《西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄》解讀：輸血新型能源　動刀傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

　　特變電工新疆新能源股份有限公司項目負責(zé)人向《財經(jīng)國家周刊》記者透露，《目錄》對新能源產(chǎn)業(yè)的重點“照顧”，使得目前我國唯一擁有全太陽能產(chǎn)業(yè)鏈的特變電工更加“如魚得水”，而新能源項目市場的“回暖”，將推進特變電工的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
　　​利好效應(yīng)隨之顯現(xiàn)。9月18日，特變電工發(fā)布系列公告，公布與內(nèi)蒙古阿拉善盟行政公署、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團、新疆阿瓦提縣、河北清河縣、陜西神木縣等簽訂共1370MW光伏發(fā)電、1049.5MW風(fēng)電發(fā)電戰(zhàn)略框架協(xié)議，擬投資額高達242 億元。​
　　“特變電工新能源BT訂單大超預(yù)期，正是市場對《目錄》公布的積極反饋。”西北大學(xué)中國西部發(fā)展研究中心常務(wù)副主任姚慧琴教授認為，新型能源的研發(fā)推廣，是《目錄》的重中之重，一來體現(xiàn)出煤炭市場減縮趨勢，二來反映出政策對產(chǎn)業(yè)升級的引導(dǎo)。
　　​姚慧琴認為，在十三五規(guī)劃起草這一時間“節(jié)點”上公布《目錄》，“會督促西部地區(qū)的政府及企業(yè)結(jié)合區(qū)域特點和既有資源，對新型能源的推進和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級狠下功夫。”
　　​12個西部省區(qū)市中，除廣西外，太陽能項目均被《目錄》列入。太陽能研究機構(gòu)PV-Tech對此分析指出：“國家鼓勵分布式能源建設(shè)、促進太陽能等新能源就地消納的意圖一目了然”。​
　　根據(jù)規(guī)劃及現(xiàn)有布局，四川、云南二省主要側(cè)重高效太陽能電池組件技術(shù)的開發(fā)生產(chǎn)；甘肅、青海、新疆、寧夏、內(nèi)蒙古，則主張鼓勵太陽能發(fā)電系統(tǒng)及風(fēng)力發(fā)電場的運營和建設(shè)；而在云南、寧夏、新疆和內(nèi)蒙古，依托分布式電源的智能微電網(wǎng)技術(shù)被予以開發(fā)和應(yīng)用支持；力求建立太陽能全產(chǎn)業(yè)鏈的西藏，則直接明確了“太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)的檢測、建設(shè)及運營”。
　　​9月10日，國家能源局向下發(fā)《關(guān)于加快培育分布式光伏發(fā)電應(yīng)用示范區(qū)有關(guān)要求的通知》，進一步印證了上述規(guī)劃及對光伏發(fā)電的扶持。​
　　“輸血新型能源的力度前所未有，但《目錄》公布前，國家發(fā)改委曾針對性釋放過一次信號。”國家發(fā)改委相關(guān)知情人士向《財經(jīng)國家周刊》記者透露，2013年，國家發(fā)改委曾印發(fā)當年西部開發(fā)工作通知，具體強調(diào)了西部地區(qū)須推進產(chǎn)業(yè)升級，“尤其須積極支持新能源”。​
　　與新能源產(chǎn)業(yè)處境相比，政策對煤化工產(chǎn)業(yè)的打壓態(tài)度堅決。大唐國際巨額虧損背后既反映出上下游市場的現(xiàn)實環(huán)境，也反襯出新一輪西部開發(fā)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“動刀”絕非戲言。​