新華社北京６月２０日電（記者 張辛欣、王敏）國務院新聞辦２０日發(fā)布《中國的稀土狀況與政策》白皮書指出，我國的稀土行業(yè)存在資源過度開發(fā)、生態(tài)環(huán)境破壞嚴重、產(chǎn)業(yè)結構不合理、價格嚴重背離價值等問題。白皮書承諾，我國將加強稀土行業(yè)的科學管理，促進稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
　　當前，我國以２３％的稀土資源承擔了世界９０％以上的市場供應，滿足了世界各國特別是發(fā)達國家高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。然而，在快速發(fā)展的同時，稀土行業(yè)也存在不少問題。
　　白皮書表示，經(jīng)過半個多世紀的超強度開采，我國稀土資源保有儲量及保障年限不斷下降，主要礦區(qū)資源加速衰減，原有礦山資源大多枯竭。包頭稀土礦主要礦區(qū)資源僅剩三分之一，南方離子型稀土礦儲采比已由２０年前的５０降至目前的１５。
　　而稀土開采、選冶、分離的落后生產(chǎn)工藝和技術，更是對生態(tài)環(huán)境造成嚴重破壞，一些地方因為稀土的過度開采，還造成山體滑坡、河道堵塞、突發(fā)性環(huán)境污染事件。
　　同時，稀土價格嚴重背離價值，資源的稀缺性沒有得到合理體現(xiàn)。數(shù)據(jù)顯示，２０００年至２０１０年，稀土價格上漲２．５倍，而黃金、銅、鐵礦石價格同期則分別上漲４．４、４．１、４．８倍。盡管２０１０年下半年以來稀土產(chǎn)品價格逐步回歸，但漲幅遠低于黃金、銅、鐵礦石等原材料產(chǎn)品。稀土行業(yè)呈現(xiàn)低端產(chǎn)品過剩，高端產(chǎn)品匱乏的特點。
　　此外，稀土產(chǎn)品的出口走私現(xiàn)象也仍然存在。２００６年至２００８年，國外海關統(tǒng)計的從中國進口稀土量，比我國海關統(tǒng)計的出口量分別高出３５％、５９％和３６％，２０１１年更是高出１．２倍。
　　針對這些問題，白皮書指出，將對稀土資源實施更為嚴格的生態(tài)環(huán)境保護標準和保護性開采政策，在短期內(nèi)建立起規(guī)范有序的資源開發(fā)、冶煉分離和市場流通秩序，并在此基礎上進一步完善稀土政策和法律法規(guī)，形成合理開發(fā)、有序生產(chǎn)、高效利用、技術先進、集約發(fā)展的稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展格局。
　　我國將繼續(xù)向國際市場供應稀土