《西部地區(qū)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄》解讀：輸血新型能源　動(dòng)刀傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

　　特變電工新疆新能源股份有限公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人向《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者透露，《目錄》對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)“照顧”，使得目前我國(guó)唯一擁有全太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)鏈的特變電工更加“如魚(yú)得水”，而新能源項(xiàng)目市場(chǎng)的“回暖”，將推進(jìn)特變電工的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
　　​利好效應(yīng)隨之顯現(xiàn)。9月18日，特變電工發(fā)布系列公告，公布與內(nèi)蒙古阿拉善盟行政公署、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、新疆阿瓦提縣、河北清河縣、陜西神木縣等簽訂共1370MW光伏發(fā)電、1049.5MW風(fēng)電發(fā)電戰(zhàn)略框架協(xié)議，擬投資額高達(dá)242 億元。​
　　“特變電工新能源BT訂單大超預(yù)期，正是市場(chǎng)對(duì)《目錄》公布的積極反饋。”西北大學(xué)中國(guó)西部發(fā)展研究中心常務(wù)副主任姚慧琴教授認(rèn)為，新型能源的研發(fā)推廣，是《目錄》的重中之重，一來(lái)體現(xiàn)出煤炭市場(chǎng)減縮趨勢(shì)，二來(lái)反映出政策對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的引導(dǎo)。
　　​姚慧琴認(rèn)為，在十三五規(guī)劃起草這一時(shí)間“節(jié)點(diǎn)”上公布《目錄》，“會(huì)督促西部地區(qū)的政府及企業(yè)結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)和既有資源，對(duì)新型能源的推進(jìn)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)狠下功夫。”
　　​12個(gè)西部省區(qū)市中，除廣西外，太陽(yáng)能項(xiàng)目均被《目錄》列入。太陽(yáng)能研究機(jī)構(gòu)PV-Tech對(duì)此分析指出：“國(guó)家鼓勵(lì)分布式能源建設(shè)、促進(jìn)太陽(yáng)能等新能源就地消納的意圖一目了然”。​
　　根據(jù)規(guī)劃及現(xiàn)有布局，四川、云南二省主要側(cè)重高效太陽(yáng)能電池組件技術(shù)的開(kāi)發(fā)生產(chǎn)；甘肅、青海、新疆、寧夏、內(nèi)蒙古，則主張鼓勵(lì)太陽(yáng)能發(fā)電系統(tǒng)及風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)和建設(shè)；而在云南、寧夏、新疆和內(nèi)蒙古，依托分布式電源的智能微電網(wǎng)技術(shù)被予以開(kāi)發(fā)和應(yīng)用支持；力求建立太陽(yáng)能全產(chǎn)業(yè)鏈的西藏，則直接明確了“太陽(yáng)能光伏發(fā)電系統(tǒng)的檢測(cè)、建設(shè)及運(yùn)營(yíng)”。
　　​9月10日，國(guó)家能源局向下發(fā)《關(guān)于加快培育分布式光伏發(fā)電應(yīng)用示范區(qū)有關(guān)要求的通知》，進(jìn)一步印證了上述規(guī)劃及對(duì)光伏發(fā)電的扶持。​
　　“輸血新型能源的力度前所未有，但《目錄》公布前，國(guó)家發(fā)改委曾針對(duì)性釋放過(guò)一次信號(hào)。”國(guó)家發(fā)改委相關(guān)知情人士向《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者透露，2013年，國(guó)家發(fā)改委曾印發(fā)當(dāng)年西部開(kāi)發(fā)工作通知，具體強(qiáng)調(diào)了西部地區(qū)須推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，“尤其須積極支持新能源”。​
　　與新能源產(chǎn)業(yè)處境相比，政策對(duì)煤化工產(chǎn)業(yè)的打壓態(tài)度堅(jiān)決。大唐國(guó)際巨額虧損背后既反映出上下游市場(chǎng)的現(xiàn)實(shí)環(huán)境，也反襯出新一輪西部開(kāi)發(fā)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“動(dòng)刀”絕非戲言。​