發(fā)改委：2014年或適時調(diào)整風(fēng)電上網(wǎng)價格

國家發(fā)改委提出的《關(guān)于2013 年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與 2014 年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告》表示，要繼續(xù)進行資源性產(chǎn)品等價格改革，將適時調(diào)整風(fēng)電上網(wǎng)價格。中國風(fēng)能協(xié)會秘書長秦海巖呼吁，可以對現(xiàn)行的風(fēng)電上網(wǎng)電價做出合理調(diào)整，但不應(yīng)將調(diào)低電價作為價改的終極目標(biāo)。

——2014年3月5日在第十二屆全國人民代表大會第二次會議上
國家發(fā)展和改革委員會

各位代表：
　　受國務(wù)院委托，現(xiàn)將2013年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2014年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案提請十二屆全國人大二次會議審議，并請全國政協(xié)各位委員提出意見。
　　一、2013年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況
　　2013年，面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外形勢，各地區(qū)、各部門按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，堅持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會政策要托底的有機統(tǒng)一，依據(jù)十二屆全國人大一次會議審議批準(zhǔn)的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，扎實做好各方面工作，經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)了良好開局，計劃執(zhí)行情況總體是好的。
　　（一）經(jīng)濟運行處于合理區(qū)間。保持政策定力，創(chuàng)新調(diào)控思路和調(diào)控方式，經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好。
　　一是經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)。初步核算，國內(nèi)生產(chǎn)總值56.88萬億元，增長7.7%，完成預(yù)期目標(biāo)。全國公共財政收入12.91萬億元，增長10.1%，財政赤字1.2萬億元。全年新增人民幣貸款8.89萬億元，年末廣義貨幣供應(yīng)量（M2）增長13.6%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤6.28萬億元，比上年增長12.2%。重點領(lǐng)域、重要時段煤電油氣運需求得到較好保障。
　　二是內(nèi)需繼續(xù)成為增長主動力。社會消費品零售總額23.78萬億元，增長13.1%，一些新的消費模式和消費領(lǐng)域表現(xiàn)出巨大活力，電子商務(wù)市場交易額超過10萬億元，增長25%以上。全社會固定資產(chǎn)投資44.71萬億元，增長19.3%。民間投資增長23.1%，占固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）比重達到63%，比上年提高1.8個百分點。內(nèi)需對經(jīng)濟增長的貢獻率達到104.4%。
　　三是物價總水平基本穩(wěn)定。全年居民消費價格上漲2.6%，控制在預(yù)期目標(biāo)范圍內(nèi)。重要商品的收儲、投放和進出口調(diào)節(jié)工作有序開展。生豬、蔬菜市場價格政策性保險試點積極推進。價格收費檢查和反價格壟斷執(zhí)法力度加大，全年共查處價格違法案件3.44萬起，實施經(jīng)濟制裁31.25億元。
　　（二）結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進展。突出重點，有扶有控，著力提質(zhì)增效升級，為經(jīng)濟發(fā)展增添后勁。
　　一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進。技術(shù)創(chuàng)新和培育新興產(chǎn)業(yè)成效顯著。研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例達到2.09%，完成預(yù)期目標(biāo)。嫦娥三號探測器、神舟十號載人飛船、蛟龍?zhí)栞d人深潛器等重大創(chuàng)新成果舉世矚目。節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、新能源、高端裝備制造、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快，第四代移動通信開始大規(guī)模商用。高技術(shù)制造業(yè)增加值增長11.8%，比規(guī)模以上工業(yè)增加值增速高2.1個百分點。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級加快，化解產(chǎn)能過剩矛盾力度加大。下發(fā)了堅決遏制產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)盲目擴張的通知，出臺了化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見和配套政策措施，著力化解鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶等行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾。服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化。出臺了促進信息消費、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)、健康服務(wù)業(yè)發(fā)展等政策意見和全國物流園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，繼續(xù)推進服務(wù)業(yè)綜合改革試點，服務(wù)業(yè)增加值增長8.3%，占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重達到46.1%，首次超過第二產(chǎn)業(yè)。基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。新建鐵路投產(chǎn)里程5586公里，其中高速鐵路1672公里；新建公路里程7.03萬公里，其中高速公路8260公里；建成萬噸級以上泊位110個；新增民航通航機場10個。能源生產(chǎn)保持穩(wěn)定，原煤、原油、天然氣產(chǎn)量分別增長0.8%、1.8%和9.4%，能源結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，非化石能源占一次能源消費比重9.8%，比上年提高0.4個百分點。