中國風電材料設備網：只有把改革紅利的“蛋糕”做大，分“蛋糕”的時候才能更加得心應手，更好地照顧到市場各方的利益訴求，市場化建設的阻力才會越小，從而形成一個“正反饋”：電力市場化改革不再是從上而下的“政治任務”，而是各方利益可協調、可優化的帕累托改進。
霧霾污染治理需要發動全社會各行各業的力量。電力工業作為污染物排放的一個重要源頭，亟需更加高效地利用現有的能源資源，挖掘能源資源優化配置的潛力。
事實上，通過協調調度各類電源的運行方式，可以達到促進新能源消納、提高化石能源的利用效率、為霧霾污染治理做貢獻的目的。然而，市場機制的缺失，使得資源優化配置的“紅利”空間無法打開，也缺乏經濟手段來激勵廣大市場成員為新能源消納提供必要的調峰、調頻、備用服務；此外，在“三公調度”平均主義思想的指導下，大容量高能效機組的部分產能被閑置，這些都是在本輪電力體制改革中所亟需解決的問題。
實現對于電力資源的最優調度，促進新能源消納，為霧霾污染治理做出積極貢獻，是本輪電改的重要目標。為實現此目標，核心的任務在于建立一個科學的電力市場交易體系，讓市場機制在資源配置中起到決定性的作用，其中的重中之重就在于構建以短期和即時電力交易為核心的現貨市場。
電能商品不同于一般商品，存在著光速傳播、實時平衡、網絡阻塞等物理特性，需要一個集中考慮供需平衡和安全約束的環節來統籌協調。即：所有的中長期電能雙邊交易，都需要到日前、日內的現貨市場上進行交割執行，在保障安全的前提下形成次日的發電計劃安排。如果沒有現貨市場，只靠中長期雙邊交易各方對于部分電量的協商優化，雖然也能在一定程度上實現對于資源的優化配置，但其是一個“慢過程”，需要長時間的磨合協調才能達到較好的效果，所以實際效果往往會打些折扣。以美國PJM電力市場2004年局部市場合并前后的實際情況為例，耶魯大學的研究報告指出，雙邊交易所實現的資源優化配置效果只相當于日前現貨市場的45%。
因此，實現電力資源優化配置最直接、最高效、立竿見影的“抓手”，無疑便是在這個集中的環節上引入市場機制進行統籌優化，不斷擴大這個環節上可以優化的資源數量與范圍。參與統籌優化的用戶越多、電量規模越大、人為施加的阻礙因素越少，可獲取的資源優化配置“紅利”空間無疑也越大。這很可能是平穩推動市場化改革“定軍心”的重要舉措！因為只有把改革紅利的“蛋糕”做大，分“蛋糕”的時候才能更加得心應手，更好地照顧到市場各方的利益訴求，市場化建設的阻力才會越小，從而形成一個“正反饋”：電力市場化改革不再是從上而下的“政治任務”，而是各方利益可協調、可優化的帕累托改進。
現貨市場更是促進新能源消納的重要機制保障。首先，現貨市場將形成分時的電價信號；白天峰荷時段用電需求高則電價高，深夜谷荷時段用電需求低則電價低，自然地就產生了激勵發電企業調峰的信號，即：白天多發電，晚上少發電，因而在深夜風電大發時就主動釋放出了新能源消納的空間，國外的電力市場甚至在這種情況下出現過極端的“負電價”；而通過給予發電機組啟停調峰的合理補償成本，更可進一步激勵其啟停調峰，形成了常規火電與風電的“雙贏”局面。現貨市場的激勵作用對于用戶側也是同樣存在的，例如，分時電價可以改變大型工廠的生產班次，低廉的夜間電價將激勵工廠更多地將其生產活動轉移到晚上進行，屆時其所消耗的增量電能即是本來需要“放棄”的風電。
為了達到以上的目標，可以將建設現貨市場的任務分解為以下幾個步驟↓↓↓
①先得有日前的現貨市場 即：需要在放開計劃電量、放開競爭性環節電價的同時，在鼓勵供需雙方簽訂直接交易合約的同時，同步建立日前的現貨市場，形成一個集中優化資源的市場機制。
②考慮實際安全約束條件 在現貨市場集中優化次日的發電計劃時，應盡量考慮實際的、真實的安全約束條件，包括電網的通道阻塞、發電廠的技術參數等，以保證資源優化配置的真實性。否則，現貨市場的優化功能將失去作用。
③擴大日前現貨市場規模 在建立現貨市場的過程中，應逐步擴大現貨市場的交易規模，以提高資源優化配置的規模。擴大規模可以有三個思路，這三個思路可以同時執行。第一個思路是逐漸提高現貨市場的交易比例，如北歐電力市場，其2014年的日前現貨市場交易量約占全社會用電量的85%，而在此數年前，該數字僅為30%不到；第二個思路是逐漸將中長期雙邊交易的合約執行財務化，即雙邊交易只是起到鎖定價格、規避風險的功能，不要求強制性的物理執行，不再成為阻礙現貨市場優化電力資源的“約束”，美國幾大區域電力市場所采用的“雙邊交易財務結算，現貨市場全電量優化”的運行模式就體現了此思路；第三個思路是通過市場的擴張、合并擴大現貨市場的范圍，可根據實際情況逐漸從省、地區局部的市場擴大到區域、甚至跨區域的現貨市場。
④同步組織輔助服務市場 以上所談論的現貨市場，其實都是特指電能的現貨市場，并沒有包括調峰、調頻、備用等輔助服務。在建立電能現貨市場的同時，還應視市場條件同步推動輔助服務市場建設，以合理的價格水平補償常規電源提供輔助服務的運行成本與機會成本，提高市場中的輔助服務供應，釋放出新能源消納的空間，降低電力行業整體的污染物排放水平。
※ 陳啟鑫（清華大學電機系副教授）
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