財政部：2020年可再生能源發電補貼政策解答

　　從財政部了解到：國家財政部辦公廳日前印發《“六保”財政政策措施問答》（以下簡稱《問答》），對2020年可再生能源發電補貼政策的調整做了詳細解答。

　　

　　《問答》表示：發展改革委、國家能源局將進一步明確2020年可享受補貼的可再生能源發電類型和分類別的補貼額度，相應出臺具體的管理辦法，確保新增項目補貼額度控制在50億元以內。

　　

　　相關內容摘錄如下：

　　

　　可再生能源電價附加補助資金的定義是什么，享受可再生能源電價附加補助資金需要哪些條件?

　　

　　答：可再生能源電價附加補助資金是按照《可再生能源法》要求，通過從電價中征收基金附加的形式籌集資金設立，支持電網企業收購光伏、風電、生物質等可再生能源發電量的政府性基金。

　　

　　享受可再生能源電價附加補助資金的可再生能源發電項目，需符合國家規劃并納入國家規模管理，符合電價政策，并按要求發電上網。

　　

　　可再生能源電價附加補助資金項目是怎么管理的?享受補助資金的項目需要滿足什么條件?

　　

　　答：可再生能源電價附加補助資金由電網企業通過補貼清單管理。電網企業定期公布經營范圍內符合補助條件的可再生能源發電補助項目清單。可再生能源發電項目可向所在地區電網企業申請，如項目符合國家規模管理、符合國家電價政策、符合并網時間要求，同時各項證明文件齊全，電網企業審核后即可納入補貼清單。

　　

　　納入可再生能源發電補貼清單范圍的項目，如何申請補助資金?

　　

　　答：納入補貼清單范圍的項目，向項目所在地區電網企業申請。其中，國家電網、南方電網經營范圍內的項目，向國家電網、南方電網申請。地方獨立電網經營范圍內的項目，由地方獨立電網向省級財政部門提出申請。國家電網、南方電網和省級財政部門匯總各項目申請需求后，向財政部申請補助資金。

　　

　　中央財政如何撥付可再生能源電價附加補助資金?

　　

　　答：中央財政按照“以收定支”原則，根據每年收入情況下達補助資金年度預算，由電網企業按照優先順序撥付至各項目。其中，光伏扶貧、自然人分布式、2019年光伏競價項目、2020年按照“以收定支”原則確定的新增項目以及自愿轉平價項目等優先撥付，其余項目按照統一比例撥付。

　　

　　可再生能源發電補貼政策調整的主要內容是什么?

　　

　　答：可再生能源發電補貼政策調整的主要內容包括四個方面：一是堅持以收定支原則，新增補貼項目規模由新增補貼收入決定，做到新增項目不新欠;二是開源節流，通過多種方式增加補貼收入、減少不合規補貼需求，緩解存量項目補貼壓力;三是凡符合條件的存量項目均納入補貼清單;四是部門間相互配合，增強政策協同性，對不同可再生能源發電項目實施分類管理。

　　

　　2020年新增可再生能源發電補貼項目如何確定?

　　

　　答：自2020年起，所有新增可再生能源發電項目均采取“以收定支”方式確定。根據基金征收情況和用電量增長等因素，預計2020年新增補貼資金額度為50億元，可用于支持新增風電、光伏發電、生物質發電項目。同時，自2020年起，新增海上風電和光熱項目不再納入中央財政補貼范圍，按規定完成核準(備案)并于2021年12月31日前全部機組完成并網的存量海上風力發電和太陽能光熱發電項目，按相應價格政策納入中央財政補貼范圍。

　　

　　發展改革委、國家能源局將進一步明確2020年可享受補貼的可再生能源發電類型和分類別的補貼額度，相應出臺具體的管理辦法，確保新增項目補貼額度控制在50億元以內。目前，國家能源局已出臺2020年風電光伏發電管理辦法，正在研究生物質發電項目的管理辦法。為引導行業健康有序發展，確保“以收定支”原則有效落實，未出臺管理辦法以及未按照管理辦法納入國家可再生能源發電補貼規模范圍的項目，將不享受中央財政補貼政策。