張國寶：能源要發(fā)展 裝備須先行

    市場需求是企業(yè)發(fā)展的生命線，國家經(jīng)濟建設(shè)的需要是重大技術(shù)裝備自主化的指揮棒。我國是一個大國，巨大的市場需求給裝備制造業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間。要在經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)調(diào)整的不同階段，瞄準重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有前瞻性地選擇一批重點產(chǎn)品和技術(shù)，組織推進科技攻關(guān)和重大裝備自主化；要優(yōu)先支持那些具有重要戰(zhàn)略意義、國家重大工程急需、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)強、能夠大量替代進口的產(chǎn)品。如上世紀我們組織研制的“九大設(shè)備”、“十二項重大成套裝備”和近年組織的特高壓輸變電設(shè)備、核電設(shè)備、大型空冷發(fā)電設(shè)備等，都是根據(jù)國家經(jīng)濟建設(shè)的需要進行的，取得了很好的效果。

    巨大的國內(nèi)市場需求也是我們對外合作的基礎(chǔ)。對當前經(jīng)濟建設(shè)急需、國內(nèi)短期研制又不能滿足需要的產(chǎn)品和領(lǐng)域，要通過引進技術(shù)，推動國產(chǎn)化來提升國內(nèi)水平。項目業(yè)主單位，不僅要考慮自身的局部利益，還要從相關(guān)產(chǎn)業(yè)和國家的角度考慮整體利益；不僅要考慮當前的短期利益，還要考慮裝備國產(chǎn)化帶來的長期效益。實際上，裝備國產(chǎn)化最大和最終的受益者恰恰是項目用戶單位。以西氣東輸一線工程為例，40吋600磅全鍛焊球閥，當初國內(nèi)不能制造，國外報價竟然高達50多萬美元，國內(nèi)研發(fā)成功后，國產(chǎn)的價格至多60萬元人民幣左右，國外報價也大幅度下降；長輸管道X70和X80鋼材全部國產(chǎn)化，改寫了國外大型鋼鐵企業(yè)壟斷國內(nèi)油氣管線的狀況，使西氣東輸工程的采購成本比原計劃下降了30%，大幅度提高了項目的經(jīng)濟效益。

    （三）重大技術(shù)裝備自主化要立足于開放式的自主創(chuàng)新

    引進技術(shù)和自主創(chuàng)新并不矛盾，應(yīng)該辨證看待，有機統(tǒng)一起來。關(guān)于這個問題，不時會有爭論，有主張引進的，也有批評的，認為引進技術(shù)扼殺了自主創(chuàng)新，還有的認為自主創(chuàng)新是否定改革開放，兩種說法都有失偏頗。我認為，正是改革開放迅速縮小了我們與先進國家的技術(shù)差距，引進關(guān)鍵技術(shù)，開展多種形式的合作，是實現(xiàn)高起點、跨越式發(fā)展的有效途徑。這也是改革開放的真諦，過去我們也講自力更生，關(guān)起門來搞創(chuàng)新，是迫不得已，結(jié)果產(chǎn)品幾十年一貫制，和發(fā)達國家的差距明顯。現(xiàn)在改革開放了，打破了封閉，要充分利用這個有利條件；自主創(chuàng)新是企業(yè)永恒的主題，是企業(yè)靈魂之所在，不要把兩個事情對立起來。

    以汽車工業(yè)為例，批評的聲音也不少，說對自主創(chuàng)新重視不夠，合資汽車太多了。我認為，這個事情還得歷史地客觀地看待。很多自主品牌汽車廠的廠長都有在合資企業(yè)工作的背景，比如奇瑞汽車的董事長尹同耀，他告訴我，在合資企業(yè)工作期間，受益匪淺，再加上堅持搞自主創(chuàng)新，才有今天的局面。引進技術(shù)和自主創(chuàng)新并不矛盾。我們在改革開放之前，并沒有不搞自主開發(fā)，而是很強調(diào)自力更生。在那個時期，開發(fā)了紅旗、上海、北京212等自主車，結(jié)果國門一打開，因為安全性、油耗都不如國外，這些自主品牌車銷聲匿跡了。當時的條件下，我們被封鎖，不能借鑒別人的技術(shù)，所以走了很多彎路。改革開放后，開了眼界，學(xué)到了先進技術(shù)，汽車工業(yè)發(fā)展起來了。如果什么事情都要自己摸索的話，那不是又回到閉門鎖國的狀態(tài)了？我認為，改革開放的過程，大大縮短了汽車工業(yè)和外國的差距，加快了自主創(chuàng)新的步伐；沒有開放的過程，汽車工業(yè)不會發(fā)展這么快，要客觀認識這個問題。

    重大技術(shù)裝備自主化也是如此，不能在強調(diào)自主創(chuàng)新時否定從國外引進技術(shù)和合資合作所發(fā)揮的作用。當然，也不能完全依靠引進技術(shù)，忽視消化吸收再創(chuàng)新。大量事實證明，關(guān)鍵核心技術(shù)是買不進來的，也是市場換不來的。特別是最近幾年一些國家強化對中國轉(zhuǎn)讓技術(shù)的控制，禁止關(guān)鍵技術(shù)關(guān)鍵產(chǎn)品向中國轉(zhuǎn)讓和出口。因此我們必須堅持自力更生、自主創(chuàng)新的戰(zhàn)略導(dǎo)向，獲得自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和品牌。

    重大裝備研發(fā)成績來之不易，經(jīng)驗尤為可貴。對我國重大技術(shù)裝備自主化中取得的成績，應(yīng)當充分肯定；對制造企業(yè)、用戶單位和政府部門在推進重大技術(shù)裝備自主化方面積累的經(jīng)驗，應(yīng)當認真總結(jié)，并在今后的工作中繼續(xù)發(fā)揚光大。

    三、進一步促進能源裝備產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的思路

    我國雖然在產(chǎn)值規(guī)模上成為世界第一裝備制造大國，但遠稱不上制造強國。就如何進一步促進能源裝備產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，我講幾點意見。

    （一）要抓住能源科技革命帶來的重大歷史機遇

    歷史經(jīng)驗表明，經(jīng)濟危機往往孕育著新的科技革命，孕育著新興產(chǎn)業(yè)的崛起和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整。2008年9月爆發(fā)的國際金融危機，使世界經(jīng)濟遭遇上世紀經(jīng)濟大蕭條以來最為嚴峻的挑戰(zhàn)。面對危機，世界各大經(jīng)濟體都希望通過綠色能源革命，搶占全球科技和經(jīng)濟競爭的制高點，帶動經(jīng)濟復(fù)蘇。美國提出將研發(fā)投入提高到GDP的3%這一歷史最高水平，力圖在新能源等領(lǐng)域取得突破；歐盟宣布到2013年以前，將投資1050億歐元發(fā)展綠色經(jīng)濟，保持在綠色技術(shù)領(lǐng)域的世界領(lǐng)先地位；日本宣布重點開發(fā)能源和環(huán)境技術(shù)。低碳經(jīng)濟和綠色發(fā)展正在成為全球發(fā)展的主導(dǎo)模式，也是新一輪國際競爭的戰(zhàn)略制高點，有可能繼工業(yè)革命、信息革命之后，再次重塑全球產(chǎn)業(yè)分工體系和經(jīng)濟政治格局。

    面對前所未有的重大機遇和挑戰(zhàn)，黨中央、國務(wù)院果斷決策，出臺了一攬子應(yīng)對危機的重大措施，并把科技創(chuàng)新和培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為重中之重。胡錦濤總書記在兩院院士大會上指出要“大力發(fā)展能源資源開發(fā)利用科學(xué)技術(shù)。要積極發(fā)展大陸架和地球深部能源資源勘查和開發(fā)，積極發(fā)展可再生能源和新型、安全、清潔替代能源，形成可持續(xù)的能源資源體系，切實保障我國能源資源有效供給和高效利用，使我國能源資源產(chǎn)業(yè)具有國際競爭力”。去年11月3日，溫家寶總理向首都科技界發(fā)表了題為《讓科技引領(lǐng)中國可持續(xù)發(fā)展》的講話，指出世界各國正在進行搶占經(jīng)濟科技制高點的競賽，要科學(xué)選擇新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，高度重視新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新發(fā)展可再生能源技術(shù)、節(jié)能減排技術(shù)、清潔煤技術(shù)及核能技術(shù)。在今年4月22日召開的第一次國家能源委員會會議上，溫家寶總理指出要加強能源發(fā)展戰(zhàn)略研究，編制好“十二五”能源總體發(fā)展規(guī)劃和專項規(guī)劃，在一些關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域占領(lǐng)制高點，要“著眼未來發(fā)展，提升能源科技創(chuàng)新能力。進一步統(tǒng)籌謀劃，加強能源科技和裝備研發(fā)力量，盡快形成‘基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研發(fā)、裝備制造、工程示范’四位一體的能源科技創(chuàng)新體系”。

    加強科技創(chuàng)新，大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，促進傳統(tǒng)化石能源的清潔高效利用，加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，在“十二五”期間和今后相當長一段時期內(nèi)，都是能源工作的主線和能源行業(yè)的首要任務(wù)。國家能源局將積極組織開展低/特滲透油氣田開采、中低層稠油油藏開采、大型頁巖氣勘探開采、深海油氣勘探開發(fā)、大型煤礦井快速施工與工作面自動化、煤制清潔燃料、百萬噸級劣質(zhì)油加氫轉(zhuǎn)化、國產(chǎn)化三代先進壓水堆、先進商業(yè)化快堆和高溫氣冷堆、行波堆等新型反應(yīng)堆、400-500MW級IGCC發(fā)電和多聯(lián)產(chǎn)、700度超超臨界發(fā)電、中/低熱值燃氣蒸汽聯(lián)合循環(huán)發(fā)電、大規(guī)模海上風(fēng)電、風(fēng)/光/儲互補并網(wǎng)發(fā)電、區(qū)域智能電網(wǎng)等重大能源科技攻關(guān)、裝備自主化和示范工程建設(shè)的工作。

    先進的能源裝備是推動能源科技革命的重要保障，裝備制造業(yè)要抓住能源科技革命帶來的重大歷史機遇，有前瞻性的開發(fā)支撐低碳經(jīng)濟和綠色經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)裝備，搶占發(fā)展制高點。

   （二）要有全球化視野和主動參與國際競爭的意識

    我們正處在一個全球化的時代。人才、技術(shù)、資金等生產(chǎn)要素的配置在全球范圍內(nèi)展開，產(chǎn)品競爭和市場爭奪同樣在全球范圍內(nèi)進行。能源裝備制造業(yè)更是如此。無論是對技術(shù)發(fā)展趨勢的把握，生產(chǎn)經(jīng)營中的重大決策，還是對市場和競爭格局的分析，我們都要有全球化的視野，否則，思想就會落伍，信息就會扭曲，決策就會失誤，競爭就會失敗。

    在應(yīng)對世界金融危機中，美國等世界各國紛紛把綠色經(jīng)濟作為新的增長點；美國微軟公司總裁比爾.蓋茨投資成立了一個“泰拉能源”公司，研究行波堆技術(shù)，開始涉足核電；全球市值最高的科技公司、互聯(lián)網(wǎng)之王谷歌（Google）公司，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)優(yōu)勢，開始做智能電網(wǎng)；美國GE公司的金融板塊遭受重創(chuàng)，打出了“回歸制造業(yè)”的旗號；做風(fēng)電軸承的鐵姆肯公司面對危機，逆流而上，在全球范圍內(nèi)加大了投資和技術(shù)改造力度。這些信息和動態(tài)對我們啟發(fā)很大。能源裝備制造業(yè)，尤其是企業(yè)的高層管理人員，一定要放眼全球，具備全球化時代的思維方式。

    裝備制造業(yè)還要有主動參與國際競爭的思維意識。一方面，我們已經(jīng)形成了巨大的產(chǎn)能，必須“走出去”，到國際市場中去求生存、謀發(fā)展；另一方面，經(jīng)過改革開放以來三十多年的發(fā)展，我們已經(jīng)具備了相當?shù)膶嵙?，?ldquo;走出去”的條件。例如，電力設(shè)備“走出去”的勢頭就很好，2009年出口了1600多萬千瓦，印度、印尼等國電站招標中，基本上是我國企業(yè)中標，充分證明了我們的實力。不僅僅是產(chǎn)品出口，“走出去”的途徑有多種，中國西電集團公司在埃及投資建設(shè)了輸變電設(shè)備制造園，金風(fēng)科技成功收購了德國VENSYS公司，提高了研發(fā)設(shè)計能力。

    （三）要依托重大工程，加強組織協(xié)調(diào)

    這是多年來推進重大裝備自主化的寶貴經(jīng)驗。國家能源局既負責重大能源工程，又負責能源裝備，這為依托重大工程推進能源裝備自主化提供了得天獨厚的條件。今后，我們要進一步加強協(xié)調(diào)，為國產(chǎn)首臺套重大裝備落實好依托工程；要完善機制，提高用戶單位采用國產(chǎn)裝備積極性；要發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，組織產(chǎn)學(xué)研用單位組成聯(lián)合團隊，開展重大技術(shù)裝備研制攻關(guān)。

    （四）要加大投入，完善能源科技創(chuàng)新體系