發改委：2014年或適時調整風電上網價格

國家發改委提出的《關于2013 年國民經濟和社會發展計劃執行情況與 2014 年國民經濟和社會發展計劃草案的報告》表示，要繼續進行資源性產品等價格改革，將適時調整風電上網價格。中國風能協會秘書長秦海巖呼吁，可以對現行的風電上網電價做出合理調整，但不應將調低電價作為價改的終極目標。

——2014年3月5日在第十二屆全國人民代表大會第二次會議上
國家發展和改革委員會

各位代表：
　　受國務院委托，現將2013年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2014年國民經濟和社會發展計劃草案提請十二屆全國人大二次會議審議，并請全國政協各位委員提出意見。
　　一、2013年國民經濟和社會發展計劃執行情況
　　2013年，面對錯綜復雜的國內外形勢，各地區、各部門按照黨中央、國務院的決策部署，堅持穩中求進工作總基調，堅持統籌穩增長、調結構、促改革，堅持宏觀政策要穩、微觀政策要活、社會政策要托底的有機統一，依據十二屆全國人大一次會議審議批準的國民經濟和社會發展計劃，扎實做好各方面工作，經濟社會發展實現了良好開局，計劃執行情況總體是好的。
　　（一）經濟運行處于合理區間。保持政策定力，創新調控思路和調控方式，經濟社會發展穩中有進、穩中向好。
　　一是經濟運行總體平穩。初步核算，國內生產總值56.88萬億元，增長7.7%，完成預期目標。全國公共財政收入12.91萬億元，增長10.1%，財政赤字1.2萬億元。全年新增人民幣貸款8.89萬億元，年末廣義貨幣供應量（M2）增長13.6%。規模以上工業企業實現利潤6.28萬億元，比上年增長12.2%。重點領域、重要時段煤電油氣運需求得到較好保障。
　　二是內需繼續成為增長主動力。社會消費品零售總額23.78萬億元，增長13.1%，一些新的消費模式和消費領域表現出巨大活力，電子商務市場交易額超過10萬億元，增長25%以上。全社會固定資產投資44.71萬億元，增長19.3%。民間投資增長23.1%，占固定資產投資（不含農戶）比重達到63%，比上年提高1.8個百分點。內需對經濟增長的貢獻率達到104.4%。
　　三是物價總水平基本穩定。全年居民消費價格上漲2.6%，控制在預期目標范圍內。重要商品的收儲、投放和進出口調節工作有序開展。生豬、蔬菜市場價格政策性保險試點積極推進。價格收費檢查和反價格壟斷執法力度加大，全年共查處價格違法案件3.44萬起，實施經濟制裁31.25億元。
　　（二）結構調整取得新進展。突出重點，有扶有控，著力提質增效升級，為經濟發展增添后勁。
　　一是產業結構調整穩步推進。技術創新和培育新興產業成效顯著。研究與試驗發展經費支出占國內生產總值比例達到2.09%，完成預期目標。嫦娥三號探測器、神舟十號載人飛船、蛟龍號載人深潛器等重大創新成果舉世矚目。節能環保、新一代信息技術、新能源、高端裝備制造、新材料等戰略性新興產業發展加快，第四代移動通信開始大規模商用。高技術制造業增加值增長11.8%，比規模以上工業增加值增速高2.1個百分點。傳統產業改造升級加快，化解產能過剩矛盾力度加大。下發了堅決遏制產能嚴重過剩行業盲目擴張的通知，出臺了化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見和配套政策措施，著力化解鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶等行業產能嚴重過剩矛盾。服務業發展環境優化。出臺了促進信息消費、養老服務業、健康服務業發展等政策意見和全國物流園區發展規劃，繼續推進服務業綜合改革試點，服務業增加值增長8.3%，占國內生產總值比重達到46.1%，首次超過第二產業。基礎產業加快發展。新建鐵路投產里程5586公里，其中高速鐵路1672公里；新建公路里程7.03萬公里，其中高速公路8260公里；建成萬噸級以上泊位110個；新增民航通航機場10個。能源生產保持穩定，原煤、原油、天然氣產量分別增長0.8%、1.8%和9.4%，能源結構進一步優化，非化石能源占一次能源消費比重9.8%，比上年提高0.4個百分點。