中國風(fēng)電材料設(shè)備網(wǎng)：隨著國家審批權(quán)下放和各項支持政策的出臺，新能源迎來了新一輪快速發(fā)展期。我國清潔能源資源豐富，水能可開發(fā)資源6億千瓦左右，目前已開發(fā)近50%，其中以西南水電資源最豐富，約占全國一半以上，尚未開發(fā)量占全國未開發(fā)量的70%以上，主要集中在“五江一河”（金沙江、雅礱江、瀾滄江、怒江、雅魯藏布江、大渡河）；陸地風(fēng)能、太陽能可開發(fā)資源分別為24億、50億千瓦左右，目前僅開發(fā)了4%和0.5%。新世紀以來，風(fēng)電、太陽能發(fā)電裝機累計分別增長了281倍和1395倍，年均分別增長50%和68%。2014年年底，我國風(fēng)電、太陽能發(fā)電裝機分別達到9581萬千瓦和2652萬千瓦，分別位列世界第一和第二。但要實現(xiàn)新能源快速健康發(fā)展，還必須加強國家統(tǒng)一規(guī)劃引導(dǎo)和約束，從而推進電源電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
大力發(fā)展新能源是我國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的客觀要求,也是國家的重大戰(zhàn)略決策，對于保障能源供應(yīng)、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、治理環(huán)境污染、建設(shè)生態(tài)文明，具有重要意義。然而，新能源波動性大、負荷變化梯度大，為適應(yīng)它們接入電網(wǎng)，會出現(xiàn)“棄水、棄風(fēng)、棄光“等問題。以德國為例，從2009年至今的5年內(nèi)，德國光伏發(fā)電裝機量從不足10萬千瓦增加到37萬千瓦。德國全境處于同一個時區(qū)內(nèi)，東西時差只有30多分鐘。德國目前有上百萬個光伏電站，中午尖峰時，光伏發(fā)電出力會同時達到尖峰，必要時只能“棄光”，保障電網(wǎng)安全。我國70%以上的清潔能源集中在西部、北部地區(qū)，本地難以完全消納，而且距離東中部負荷中心一般超過1000公里，大規(guī)模開發(fā)后將面臨突出的“棄水、棄風(fēng)、棄光”問題，只有依托特高壓大電網(wǎng)，將水電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電等季節(jié)性、隨機性、間歇性電源容量在電網(wǎng)總負荷中的比重控制在可接受范圍內(nèi)，才能夠有效保障清潔能源的并網(wǎng)消納，從根本上解決“棄水、棄風(fēng)、棄光”問題。
我國長期采取煤電就地平衡的能源配置方式，東中部地區(qū)霧霾污染日益加劇，環(huán)境不堪重負，已經(jīng)難以為繼。實現(xiàn)清潔發(fā)展、解決霧霾問題，根本途徑是發(fā)展特高壓電網(wǎng)，推動以電代煤、以電代油、電從遠方來、來的是清潔電，實現(xiàn)我國能源從以化石能源為主向以清潔能源為主轉(zhuǎn)變，從根本上解決大氣污染問題。
特高壓電網(wǎng)由1000千伏及以上交流骨干網(wǎng)架和±800千伏及以上直流輸電線路組成，具有距離遠、容量大、效率高、損耗低、占地少、安全性高、經(jīng)濟性好、綠色低碳等綜合優(yōu)勢，是目前世界上最先進的輸電技術(shù)，也是我國為數(shù)不多、世界領(lǐng)先、具有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的重大創(chuàng)新成果。加快發(fā)展特高壓電網(wǎng)，是轉(zhuǎn)變能源發(fā)展方式、保障能源安全、優(yōu)化能源配置、建設(shè)生態(tài)文明、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的必由之路。
我國能源資源與生產(chǎn)力逆向分布，80%以上的煤炭、水能、風(fēng)能和太陽能資源分布在西部和北部地區(qū)，70%以上的電力消費集中在東中部地區(qū)，能源基地距離負荷中心1000~4000公里。黨的十八大提出“兩個一百年”奮斗目標，經(jīng)濟社會發(fā)展推動能源需求剛性增長，預(yù)計2020年、2050年我國發(fā)電裝機分別超過20億、40億千瓦，全社會用電量分別達到8.4萬億、15.3萬億度。這種能源稟賦特征和發(fā)展目標要求，決定了西電東送、北電南供，跨大區(qū)、遠距離輸電，在全國范圍優(yōu)化配置能源資源必將是我國能源發(fā)展的基本格局。
電壓等級提高、聯(lián)網(wǎng)規(guī)模擴大是電網(wǎng)發(fā)展的普遍規(guī)律。當前，我國東中部負荷中心500千伏電網(wǎng)已經(jīng)面臨短路電流超標、發(fā)展適應(yīng)性不強、輸送能力不夠、走廊資源稀缺等突出問題，特高壓發(fā)展又面臨突出的“強直弱交”過渡期結(jié)構(gòu)性矛盾，嚴重威脅電網(wǎng)安全。如果不加快發(fā)展特高壓電網(wǎng)，建成“強交強直”堅強網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，從根本上解決這些問題，而是單純擴大500千伏電網(wǎng)規(guī)模，電網(wǎng)安全風(fēng)險將越來越大，還會造成重復(fù)建設(shè)和投資浪費。
特高壓電網(wǎng)建設(shè)投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)鏈條長、經(jīng)濟帶動性強。到2020年，國家電網(wǎng)公司累計規(guī)劃投資約9004億元，建成國家電網(wǎng)特高壓交流骨干網(wǎng)架和19回跨區(qū)特高壓直流工程。加上750千伏及以下配套電網(wǎng)投資共計約2.5萬億元，帶動電源及相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資約3萬億元，每年可拉動GDP增長0.8個百分點以上，同時有利于消化鋼鐵、水泥等過剩產(chǎn)能，增加就業(yè)，促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。
特高壓是我國能源領(lǐng)域自主創(chuàng)新、擁有國際標準主導(dǎo)權(quán)和顯著競爭優(yōu)勢的重大技術(shù)，與高鐵、載人航天一樣，是國家創(chuàng)新能力和綜合實力的重要標志，特高壓設(shè)備已經(jīng)成為我國裝備制造業(yè)的“金色名片”。基于我國特高壓技術(shù)的創(chuàng)新突破，巴西、俄羅斯、印度、歐洲和非洲等國家都積極發(fā)展特高壓，歐美正在開展新一輪大規(guī)模電網(wǎng)建設(shè)與改造，市場前景廣闊。發(fā)展特高壓，促進電網(wǎng)互聯(lián)互通將極大增強“中國制造”在全球的影響力和競爭力，帶動我國電工裝備制造企業(yè)走出去，振興民族工業(yè)。
2014年，包括“四交四直”特高壓工程在內(nèi)的12條西電東送輸電通道已納入大氣污染防治行動計劃。但隨著用電需求和負荷密度增加，迫切需要加快后續(xù)特高壓交流工程建設(shè),并將之作為國家能源發(fā)展的戰(zhàn)略重點，寫入2015年政府工作報告，同時納入國家“十三五”能源電力規(guī)劃,從而解決我國發(fā)展帶來的能源需求問題,并將特高壓作為開展經(jīng)濟外交的重點內(nèi)容，帶動我國電工裝備制造企業(yè)走出去，振興民族工業(yè)。
（全國人大代表、平高集團有限公司副總工程師鐘建英口述，張燕整理）
