七大風(fēng)電基地今安在？大規(guī)模投資背后存在哪些問題？

2017年以來，國家能源局于2月和5月兩次發(fā)布了風(fēng)電建設(shè)、投資紅色預(yù)警，明確內(nèi)蒙古、黑龍江、吉林、寧夏、甘肅、新疆(含兵團)等6省區(qū)被列為2017年風(fēng)電開發(fā)建設(shè)紅色預(yù)警區(qū)域。
　　事實上，風(fēng)電棄風(fēng)問題一直伴隨著我國風(fēng)電發(fā)展的整個過程，而棄風(fēng)最嚴(yán)重的地區(qū)，全部為七大風(fēng)電基地所在省區(qū)。2009年，《新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》正式頒布，確定了6個省區(qū)的7大千萬級風(fēng)電基地，包括甘肅、內(nèi)蒙古、新疆、吉林、河北和江蘇，其中內(nèi)蒙古有2個基地。規(guī)劃預(yù)計到2020年，7大千萬級風(fēng)電基地總裝機量將達12600萬千瓦。其中，河北規(guī)劃1080萬千瓦，甘肅(酒泉)1270萬千瓦，新疆(哈密)1080萬千瓦，吉林2300萬千瓦，內(nèi)蒙古5780萬千瓦，江蘇1000萬千瓦。
時隔8年，大部分風(fēng)電基地建設(shè)進度基本都已達到了規(guī)劃規(guī)模，但棄風(fēng)問題也愈發(fā)明顯，因此國家能源局不得不多次下發(fā)了風(fēng)電紅色預(yù)警。那么，當(dāng)年風(fēng)光一時無兩的七大風(fēng)電基地的建設(shè)情況如何？棄風(fēng)率問題到底有多嚴(yán)重？除了棄風(fēng)還遇到了哪些問題？本期，國際能源網(wǎng)記者梳理并精選了七大風(fēng)電基地的一些關(guān)鍵數(shù)據(jù)，讓讀者了解目前七大風(fēng)電基地的真實情況。
　　酒泉風(fēng)電基地 1200億元投資“被閑置”？
　　酒泉市風(fēng)能、光能資源充足，據(jù)估計風(fēng)能資源總儲量2億千瓦，可開發(fā)量8000萬千瓦以上，占全國可開發(fā)量的七分之一。酒泉按照“建設(shè)大基地、融入大電網(wǎng)”的思路，把新能源產(chǎn)業(yè)作為首位產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)風(fēng)電、太陽能發(fā)電項目。到2016年底，千萬千瓦級風(fēng)電基地和百萬千瓦級光伏發(fā)電基地基本建成。
　　截至2016年底，酒泉市風(fēng)電裝機達915萬千瓦，占全省風(fēng)電裝機的71.6%，全國的6.2%；光伏發(fā)電裝機165萬千瓦，占全省的24%，占全國的2.5%。風(fēng)光電累計發(fā)電量達到638億千瓦時，節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤2275萬噸、減排二氧化碳6825萬噸、二氧化硫210萬噸。
　　酒泉風(fēng)電基地是大陸第一個大型風(fēng)電示范基地，花費1200億人民幣打造，但同時也是大陸停用風(fēng)電設(shè)備最嚴(yán)重的地區(qū)。負責(zé)輸電線路的國家電網(wǎng)表示，輸電線路不是沒有，早就規(guī)劃了，只是國家能源局審批太慢，才造成這種局面，甚至在2010年甘肅酒泉風(fēng)電基地開工第一年，國家電網(wǎng)就預(yù)警，指如果沒有外送的輸電線路，“甘肅的清潔能源會嚴(yán)重過剩”。
　　如今這個千萬千瓦級風(fēng)電基地大批發(fā)電設(shè)備戲劇性的遭閑置，只能在戈壁上曬太陽。“裝機20萬千瓦的風(fēng)電場，只發(fā)一萬千瓦的都有。”已經(jīng)在甘肅瓜州縣戈壁灘上風(fēng)吹日曬了近十年的許廣生，談起風(fēng)電時更多的是憂慮，“風(fēng)電產(chǎn)業(yè)要被棄風(fēng)拖垮了。”甘肅中電酒泉風(fēng)力發(fā)電公司某項目負責(zé)人表示，目前有裝機107萬千瓦，2016年棄風(fēng)率為54%。
　　哈密風(fēng)電基地　一些機組棄風(fēng)率高達70%？
　　新疆哈密地區(qū)是全國日照時數(shù)充裕的地區(qū)之一，具有發(fā)展風(fēng)電、光電的獨特優(yōu)勢。自2010年以來，《哈密十三間房風(fēng)區(qū)百萬千瓦級工程規(guī)劃》《哈密三塘湖風(fēng)區(qū)工程性規(guī)劃》《哈密淖毛湖風(fēng)區(qū)工程性規(guī)劃》等一批風(fēng)電建設(shè)項目的規(guī)劃先后獲得國家、自治區(qū)批復(fù)，規(guī)劃風(fēng)電總裝機1200萬千瓦以上。截至目前，哈密已取得核準(zhǔn)的風(fēng)電總裝機規(guī)模1098萬千瓦，涉及開發(fā)企業(yè)55家，其中：外送720萬千瓦、疆內(nèi)消納378萬千瓦。
　　2015年上半年，哈密地區(qū)棄風(fēng)率達到28.8%，數(shù)據(jù)創(chuàng)下近年來新高。新疆龍源風(fēng)力發(fā)電有限公司是新疆最大的風(fēng)電企業(yè)，該公司巴里坤風(fēng)電廠所在的哈密地區(qū)巴里坤三塘湖區(qū)域核準(zhǔn)風(fēng)電項目裝機容量360萬千瓦，目前已建成風(fēng)電場130萬千瓦，并網(wǎng)發(fā)電115萬千瓦。巴里坤風(fēng)電廠副廠長楊志偉說，今年前三季度風(fēng)電廠棄風(fēng)率達到20%，風(fēng)電發(fā)電量雖較去年同期小幅增長，但基本完全依靠新增風(fēng)電機組，目前已近一半的風(fēng)機處于停機狀態(tài)。
　　“20%只是一個平均值，實際上在新疆哈密、甘肅酒泉等地方，一些風(fēng)電機組的棄風(fēng)率已經(jīng)高達70%。”風(fēng)電企業(yè)人士表示，近年來西部風(fēng)電新增裝機大規(guī)模增長，特別是國家發(fā)改委提出對2016年1月1日投運的陸上風(fēng)電項目上網(wǎng)電價下調(diào)2分、2018年下調(diào)3分，這導(dǎo)致了很多企業(yè)趕在電價調(diào)整前加大裝機力度，棄風(fēng)率進一步上升。
　　蒙西+蒙東風(fēng)電基地　2017第一季度棄風(fēng)率達21%
　　作為七大基地之一，內(nèi)蒙古地廣人稀，風(fēng)能分布廣，且穩(wěn)定性好、易開發(fā)，是我國陸上風(fēng)能資源最富集的地區(qū)。在風(fēng)電基地的建設(shè)時間表中，內(nèi)蒙古規(guī)劃到2020年風(fēng)電裝機達到5830萬千瓦，蒙西基地3830萬千瓦，蒙東基地2000萬千瓦，風(fēng)電上網(wǎng)電量約1300億千瓦時。