔ)貼范圍。消息一出，全國海上風(fēng)電項(xiàng)目出現(xiàn)“搶裝潮”，施工船機(jī)資源緊張，建設(shè)費(fèi)用成倍上漲。據(jù)了解，樁基礎(chǔ)施工費(fèi)用由400萬元每臺(tái)上漲至1200萬元以上、風(fēng)機(jī)吊裝由300萬元每臺(tái)上漲至1100萬元以上，單個(gè)機(jī)組的施工安裝費(fèi)用上漲至3倍以上。
握緊“接力棒”，跑好“新征程”。為促進(jìn)政策平穩(wěn)過渡、推動(dòng)海上風(fēng)電實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)，廣東省發(fā)改委會(huì)同省財(cái)政廳，已多次組織召開會(huì)議，對相關(guān)問題開展深入研究，謀劃針對風(fēng)電并網(wǎng)的補(bǔ)貼方案，支持廣東海上風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。此外，以廣東海上風(fēng)電開發(fā)建設(shè)專責(zé)協(xié)調(diào)小組為平臺(tái)，充分發(fā)揮調(diào)度協(xié)調(diào)機(jī)制作用，合理調(diào)度、優(yōu)化配置施工船機(jī)等緊張資源，確保海上風(fēng)電項(xiàng)目施工生產(chǎn)安全有序。
精準(zhǔn)布局，精細(xì)管理。在上述全省海上風(fēng)電建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)上，馬興瑞強(qiáng)調(diào)，“十四五”時(shí)期廣東能源消費(fèi)總量將繼續(xù)保持穩(wěn)步增長態(tài)勢，規(guī)模化開發(fā)利用海上風(fēng)電是我省新增電源的重要抓手。站在新起點(diǎn)，廣東正抓緊完成《規(guī)劃》修編，將具備條件的新增省管場址納入海上風(fēng)電規(guī)劃。同時(shí)，創(chuàng)新開發(fā)管理模式，加強(qiáng)省在項(xiàng)目規(guī)劃、前期工作、資源配置、建設(shè)運(yùn)營安全，以及與國家、軍隊(duì)協(xié)調(diào)方面的統(tǒng)籌力度，對核準(zhǔn)后無法如期開工的項(xiàng)目建立退出機(jī)制，避免出現(xiàn)核準(zhǔn)多開工不及預(yù)期等情況，有效解決項(xiàng)目推進(jìn)中“卡脖子”問題。
廣東“十四五”《規(guī)劃綱要》中明確提出，大力發(fā)展海上風(fēng)電、太陽能發(fā)電等可再生能源，推動(dòng)省管海域風(fēng)電項(xiàng)目建成投產(chǎn)裝機(jī)容量超800萬千瓦，打造粵東千萬千瓦級基地，加快8兆瓦及以上大容量機(jī)組規(guī)模化應(yīng)用，促進(jìn)海上風(fēng)電實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)。
勇?lián)率姑瑠^楫再出發(fā)。以構(gòu)建高質(zhì)量綠色低碳能源保障體系為目標(biāo)，廣東將加強(qiáng)科學(xué)謀劃、前瞻布局，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，創(chuàng)新技術(shù)路線、開發(fā)模式，推動(dòng)海上風(fēng)電建設(shè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)貢獻(xiàn)智慧力量。
