2003年以來,國家連續組織風電特許招標項目,風電設備制造業以“技術引進——消化吸收——自主研發、技術升級——規模發展、進口替代”的發展路徑,得以快速發展。整機制造商轉讓許可權,與世界成熟風電廠商合作,引進技術專利,以迅速形成整機制造能力,這種迅速引進的技術路徑沿襲了中國裝備制造業的傳統。截至2008年底,國內生產風電機組的內資和中外合資企業共56家,其生產的兆瓦級風電機組技術來源主要為技術許可加消化吸收、聯合設計和自主研發等。1.5兆瓦風電機組已能批量生產,國產化率超過70%;單機容量最大達3兆瓦。
自主研發為主,兆瓦級以下機組的配套葉片、發電機、軸承等已經能夠批量生產。目前,國內葉片制造商超過50家、齒輪箱制造商超過10家、軸承制造商超過15家、發電機制造商超過15家、變流器制造商超過10家。
在國家政策的扶持下,本土風電企業開始崛起,市場份額大幅提高。
在中國風電發展的前20多年中,風電場選用的設備大部分是國外進口產品,設備價格和維護維修成本都較高,從一定程度上制約了風電產業的發展。
國家為鼓勵國產風電設備制造業的發展,明確提出了對設備國產化率的要求,國內企業得以占據大部分新增市場份額。2005年7月4日,發改委下發通知,規定風電設備國產化率要達到70%以上,不滿足設備國產化率要求的風電場不允許建設,進口設備海關要照章納稅。2006年的新規定則要求風電運營商與設備制造商綁定投標,以確保項目真正達到70%國產化率要求,運營商在中標后不得再進行設備招標另選制造商。
金風、華銳、東汽已具備大批量生產兆瓦級機組能力,在中國三家企業市場份額之和已超過50%。截至2008年底,金風、華銳、東汽三家企業累計在國內安裝的兆瓦級機組臺數總數達到2747臺。
以新增風電裝機來看,2008年,華銳首超金風,在全國新增風電裝機中占比22.5%。
中國風電產業的發展障礙
不過,中國電網規劃和建設的速度遠不及風電裝機發展的速度,大規模風電接入電網存在障礙。
近幾年中國風電發展速度大大超過預期,許多風電場發的電無法實現全面輸送。2008年,中國擁有1221萬千瓦風電裝機,實現并網發電的只有894萬千瓦。風力資源相對豐富的西部大多是邊遠山區,送電不方便。
風力發電會降低電網負荷預測精度,從而影響電網的調度和穩定性等。國外多將風電發展納入電網規劃,要求電網超前建設,為風電接入創造條件。
風電設備制造業快而不強,主要受技術水平、專業人才制約。
國內風機制造廠商基本上仍停留在外來技術引進吸收階段,尚未形成自己的核心關鍵技術,關鍵零部件制造和控制系統依然受制于人。中國剛剛具備生產2兆瓦風電機組的能力,大型風電機組的自主研發能力較弱。兆瓦級以上風機的核心配件供應存在較大缺口,且本土廠商的產品質量不夠可靠。
目前,風電產業缺乏從設計、制造、安裝、調試及運營管理的人才培養體系,研發和管理人才不足,風電產業服務體系尚不完善。