日前，國家能源局下發(fā)通知，豁免部分發(fā)電項目電力業(yè)務(wù)許可證，簡化申請流程，為分布式能源、清潔能源發(fā)展創(chuàng)造相對寬松的環(huán)境。
　　按能源局《關(guān)于明確電力業(yè)務(wù)許可管理有關(guān)事項的通知》，對經(jīng)備案(核準)的分布式能源項目、6MW(不含))以下太陽能、風能等新能源發(fā)電項目豁免發(fā)電業(yè)務(wù)許可。
　　電力業(yè)務(wù)許可制度是原國家電監(jiān)會的遺產(chǎn)。2005年12月1日《電力業(yè)務(wù)許可證管理規(guī)定》正式施行，按規(guī)定企業(yè)在國內(nèi)從事電力業(yè)務(wù)必須取得電力業(yè)務(wù)許可證。此舉是借鑒歐美等國家電力市場改革經(jīng)驗，通過電力業(yè)務(wù)許可制度對電力行業(yè)實行調(diào)控。
　　在國家簡政放權(quán)的要求下，電力業(yè)務(wù)許可管理由高度集權(quán)逐漸放權(quán)。2013年12月，國家能源局將電力業(yè)務(wù)許可證核發(fā)職責下放到派出機構(gòu)。能源局此次發(fā)文，再豁免部分發(fā)電項目業(yè)務(wù)許可，減少不必要的行政干預。
　　豁免部分電力業(yè)務(wù)許可
　　電力企業(yè)人士介紹，實際上原電監(jiān)會對小水電、小風電的許可管理一直乏力。如云南小水電上千個，具體數(shù)量無從統(tǒng)計。這些小電廠在未取得許可證前提下，已經(jīng)并網(wǎng)發(fā)電。
　　2012年，原國家電監(jiān)會調(diào)查顯示，當年有551家并網(wǎng)發(fā)電企業(yè)未取得發(fā)電許可，多是自備電廠、小水電企業(yè)。近年來，新能源項目大量并網(wǎng)，能源管理部門事無巨細的審批已經(jīng)不可行。
　　本次豁免電力業(yè)務(wù)許可的項目包括：經(jīng)能源主管部門以備案(核準)等方式明確的分布式發(fā)電項目;單站裝機容量1MW(不含)以下的小水電站;6MW(不含)以下的太陽能、風能、生物質(zhì)能、海洋能、地熱能等新能源發(fā)電項目;6MW(不含)以下的余熱余壓資源綜合利用發(fā)電項目;地(市)級及以下調(diào)度機構(gòu)調(diào)度的非化石燃料直接燃燒自備電站。
　　能源局通知規(guī)定，相關(guān)單位、個人經(jīng)營上述發(fā)電業(yè)務(wù)不要求取得發(fā)電類電力業(yè)務(wù)許可證。項目運營主體在與電網(wǎng)企業(yè)辦理并網(wǎng)運營手續(xù)時，不再要求提供發(fā)電類電力業(yè)務(wù)許可證或其他證明。
　　除豁免部分項目外，總裝機 6MW(不含)以下小水電;太陽能、風能、生物質(zhì)能、海洋能、地熱能等新能源發(fā)電及余熱余壓資源綜合利用發(fā)電業(yè)務(wù)的企業(yè)，可以簡化發(fā)電類電力業(yè)務(wù)許可證申請要求。
簡化內(nèi)容體現(xiàn)在財務(wù)和人事兩個方面：成立2年以上的，不再要求提供最近2年的年度財務(wù)報告、財務(wù)狀況審計報告，企業(yè)可提供最近2年的財務(wù)情況說明;成立不足2年的，不再要求企業(yè)成立以來的財務(wù)報告、驗資報告、財務(wù)狀況審計報告，企業(yè)可提供成立以來的財務(wù)情況說明。
　　此外，企業(yè)安全負責人、生產(chǎn)運行負責人、技術(shù)負責人、財務(wù)負責人，允許一人兼任其中兩項或多項職務(wù)。
　　分布式能源受益最大