為認真貫徹習近平總書記“四個革命,一個合作”能源安全新戰(zhàn)略的重要論述，推動實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標，4月30日，廣東召開全省海上風電建設工作推進會，研究部署加快推進海上風電建設工作。會上，省長馬興瑞表示，要科學認識把握廣東海上風電發(fā)展面臨的新形勢新任務，增強責任擔當，堅定不移全力加快海上風電建設，突出系統(tǒng)性、整體性，進一步優(yōu)化能源結構，實現(xiàn)能源高質量發(fā)展。
近年來，廣東海上風電實現(xiàn)跨越式發(fā)展。全省已開工項目超過20個，完成風機吊裝容量超過200萬千瓦，其中5個項目總裝機132萬千瓦實現(xiàn)全容量并網(wǎng)。預計至今年底，將累計建成投產(chǎn)約400萬千瓦。
科學謀劃規(guī)模開發(fā)——產(chǎn)業(yè)發(fā)展“提檔加速”
2017年以來，在廣東省委、省政府的高度重視下，全省海上風電發(fā)展步入快車道。廣東擁有4114公里海岸線和41.93萬平方公里遼闊海域，近海海域風能資源理論總儲量超過1億千瓦，海上風能資源豐富。為促進海上風能資源的科學開發(fā)、合理利用，優(yōu)化區(qū)域能源結構，2018年，廣東省發(fā)展改革委印發(fā)《廣東省海上風電發(fā)展規(guī)劃（2017—2030年）（修編）》（以下簡稱“《規(guī)劃》”），按照“海上風電場址原則上應布局在離岸不少于10公里、灘涂寬度超過10公里時水深不得少于10米的海域”等要求，綜合考慮風能資源分布、建設條件、產(chǎn)業(yè)基地配套和項目經(jīng)濟性等因素，全省規(guī)劃海上風電場址23個，總裝機容量6685萬千瓦。
科學謀劃，建設提速。4月2日，粵港澳大灣區(qū)規(guī)模最大的海上風電場——珠海金灣海上風電場實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電。55臺單機容量為5.5兆瓦的抗臺風型海上風力發(fā)電機組全容量并網(wǎng)，總裝機容量300兆瓦，每年可提供清潔電能7.29億千瓦時，按火力發(fā)電標準煤消耗量計算，與燃煤電廠相比，每年可節(jié)約標煤22.96萬噸、減排二氧化碳45.63萬噸。項目還運用了海上風電智慧安全管理系統(tǒng)，實現(xiàn)整個風電場的風機、電氣設備、運行數(shù)據(jù)等的24小時遠程實時監(jiān)控。據(jù)悉，該風電場是廣東第五個全容量并網(wǎng)的海上風電項目。2021年第一季度，全省完成海上風電投資約148億元，按此測算，預計今年全年將完成投資超過600億元，這一數(shù)字約為2018年的8.5倍。
規(guī)模開發(fā)，產(chǎn)業(yè)集聚。《規(guī)劃》提出通過海上風電項目規(guī)模化開發(fā)，帶動相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展，規(guī)劃在陽江建設海上風電全產(chǎn)業(yè)鏈基地，在中山建設海上風電機組研發(fā)中心，在粵東建設運維、組裝機配套組裝基地。在陽江高新區(qū)風電設備制造廠內(nèi)，一排排幾十米長的風力發(fā)電機葉片十分引人注目。如今在當?shù)兀延?1家風電配套企業(yè)簽約落戶，總投資約330億元，基地整機制造年產(chǎn)能約350臺套，陽江風電全產(chǎn)業(yè)鏈基地已初具規(guī)模。此外，中山機組研發(fā)中心已建成投運，研發(fā)水平明顯提升；汕頭上海電氣整機組裝基地、揭陽GE風電整機、汕尾明陽整機及葉片廠均已建成投產(chǎn)。放眼廣東，已初步形成集風電機組研發(fā)、裝備制造、工程設計、檢測認證、施工安裝、運營維護于一體的風電全產(chǎn)業(yè)鏈體系，全省整機制造產(chǎn)能超過600臺套。
研發(fā)制造水平和系統(tǒng)集成能力不斷提高、項目建設和運維成本逐年下降，廣東走出了一條海上風電高質量發(fā)展的新路。《廣東省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》（以下簡稱“廣東‘十四五’《規(guī)劃綱要》”）總結道，“十三五”時期，廣東海上風電等清潔能源產(chǎn)業(yè)集群逐步形成；非化石能源占一次能源消費比重由2015年的20%上升到2020年的29%。
政策接力精準布局——下好全省“一盤棋”
2020年1月，財政部、國家發(fā)展改革委、國家能源局印發(fā)《關于促進非水可再生能源發(fā)電健康發(fā)展的若干意見》，提出2020年起新增核準海上風電項目不再納入中央財政補貼范圍，前期完成核準并于2021年12月31日前全部機組完成并網(wǎng)的存量項目可納入中央財政補貼范圍。消息一出，全國海上風電項目出現(xiàn)“搶裝潮”，施工船機資源緊張，建設費用成倍上漲。據(jù)了解，樁基礎施工費用由400萬元每臺上漲至1200萬元以上、風機吊裝由300萬元每臺上漲至1100萬元以上，單個機組的施工安裝費用上漲至3倍以上。
握緊“接力棒”，跑好“新征程”。為促進政策平穩(wěn)過渡、推動海上風電實現(xiàn)平價上網(wǎng)，廣東省發(fā)改委會同省財政廳，已多次組織召開會議，對相關問題開展深入研究，謀劃針對風電并網(wǎng)的補貼方案，支持廣東海上風電項目建設和產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。此外，以廣東海上風電開發(fā)建設專責協(xié)調小組為平臺，充分發(fā)揮調度協(xié)調機制作用，合理調度、優(yōu)化配置施工船機等緊張資源，確保海上風電項目施工生產(chǎn)安全有序。
精準布局，精細管理。在上述全省海上風電建設工作推進會上，馬興瑞強調，“十四五”時期廣東能源消費總量將繼續(xù)保持穩(wěn)步增長態(tài)勢，規(guī)模化開發(fā)利用海上風電是我省新增電源的重要抓手。站在新起點，廣東正抓緊完成《規(guī)劃》修編，將具備條件的新增省管場址納入海上風電規(guī)劃。同時，創(chuàng)新開發(fā)管理模式，加強省在項目規(guī)劃、前期工作、資源配置、建設運營安全，以及與國家、軍隊協(xié)調方面的統(tǒng)籌力度，對核準后無法如期開工的項目建立退出機制，避免出現(xiàn)核準多開工不及預期等情況，有效解決項目推進中“卡脖子”問題。
廣東“十四五”《規(guī)劃綱要》中明確提出，大力發(fā)展海上風電、太陽能發(fā)電等可再生能源，推動省管海域風電項目建成投產(chǎn)裝機容量超800萬千瓦，打造粵東千萬千瓦級基地，加快8兆瓦及以上大容量機組規(guī)模化應用，促進海上風電實現(xiàn)平價上網(wǎng)。
勇?lián)率姑瑠^楫再出發(fā)。以構建高質量綠色低碳能源保障體系為目標，廣東將加強科學謀劃、前瞻布局，堅持問題導向、統(tǒng)籌協(xié)調，創(chuàng)新技術路線、開發(fā)模式，推動海上風電建設及相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質增效，為實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標貢獻智慧力量。
