為全面、客觀反映電力行業2018年度發展與改革情況，服務電力行業企業科學發展，6月14日，中國電力企業聯合會（以下簡稱“中電聯”）在北京召開新聞發布會，發布《中國電力行業年度發展報告2019》（簡稱“《行業發展報告2019》”）。

　　《中國電力行業年度發展報告》首發于2006年，由中電聯充分利用電力行業統計與調查職能優勢，并以企業和相關機構提供的資料為補充，按年度組織編制，是電力行業首份年度發展報告，也是首部綜合反映行業發展和改革總體情況的正式出版物，至今已連續出版14年，形成了自身獨有的風格和鮮明的特色，受到各級政府、電力行業企業和社會各界的廣泛關注，具有較大的影響力和較高的參考價值，成為中電聯服務會員單位和社會各界的重要載體，成為電力從業人員和所有關心電力事業的讀者了解中國電力發展情況的重要參考資料。

　　《行業發展報告2019》共12章，通過深入分析和圖文并貌的展現形式，全面反映2018年電力行業發展、改革與市場建設、投資與建設、生產與供應、消費與供需、安全與可靠性、綠色發展、科技與信息化、電力標準化、企業發展與經營、國際交流合作領域的發展趨勢與特點，突出行業發展成績，提出行業發展存在的主要問題，并進行了適度展望。《行業發展報告2019》附錄列出了2018年電力行業大事記、電價、電力生產建設、大型電力企業發展經營等相關數據信息。

　　《行業發展報告2019》指出，2018年，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，電力行業以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決落實黨中央、國務院決策部署和“四個革命、一個合作”能源安全新戰略，按照高質量發展的根本要求，加大電力結構調整力度，繼續加快清潔能源發展，促進跨區跨省送電，推進清潔能源大范圍優化配置，推進終端能源電氣化利用水平；深化電力體制改革,大力推進電力市場建設，推動電力科技創新；進一步加強綠色發展，積極應對氣候變化；不斷擴大“一帶一路”電力國際合作，持續構建清潔低碳、安全高效的現代能源體系。2018年，電力行業發展呈現九大特征。

　　一是電力供應能力持續增強，結構進一步優化


 

　　電力生產運行安全可靠。2018年，全國未發生較大以上電力人身傷亡事故，未發生電力系統水電站大壩垮壩、漫壩以及對社會造成重大影響的安全事件。電力可靠性主要指標總體保持在較高水平。其中，4萬千瓦及以上水電機組以及10萬千瓦及以上煤電機組、燃氣輪機組、核電機組的等效可用系數分別為92.30%、92.26%、92.47%、91.84%。除核電機組的等效可用系數提高0.74個百分點外，其他分別比上年下降0.25個、0.5個和0.13個百分點。架空線路、變壓器、斷路器三類主要輸變電設施的可用系數分別為99.328%、99.741%、99.908%，均低于上年。直流輸電系統合計能量可用率、能量利用率分別為92.15%、44.11%，分別比上年下降3.20個和10.31個百分點；總計強迫停運35次，比上年增加2次。全國10（6、20）千伏供電系統用戶平均供電可靠率為99.820%，比上年提高0.006個百分點；用戶平均停電時間15.75小時/戶，比上年減少0.52小時/戶；用戶平均停電頻率3.28次/戶，與上年持平。

　　《行業發展報告2019》同時指出，2018年，我國電力行業在取得卓越成績的同時，多年來積累的一些深層次問題依然存在。在發展上，電源與電網、交流與直流、輸電與配電發展不協調等問題突出；清潔能源發展長期面臨棄水、棄風、棄光等挑戰，嚴重制約電力行業安全發展、清潔發展和高質量發展；煤電發展面臨的碳減排和污染防治任務艱巨。在改革創新上，國企“放管服”改革滯后于市場化建設進程，不利于能源生產消費新業態投資與運營的創新發展。在經營上，受宏觀經濟、電價政策、環境治理等影響，電力企業經營形勢依然嚴峻。

　　《行業發展報告2019》建議，電力行業要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，繼續加快能源綠色低碳轉型發展，推動實施清潔替代和電能替代，大幅提高電氣化水平，打造綠色低碳、互聯互通、共建共享的能源共同體。加快清潔能源大規模開發和高效利用。切實解決好開發和消納問題，加快大型清潔能源基地開發，堅持集中式和分布式并舉開發清潔能源，依托大電網實現分布式電源高效利用。積極推進煤電轉型發展。嚴控新增煤電規模，優化煤電布局，提高煤電調節能力。繼續推進電力企業轉型發展和創新。圍繞能源轉型，找準企業發展方向，盡快實現主營業務向清潔低碳領域轉型，實現發展從粗放向精益轉變，繼續提升精益化管理水平，加大力度拓展國際市場，積極推進技術裝備和商業模式創新，推動傳統電力企業拓展綜合能源服務業務。著力解決發電企業經營困境防范市場風險。做好電煤含稅基準價調整、燃料保供、穩定電煤價格、電煤中長協履約監督等工作，緩解發電企業經營困境。

　　１ 納入中電聯投資直報統計口徑的25家主要發電企業：中國華能集團有限公司（以下簡稱“華能集團”）、中國大唐集團有限公司（以下簡稱“大唐集團”）、中國華電集團有限公司（以下簡稱“華電集團”）、國家能源投資集團有限責任公司（以下簡稱“國家能源集團”）、國家電力投資集團有限公司（以下簡稱“國家電投集團”）、中國長江三峽集團有限公司（以下簡稱“三峽集團”）、中國核工業集團有限公司（以下簡稱“中核集團”）、中國廣核集團有限公司（以下簡稱“中廣核”）、廣東省粵電集團有限公司（以下簡稱“粵電集團”）、浙江省能源集團有限公司（以下簡稱“浙能集團”）、北京能源投資(集團)有限公司（以下簡稱“京能集團”）、申能股份有限公司（以下簡稱“申能股份”）、河北省建設投資集團有限公司（以下簡稱“河北建投”）、華潤電力控股有限公司（以下簡稱“華潤電力”）、國投電力控股股份有限公司（以下簡稱“國投電力”）、新力能源開發有限公司（以下簡稱“新力能源”）、甘肅省電力投資集團公司（以下簡稱“甘肅省投”）、安徽省皖能股份有限公司（以下簡稱“皖能電力”）、江蘇省國信資產管理集團有限公司（以下簡稱“江蘇國信”）、江西省投資集團公司（以下簡稱“江西省投”）、廣州發展集團股份有限公司（以下簡稱“廣州發展”）、深圳能源集團股份有限公司（以下簡稱“深圳能源”）、黃河萬家寨水利樞紐有限公司（以下簡稱“黃河萬家寨”）、中鋁寧夏能源集團公司（以下簡稱“中鋁寧夏能源”）、山西國際電力集團有限公司（以下簡稱“山西國際電力”）。