關于鼓勵和引導民間資本進一步擴大能源領域投資的實施意見

　　（四）鼓勵民間資本參與石油和天然氣管網(wǎng)建設。支持民間資本與國有石油企業(yè)合作，投資建設跨境、跨區(qū)石油和天然氣干線管道項目；以多種形式建設石油和天然氣支線管道、煤層氣、煤制氣和頁巖氣管道、區(qū)域性輸配管網(wǎng)、液化天然氣（LNG）生產(chǎn)裝置、天然氣儲存轉運設施等，從事相關倉儲和轉運服務。
　　（五）鼓勵民間資本參與電力建設。支持民間資本擴大投資，以多種形式參與水電站、火電站、余熱余壓和綜合利用電站，以及風電、太陽能、生物質(zhì)能等新能源發(fā)電項目建設，參股建設核電站。鼓勵民營企業(yè)參與火電站脫硫、脫硝裝置的建設、改造和運營。鼓勵民間資本參與電網(wǎng)建設。 
　　（六）鼓勵民間資本在新能源領域發(fā)揮更大作用。繼續(xù)支持民間資本全面進入新能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)，鼓勵民營資本擴大風能、太陽能、地熱能、生物質(zhì)能領域投資，開發(fā)儲能技術、材料和裝備，參與新能源汽車供能設施建設，參與新能源示范城市、綠色能源示范縣和太陽能示范村建設。 
　　二、營造公平和規(guī)范的市場環(huán)境 
　　（七）完善資源配置機制。深化能源領域體制改革，加快機制創(chuàng)新，為民間資本進入能源領域營造良好的市場環(huán)境。加強規(guī)劃、政策和標準的引導，發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用，保障民間資本公平獲得資源開發(fā)權利。鼓勵符合條件的民營企業(yè)，依法合規(guī)成為大型煤炭礦區(qū)開發(fā)主體以及煤層氣、頁巖氣、油頁巖等非常規(guī)油氣開發(fā)主體。水電、風電等特許開發(fā)權的配置，不得設定限制民間資本進入的歧視性條件。 
　　（八）提高行政服務效率。不斷改進能源項目核準（審批）管理，推動管理內(nèi)容、標準和程序的規(guī)范化、公開化，為各類投資主體提供公平、全面、及時、便捷的政策咨詢服務，進一步提高服務水平。 
　　（九）加大資金支持力度。支持能源發(fā)展的基本建設投資、專項建設資金、創(chuàng)業(yè)投資引導資金等財政資金，以及國際金融組織貸款和外國政府貸款等，要明確規(guī)則、統(tǒng)一標準，對包括民間投資在內(nèi)的各類投資主體同等對待。 
　　（十）完善價格支持政策。理順能源價格，引導民營資本在發(fā)展新能源和可再生能源、調(diào)整能源結構中發(fā)揮更大作用。支持民營企業(yè)公平享受可再生能源發(fā)電、煤層氣（瓦斯）綜合利用發(fā)電上網(wǎng)電價政策。支持符合條件的民營企業(yè)參與大用戶直接交易。在具備條件的地區(qū)積極開展競價上網(wǎng)試點。放開頁巖氣、煤層氣、煤制氣出廠價格，由供需雙方協(xié)商確定價格。