政府工作報告提出，今年要編制好“十四五”規(guī)劃，為開啟第二個百年奮斗目標新征程擘畫藍圖。能源行業(yè)“十四五”應如何謀篇布局？記者就此采訪了全國政協(xié)委員、中國工程院院士、中國華能集團有限公司董事長舒印彪，請他暢談未來五年能源規(guī)劃。
1、中國能源報：您如何評價我國能源產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展？
舒印彪：“十三五”期間，能源行業(yè)貫徹落實習近平總書記提出的“四個革命，一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，取得了令人矚目的發(fā)展成績，實現(xiàn)了能源供給向清潔低碳轉變，能源消費向電為中心轉變，能源科技向自主創(chuàng)新轉變，能源治理體系向現(xiàn)代化轉變，能源國際合作向全方位合作轉變這五大轉變。
可以說，“十三五”期間各項成績的取得，為能源行業(yè)“十四五”高質量發(fā)展，進一步構建清潔低碳、安全高效的能源體系奠定了良好的基礎。
2、中國能源報：您認為能源“十四五”規(guī)劃應該在哪些方面重點發(fā)力？
舒印彪：做好新時代能源事業(yè)高質量發(fā)展這篇大文章，離不開“十四五”及更長一個時期的能源發(fā)展規(guī)劃，我認為“十四五”規(guī)劃會繼續(xù)深入貫徹“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，進一步融入和主動服務國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，系統(tǒng)研究解決能源體制機制、區(qū)域協(xié)調發(fā)展及高效利用等問題，加快構建清潔低碳、安全高效的能源體系。
今年政府工作報告強調了“保障能源安全”。落實好政府工作報告要求，高質量謀劃“十四五”能源發(fā)展，要以“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略為根本遵循，深入推進能源供給側結構性改革，著力提高能源安全保障能力，提高科技創(chuàng)新的支撐能力，在戰(zhàn)略目標制定中重點關注以下幾個方面：
一是在能源供給側，推動煤炭清潔高效利用，大力發(fā)展新能源，需求側實現(xiàn)能源消費高度電氣化，加快推動“再電氣化”進程。
二是將能源安全擺在更為重要的位置，樹立新的能源安全觀，大力實施能源電力產(chǎn)業(yè)鏈提升工程，構建起多渠道、多元化的能源供應體系，提升能源儲備能力，進一步掌握能源安全主動權。
三是加強科技創(chuàng)新，聚焦電力網(wǎng)絡安全等“卡脖子”難題，加大關鍵核心技術攻關力度，不斷強化關鍵環(huán)節(jié)、關鍵領域、關鍵產(chǎn)品保障能力。
四是加大國際合作，圍繞共建“一帶一路”，加快能源電力行業(yè)國際技術標準制定，推動項目規(guī)劃、裝備制造、建設運營、技術標準整體“走出去”，提升國際話語權。
3、“十四五”期間，華能將如何發(fā)展？
舒印彪：在過去30多年，特別是“十三五”期間，華能聚焦卓越運營、科技創(chuàng)新、本質安全、國際化經(jīng)營發(fā)展等，創(chuàng)造了一系列優(yōu)秀的業(yè)績。但是，華能自身電源結構和電源布局不合理的問題日益凸顯。因此，加快綠色轉型，是華能立足自身實際、主動順應能源轉型變革趨勢的必然選擇。“十四五”期間，華能將繼續(xù)把調整結構、優(yōu)化布局作為戰(zhàn)略性任務，堅定不移地加快轉型升級步伐。
在新能源方面，加速新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅持規(guī)模化、集約化開發(fā)，以特高壓輸送通道起點為依托，通過多能互補模式與風光“打捆”，建設一體化大型清潔能源基地，以“組合拳”的方式實現(xiàn)整體資源優(yōu)化配置；加強新能源核心技術研發(fā)，推動智慧運維在新能源領域的運用，不斷提升核心競爭力。
在煤電方面，堅持做優(yōu)增量、做精存量，加大對電網(wǎng)支撐點的煤機項目靈活性改造力度，擇優(yōu)發(fā)展一批熱電聯(lián)產(chǎn)項目，積極實施城市垃圾、污泥、生物質耦合發(fā)電，以科技創(chuàng)新和技術進步推動煤電的清潔低碳高效利用，加快傳統(tǒng)煤電綠色轉型升級。在核電方面，積極完善核電產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，加快核電產(chǎn)業(yè)布局，克服一切困難，實現(xiàn)核電突破發(fā)展。
在水電方面，構建瀾上西藏段全流域一體化開發(fā)格局，鞏固西藏水電開發(fā)優(yōu)勢，掌握西南水電資源開發(fā)主導權，推動東南亞水電項目在“一帶一路”中發(fā)揮更大作用。在能源綜合服務方面，探索向提供解決方案和增值服務的高端價值鏈延伸，提升能源利用效率的同時，打造新的經(jīng)濟增長點。
4、中國能源報：華能海上風電建設進展迅速，已連續(xù)在江蘇投產(chǎn)3個海上風電場，請您談談“十四五”中國海上風電要克服哪些瓶頸問題？
舒印彪：加快推動東部沿海能源轉型，增加當?shù)厍鍧嵞茉瓷a(chǎn)和消費比例，提升能源自給率水平，是深入貫徹習近平總書記“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略的有力體現(xiàn)。我們看到，當前海上風電發(fā)展仍面臨整體規(guī)劃性不足、技術創(chuàng)新短板問題依然突出、政策支持有待持續(xù)加強等制約因素。
對此，我們建議：
一是進一步推進海上風電規(guī)模化集約化開發(fā)，在“十四五”期間強化對海上風電的頂層設計，支持東部沿海地區(qū)加快形成海上風電統(tǒng)一規(guī)劃、集中連片、規(guī)模化滾動開發(fā)態(tài)勢；聚焦“新基建”，加快江蘇、廣東等自然條件好的省份的現(xiàn)有海上風電基地建設，并推動海上風電逐漸向深海、遠海方向發(fā)展。
二是進一步加強科技創(chuàng)新。聚焦“卡脖子”問題，在政策上繼續(xù)鼓勵龍頭企業(yè)以產(chǎn)學研用一體化模式，加快IGBT、主軸承、國產(chǎn)化控制系統(tǒng)、高壓直流海底電纜等核心技術部件研發(fā)，提高裝備國產(chǎn)化率；加強“大云物移智”、區(qū)塊鏈、5G等數(shù)字信息技術推廣運用，推進無人值守、遠程集控、智能診斷等智能運維新模式新業(yè)態(tài)，形成發(fā)展新動能。
三是進一步加大政策支持力度。鑒于疫情影響，建議放寬海上風電電價退坡并網(wǎng)時間窗口，為通過科技創(chuàng)新降成本創(chuàng)造有利條件；保持海上風電電價理性退坡，加快解決可再生能源補貼滯后問題，形成可持續(xù)發(fā)展的良性機制。
