解析印度風電崛起政策的導向

　　一、政策的導向
　　2003年，印度新裝機容量達423MW，累計安裝容量為2120MW；名列第五；2004年，印度新裝機容量達875MW，累計安裝容量為3000MW；2005年，印度新裝機容量達1430MW，累計安裝容量為4430MW，占全球裝機總量12.2%，名列第四；……
　　近3年，如果關(guān)注一下“全球風電裝機容量排行”以及“風電機組制造商市場占有量排行”，一定會發(fā)現(xiàn)：“印度”、“Suzlon”在前十的排名中始終占有一席之地，同時在亞洲的裝機容量亦名列第一。在風電機組制造由歐美發(fā)達國家一統(tǒng)天下的局面中，印度當屬異軍突起。不得不承認，就發(fā)展中國家而言，印度的風電發(fā)展極具前瞻性。
　　事實上，印度及其本土企業(yè)在技術(shù)上，對于風電機組的制造并沒有任何過人之處。沒有重要相關(guān)發(fā)明的自主知識產(chǎn)權(quán)（我們未在Dialog數(shù)據(jù)庫的351文檔和歐洲專利局中檢索到印度主要制造商Suzlon的相關(guān)專利）；目前其國內(nèi)最大的風機制造商Sulzon能制造的最大單機容量也僅僅是2.1MW（用于低速風區(qū)域的S88機型），與歐洲5MW的產(chǎn)品相去甚遠；同時代表印度的Suzlon甚至對外宣稱無意研發(fā)熱門的海上風電技術(shù)。那么，印度有哪些因素一路領(lǐng)先于發(fā)展中國家的風電發(fā)展模式呢？這將是“印度風電”四篇文章需要探討的問題。
　　1、從歷史看，政府政策給印度風電發(fā)展帶來了兩次高峰
　　印度政府一直積極支持風電發(fā)展。政府一慣全力喚起印度民眾對將風能作為主要發(fā)電資源的認識。從上世紀80年代起，印度政府第六、第七兩個國家五年計劃中已經(jīng)啟動了風電項目；到了90年代中期，風電機組的年安裝量達到了首個高峰期，在第八個五年計劃期間，機組新安裝量超過了原計劃500MW的兩倍以上；在1997年之后的幾年，由于政策的一些修訂，市場也隨之調(diào)整；然而在近幾年，印度風電裝機量又實現(xiàn)了第二個高峰期，僅2005年一年，新裝機容量就達1430MW，創(chuàng)歷史新高。
　　目前，印度MNES（非常規(guī)能源部，印度官方機構(gòu)，參照國際測試和認證標準，組織實施印度風機認證項目）已經(jīng)認定208個場地為風電候選場址所在，在30處建立了65MW的示范工程；大部分單機容量為750kW，新裝機組的裝機容量在600kW到1250kW；世界銀行和亞洲開發(fā)銀行都對印度的風電場建設(shè)、風電技術(shù)開發(fā)投入貸款支持。

圖1：1990～2005年印度風力發(fā)電年裝機量增長示意圖

圖2：1990～2003年主要風機制造國家的年裝機容量

    印度風電產(chǎn)業(yè)目前繁榮的局面與政府推出的激勵政策及財政支持密切相關(guān)。