2017年一季度，內(nèi)蒙古風(fēng)電新增裝機容量19萬千瓦，累計并網(wǎng)容量2606萬千瓦，累計上網(wǎng)電量119億千瓦時，棄風(fēng)電量32億千瓦時，棄風(fēng)率為21%，利用小時數(shù)為475。從2006年的13.3萬千瓦到現(xiàn)在的2606萬千瓦，11年間增長195倍，年均增幅超過20%。綠色風(fēng)電早已成為“缺水無核”的蒙西地區(qū)第二大主力電源，已由補充能源向替代能源漸次過渡。
　　但從建設(shè)開始，高棄風(fēng)率就一直伴隨著內(nèi)蒙地區(qū)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，近年來，我國風(fēng)電棄風(fēng)限電形勢加劇，國家能源局官網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，內(nèi)蒙古2014年、2015年、2016年的棄風(fēng)率分別為9%、18%、21%，今年的棄風(fēng)率全國排名第四。內(nèi)蒙古2016年新增并網(wǎng)容量132萬千瓦，居全國第二位。而從棄電量來看，2016年內(nèi)蒙古棄風(fēng)電量124億千瓦時，排名也是全國第二。
　　蒙西電網(wǎng)2014年風(fēng)電發(fā)電量占比達到8.20%，2015年占比達到8.64%，2016年占比達到10.31%。2015下半年，蒙西棄風(fēng)電量為33億千瓦時，棄風(fēng)率達到20%；以呼倫貝爾地區(qū)為代表的蒙東基地同樣不樂觀，蒙東電網(wǎng)提供的數(shù)據(jù)顯示，呼倫貝爾地區(qū)風(fēng)電總裝機容量71.27萬千瓦，2014年全區(qū)預(yù)計平均利用小時為1085小時，同比下降267小時，棄風(fēng)率為19.7%。
　　河北風(fēng)電基地　風(fēng)電外送通道建設(shè)緩解棄風(fēng)問題
　　近年來，作為國家可再生能源示范區(qū)的河北省張家口市，依托京津冀協(xié)同發(fā)展和2022年北京聯(lián)合張家口舉辦冬奧會的契機，加快風(fēng)電、光伏、光熱和生物質(zhì)發(fā)電基地建設(shè)。據(jù)國網(wǎng)張家口供電公司介紹，截至目前，該地區(qū)風(fēng)電、光伏、光熱和生物質(zhì)等新能源總裝機容量達1058.5萬千瓦，并網(wǎng)容量達908.5萬千瓦。2016年，全市風(fēng)電全年發(fā)電量達到了103億千瓦時，實現(xiàn)銷售收入56億元，節(jié)約標(biāo)煤360萬噸，減少二氧化碳排放944.5萬噸，二氧化硫3萬噸
　　實際上，張家口本地電力需求僅有1.85吉瓦，外送能力僅5.5吉瓦。早在2013年，河北省新增風(fēng)電并網(wǎng)容量就已達到68萬千瓦，累計并網(wǎng)容量775萬千瓦，同比增長近10%，并網(wǎng)容量在全國排在第二位。但同時河北于彼時排在全國首位，“棄風(fēng)”電量28億千瓦時，棄風(fēng)率16.59%；2014年張家口的棄風(fēng)率已高達30%。
　　為解決高棄風(fēng)率問題，經(jīng)過多年建設(shè)的張北500千伏開閉站于2015年4月正式投入運行，這標(biāo)志著張家口“三站四線”風(fēng)電送出工程全面投運。“三站四線”工程包括張北、尚義、康保三座500千伏變電站及與之配套的4條500千伏線路，主要用于張家口壩上地區(qū)各風(fēng)電基地電力的匯集和送出。
　　在以上風(fēng)電外送工程的幫助下，2016年上半年，河北新增并網(wǎng)容量為166萬千瓦，累計并網(wǎng)容量達到1188萬千瓦，發(fā)電量219萬千瓦時，棄風(fēng)電量22萬千瓦時，棄風(fēng)率降低到9%，累計利用小時數(shù)2077。
　　2016年4月，國家發(fā)改委又批準(zhǔn)了河北張南—北京昌平Ⅲ回500千伏輸變電工程，預(yù)計增加送電120萬千瓦。2017年5月，國網(wǎng)北京市電力公司已相繼取得北京房山—天津南蔡500千伏輸變電工程、核準(zhǔn)批復(fù)。這兩條風(fēng)電外送通道的建設(shè)將進一步緩解河北風(fēng)電基地的棄風(fēng)問題。
　　截至2017年初，張家口市風(fēng)電裝機達到805萬千瓦，并網(wǎng)784萬千瓦。參與風(fēng)電供暖試點的裝機規(guī)模將占到風(fēng)電總裝機的30%以上。據(jù)建設(shè)計劃，河北省2017年風(fēng)電開發(fā)建設(shè)項目47個共計381.52萬千瓦，其中備選計劃16個項目142.72萬千瓦。
　　江蘇風(fēng)電基地　海上風(fēng)電項目存在低盈利率的問題
　　江蘇作為七大風(fēng)電基地之一，截至2016年11月底，江蘇省新增風(fēng)電104萬千瓦，累計538萬千瓦，其中海上風(fēng)電104萬千瓦，繼續(xù)保持全國第一。江蘇省未來五年陸上風(fēng)電發(fā)展目標(biāo)就高達650萬千瓦，位居華東地區(qū)之首，全國第二；海上風(fēng)電開工規(guī)模也將達到450萬千瓦，位居全國首位。
　　江蘇省發(fā)改委近日發(fā)布《江蘇省“十三五”電力發(fā)展專項規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），“十三五”期間，將按照沿海規(guī)模化發(fā)展和內(nèi)陸分布式應(yīng)用并舉的思路，堅持海陸并舉、以海為主的原則，積極推動連云港、鹽城、南通等海上風(fēng)電開發(fā)，到2020年，全省風(fēng)電裝機將達到1000萬千瓦。
　　因為經(jīng)濟發(fā)達、人口密集，電力需求比較旺盛，江蘇通過風(fēng)電分散接入到各電壓等級，實現(xiàn)風(fēng)電就地消納。同時，江蘇省電力公司研究制定系列接入規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，逐年滾動編制修改沿海地區(qū)電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃，研發(fā)電網(wǎng)風(fēng)電功率預(yù)測系統(tǒng)，目前，江蘇在運行的風(fēng)電場均已納入風(fēng)電功率預(yù)測系統(tǒng)，短期精確率達90%。因此，棄風(fēng)問題在江蘇風(fēng)電基地并不突出。
　　但江蘇海上風(fēng)電項目卻存在著低盈利率的問題，由于高昂的造價和海上相對復(fù)雜的環(huán)境，使得海上風(fēng)電項目收益率并不高，在11%上下浮動。目前，近海風(fēng)電項目的投資仍是陸上風(fēng)電的2倍，在16000元/千瓦左右，含稅海上風(fēng)電成本不低于0.84元/千瓦時，而近海風(fēng)電項目含稅上網(wǎng)電價僅為每千瓦時0.85元，因此，目前電價只能給開發(fā)企業(yè)提供基本收益，要想盈利就必須嚴(yán)格控制各個環(huán)節(jié)的支出，否則稍有不慎就可能賠本。
　　以如東海上風(fēng)電項目為例，建設(shè)成本在17000元/千瓦左右，同時，由于海上環(huán)境相對復(fù)雜風(fēng)險大，風(fēng)機容易受到惡劣環(huán)境影響；部件更換率也是影響海上風(fēng)電項目的重要原因，最初該項目的收益率僅為8%左右。
　　吉林風(fēng)電基地　供熱中期夜間風(fēng)電全停成常態(tài)
　　2017年5月，吉林省人民政府辦公廳印發(fā)吉林省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃，規(guī)劃指出到2020年，全省風(fēng)電裝機力爭達到550萬千瓦。要著力打造西部千萬千瓦級風(fēng)電基地，推進大規(guī)模連片開發(fā)和分散式開發(fā)相結(jié)合。
　　與吉林省的風(fēng)電規(guī)劃相悖的是，今年以來的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2016年進入供暖期后，電網(wǎng)調(diào)峰難度極大，即使熱電聯(lián)產(chǎn)機組全部按照最小方式運行，在夜晚低負(fù)荷期，風(fēng)電仍被迫大量參與調(diào)峰。在春節(jié)等極端低負(fù)荷期，風(fēng)電機組和純凝機組必須全停，仍有300多萬千瓦電力無法消納。 吉林省供熱中期風(fēng)電大面積棄風(fēng)，夜間風(fēng)電全停成常態(tài)，累計棄風(fēng)率達到31.1%。
　　2017年1季度，最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，吉林省新增并網(wǎng)容量為0，累計并網(wǎng)容量505萬千瓦，上網(wǎng)電量13億千瓦時，棄風(fēng)電量達到了11億千瓦時，棄風(fēng)率為44%，利用小時數(shù)只有278小時。新疆、甘肅不再是棄風(fēng)率最高省份，吉林已經(jīng)成為棄風(fēng)率最高省份。
　　為解決棄風(fēng)痼疾，吉林省能源局制定了《吉林省能源局關(guān)于開展可再生能源就近消納試點的請示》，并在2016年的4月5日通過了國家發(fā)展改革委辦公廳的審批，這一舉措意味著，在未來吉林省將大力解決可再生能源遇到的一系列問題，讓新型能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的更健康、更完善，目標(biāo)在十三五期間，力爭年均增加可再生能源就近消納能力10億千瓦時。
　　結(jié)語
　　可以看出，七大風(fēng)電基地中，除河北與江蘇外，當(dāng)前所面臨的最大問題就是棄風(fēng)率居高不下，為解決這一問題，國家也正在大力建設(shè)風(fēng)電外送通道，盡可能地將棄風(fēng)率降低到合理水平。
　　因此，在2016年頒布的“十三五”規(guī)劃中明確規(guī)定，到2020年底，風(fēng)電累計并網(wǎng)裝機容量將確保達到2.1億千瓦以上；風(fēng)電年發(fā)電量確保達到4200億千瓦時，約占全國總發(fā)電量的6%；有效解決棄風(fēng)問題，“三北”地區(qū)全面達到最低保障性收購利用小時數(shù)的要求。
　　國網(wǎng)公司今年初也推出20項措施，明確提出到2020年根本解決新能源消納問題，棄風(fēng)棄光率控制在5%以內(nèi)。未來的3年時間，無疑將讓以風(fēng)電為代表的新能源行業(yè)充滿期待。