產業振興方案出爐 重大裝備70%零部件3年內將國產化

　　依托現有資源，結合基礎零部件企業的特點，加大對國內已有軸承、齒輪、液壓件、密封件、緊固件等產業集聚區的支持和指導，引導企業向產業園區集聚，加強集聚區鑄造、鍛造、熱處理的集中化生產，培育一批專業化分工、產業鏈協同、銷售收入超100億元的特色產業集聚區。支持省市建設省級基礎零部件新型工業化示范基地，鼓勵在具備條件的集聚區建設若干國家級基礎零部件“新型工業化示范基地”。建立健全區域性現代制造服務業體系，提高區域配套服務能力，完善技術成果共享機制。鼓勵機械基礎零部件產業集聚區通過資源整合，在集聚區內形成公共技術研發中心、檢測實驗中心、培訓中心等公共服務機構。

　?。ㄈ┘訌娀A能力建設，提高產品質量和檔次

　　完善標準體系，加快基礎零部件標準制修訂和宣貫，促進產品質量達標。加大技術改造支持力度，加強基礎技術應用研究和檢測實驗條件建設，搭建面向全行業服務的權威檢測實驗機構，促進產學研合作，擴大品種，提高質量，提升行業整體技術水平。

　　1.完善標準體系，加快標準貫徹實施

　　結合產品的研究開發和試驗驗證，制修訂一批國家標準和行業標準，鼓勵企業參與國際標準制修訂工作，用先進標準支撐行業發展。重點支持設計和制造技術、先進制造工藝及裝備、節能減排技術標準的制修訂，形成完善的標準體系。建立行業標準化工作和信息平臺。發揮標準化手段對規范市場的基礎性作用，加強標準宣傳貫徹，組織開展重點產品達標工作，推動企業嚴格執行強制性標準，引導企業積極采用推薦性標準。配合質量監督部門，做好機械基礎零部件產品的質量監督管理工作，杜絕無標、違標、降標生產，提高產品質量。加大質量達標產品和企業的宣傳力度，創立一批知名品牌。

　　2.加大技術改造力度，提高企業工藝裝備水平

　　重點支持關鍵基礎零部件企業技術改造，加強基礎研究和檢測實驗能力建設，提高工藝、技術和裝備水平；支持企業進行節能降耗和資源綜合利用改造，減少能源、材料消耗和污染物排放；支持利用信息技術和先進適用技術改造傳統制造工藝和裝備，淘汰“高污染、高消耗”等落后工藝和裝備；鼓勵將技術改造資金優先用于檢測實驗條件建設和企業技術中心建設。

　　3.搭建公共服務平臺，提升行業整體技術水平

　　依托科研院所、高等院校和檢測機構等現有資源，形成一批行業檢測實驗平臺，開展基礎零部件強化實驗、可靠性和壽命測試試驗、產品質量檢測檢驗、材料性能檢驗，為提高基礎零部件質量提供先進的檢測實驗條件和權威的第三方檢測。整合集聚優勢資源，在中小企業集聚區形成公共服務平臺，為中小企業技術創新提供支撐服務。鼓勵有條件的大型企業將檢測實驗能力向社會開放。

　　五、保障措施

　　（一）提高認識，加強組織協調

　　通過多種形式宣傳機械基礎零部件在裝備制造業發展中的重要地位，提高全社會對基礎零部件重要性的認識。各級政府主管部門應根據實施方案確定的目標和任務，結合本地的特點和產業優勢，研究制定有利于機械基礎零部件產業發展的政策和措施。

　?。ǘ┌l揮政策引導作用，優化產業發展環境

　　完善標準體系，探索建立機械基礎零部件產品認證認可制度，提高產品的質量穩定性。研究開展機械基礎零部件“專、精、特”企業認定工作，制定高端機械基礎零部件產品推廣目錄，結合現有產業政策以及研發創新獎勵政策，著力營造有利于機械基礎零部件產業健康發展的市場環境，引導制造企業開發高附加值產品，加快產品結構轉型升級。

　?。ㄈ┘哟蠹夹g進步投入，促進產業快速提升

　　加大重點產業振興和技術改造專項對機械基礎零部件產業自主創新和產業化建設項目的支持力度，對引進先進技術后開展消化吸收并產業化的建設項目，國家有關專項資金給予重點支持；加大對公共服務平臺的支持力度，優先支持在產業集聚區建立公共（技術）服務平臺；鼓勵和引導民間資本、外資投向機械基礎零部件產業研發領域，推動產業轉型升級。

　?。ㄋ模┘訌娀A科技開發，提高自主創新能力

　　針對機械基礎零部件產業存在的突出問題，加強與國家科技支撐計劃銜接，著重突破的重大關鍵技術瓶頸。結合“高檔數控機床與基礎制造裝備”科技重大專項，研究開發高檔數控機床與基礎制造裝備所需要的關鍵基礎零部件，推動將關鍵零部件國產化水平作為專項主機裝備的評價指標。

　?。ㄎ澹┏浞职l揮協會的作用，提升行業管理水平

　　充分發揮行業協會的橋梁和紐帶作用，凝聚行業力量，反映行業訴求；加強行業基礎數據的統計分析工作，建立行業信息定期發布制度和行業預警制度，引導行業健康快速發展；制定行業自律性行規、行約，逐步形成健康有序的機械基礎零部件行業市場；開展“質量興業”等促進行業質量進步的活動，為產業振興奠定堅實的基礎。