七大風電基地今安在？大規模投資背后存在哪些問題？

2017年以來，國家能源局于2月和5月兩次發布了風電建設、投資紅色預警，明確內蒙古、黑龍江、吉林、寧夏、甘肅、新疆(含兵團)等6省區被列為2017年風電開發建設紅色預警區域。
　　事實上，風電棄風問題一直伴隨著我國風電發展的整個過程，而棄風最嚴重的地區，全部為七大風電基地所在省區。2009年，《新能源產業規劃》正式頒布，確定了6個省區的7大千萬級風電基地，包括甘肅、內蒙古、新疆、吉林、河北和江蘇，其中內蒙古有2個基地。規劃預計到2020年，7大千萬級風電基地總裝機量將達12600萬千瓦。其中，河北規劃1080萬千瓦，甘肅(酒泉)1270萬千瓦，新疆(哈密)1080萬千瓦，吉林2300萬千瓦，內蒙古5780萬千瓦，江蘇1000萬千瓦。
時隔8年，大部分風電基地建設進度基本都已達到了規劃規模，但棄風問題也愈發明顯，因此國家能源局不得不多次下發了風電紅色預警。那么，當年風光一時無兩的七大風電基地的建設情況如何？棄風率問題到底有多嚴重？除了棄風還遇到了哪些問題？本期，國際能源網記者梳理并精選了七大風電基地的一些關鍵數據，讓讀者了解目前七大風電基地的真實情況。
　　酒泉風電基地 1200億元投資“被閑置”？
　　酒泉市風能、光能資源充足，據估計風能資源總儲量2億千瓦，可開發量8000萬千瓦以上，占全國可開發量的七分之一。酒泉按照“建設大基地、融入大電網”的思路，把新能源產業作為首位產業，加快建設風電、太陽能發電項目。到2016年底，千萬千瓦級風電基地和百萬千瓦級光伏發電基地基本建成。
　　截至2016年底，酒泉市風電裝機達915萬千瓦，占全省風電裝機的71.6%，全國的6.2%；光伏發電裝機165萬千瓦，占全省的24%，占全國的2.5%。風光電累計發電量達到638億千瓦時，節約標準煤2275萬噸、減排二氧化碳6825萬噸、二氧化硫210萬噸。
　　酒泉風電基地是大陸第一個大型風電示范基地，花費1200億人民幣打造，但同時也是大陸停用風電設備最嚴重的地區。負責輸電線路的國家電網表示，輸電線路不是沒有，早就規劃了，只是國家能源局審批太慢，才造成這種局面，甚至在2010年甘肅酒泉風電基地開工第一年，國家電網就預警，指如果沒有外送的輸電線路，“甘肅的清潔能源會嚴重過剩”。
　　如今這個千萬千瓦級風電基地大批發電設備戲劇性的遭閑置，只能在戈壁上曬太陽。“裝機20萬千瓦的風電場，只發一萬千瓦的都有。”已經在甘肅瓜州縣戈壁灘上風吹日曬了近十年的許廣生，談起風電時更多的是憂慮，“風電產業要被棄風拖垮了。”甘肅中電酒泉風力發電公司某項目負責人表示，目前有裝機107萬千瓦，2016年棄風率為54%。
　　哈密風電基地　一些機組棄風率高達70%？
　　新疆哈密地區是全國日照時數充裕的地區之一，具有發展風電、光電的獨特優勢。自2010年以來，《哈密十三間房風區百萬千瓦級工程規劃》《哈密三塘湖風區工程性規劃》《哈密淖毛湖風區工程性規劃》等一批風電建設項目的規劃先后獲得國家、自治區批復，規劃風電總裝機1200萬千瓦以上。截至目前，哈密已取得核準的風電總裝機規模1098萬千瓦，涉及開發企業55家，其中：外送720萬千瓦、疆內消納378萬千瓦。
　　2015年上半年，哈密地區棄風率達到28.8%，數據創下近年來新高。新疆龍源風力發電有限公司是新疆最大的風電企業，該公司巴里坤風電廠所在的哈密地區巴里坤三塘湖區域核準風電項目裝機容量360萬千瓦，目前已建成風電場130萬千瓦，并網發電115萬千瓦。巴里坤風電廠副廠長楊志偉說，今年前三季度風電廠棄風率達到20%，風電發電量雖較去年同期小幅增長，但基本完全依靠新增風電機組，目前已近一半的風機處于停機狀態。
　　“20%只是一個平均值，實際上在新疆哈密、甘肅酒泉等地方，一些風電機組的棄風率已經高達70%。”風電企業人士表示，近年來西部風電新增裝機大規模增長，特別是國家發改委提出對2016年1月1日投運的陸上風電項目上網電價下調2分、2018年下調3分，這導致了很多企業趕在電價調整前加大裝機力度，棄風率進一步上升。
　　蒙西+蒙東風電基地　2017第一季度棄風率達21%
　　作為七大基地之一，內蒙古地廣人稀，風能分布廣，且穩定性好、易開發，是我國陸上風能資源最富集的地區。在風電基地的建設時間表中，內蒙古規劃到2020年風電裝機達到5830萬千瓦，蒙西基地3830萬千瓦，蒙東基地2000萬千瓦，風電上網電量約1300億千瓦時。