發(fā)改委批復(fù)的今年七萬(wàn)億投資與08年“四萬(wàn)億”有本質(zhì)區(qū)別，但我們可以從中管窺政府對(duì)中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的掌控能力。此外，對(duì)個(gè)人和民營(yíng)資本來(lái)說(shuō)，這也是一個(gè)掘金的良機(jī)。
昨天彭博一則新聞似如驚天霹靂。彭博稱國(guó)務(wù)院去年批準(zhǔn)超過(guò)10萬(wàn)億的包含七大類的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，其中今年投資超過(guò)7萬(wàn)億。
看到這則新聞，很多人都聯(lián)想到了2008年的“四萬(wàn)億”，以為李克強(qiáng)會(huì)效法前任，用海量的投資來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，然后就展開了該與不該的面紅耳赤的辯論。
其實(shí)不然，與當(dāng)年“四萬(wàn)億”投資不同的是，當(dāng)年是預(yù)算外支出，而彭博這則新聞里提到的發(fā)改委批復(fù)則是按部就班的根據(jù)十二五規(guī)劃來(lái)執(zhí)行的，也不是一夜出臺(tái)，而是過(guò)去這一年的總和，相關(guān)信息可見諸于過(guò)去一年的新聞報(bào)道，比如年底前發(fā)改委連批1.2萬(wàn)億基建項(xiàng)目，以及12月4號(hào)發(fā)改委召開的清潔能源、電網(wǎng)油氣等新聞發(fā)布會(huì)。
不要驚訝，國(guó)務(wù)院(發(fā)改委)每年都會(huì)批復(fù)海量的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資，十年來(lái)一直在加大投資規(guī)模，特別是自從2008年以來(lái)，基本上都維持在7萬(wàn)億左右的規(guī)模。
(數(shù)據(jù)來(lái)源：上海金融與法律研究院)
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)多是長(zhǎng)周期項(xiàng)目，五年計(jì)劃是極為重要的批復(fù)依據(jù)。今年是“十二五”的最后一年，之前的幾年沒有落實(shí)的項(xiàng)目，在今年都會(huì)盡力去做，比如按“十二五”規(guī)劃，2015年規(guī)劃鐵路固定資產(chǎn)投資規(guī)模為2.8萬(wàn)億元，其中2.3萬(wàn)億元為基本建設(shè)投資，但之前的幾年固定資產(chǎn)投資僅有1.8萬(wàn)億，所以我們可以理解發(fā)改委會(huì)在去年年底連批1.2萬(wàn)億元基建穩(wěn)增長(zhǎng)，其中鐵路投資“挑大梁”。此外，還有GDP增長(zhǎng)壓力的考量，已經(jīng)說(shuō)過(guò)無(wú)數(shù)次了。
冥冥之中有兩只手在主導(dǎo)著發(fā)改委的行為，左手是“十二五”規(guī)劃，右手是GDP。
所以諸位不必對(duì)這“七萬(wàn)億”的投資感到大驚小怪，這是計(jì)劃內(nèi)的投資，只是今天被彭博捅了出來(lái)而已。且發(fā)改委只是批復(fù)項(xiàng)目，即允許地方進(jìn)行投資，并不是說(shuō)國(guó)家財(cái)政就要撥款這么多，按往年經(jīng)驗(yàn)，大頭并非來(lái)自財(cái)政，而是自籌資金。
