關(guān)于內(nèi)蒙古規(guī)劃建設(shè)3億千瓦大型風(fēng)電基地向華北、華東送電的建議(圖表)

　　加快開發(fā)利用風(fēng)電是我國(guó)增加清潔能源供應(yīng)、減少環(huán)境污染、戰(zhàn)勝霧霾急需采取的重要戰(zhàn)略措施
　　風(fēng)電是清潔可再生能源，開發(fā)技術(shù)成熟，經(jīng)濟(jì)性較好，上網(wǎng)電價(jià)每千瓦時(shí)0.51元－0.62元，高于煤電，低于天然氣發(fā)電。我國(guó)風(fēng)能資源豐富，據(jù)中國(guó)氣象局、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、國(guó)家能源局調(diào)查，我國(guó)風(fēng)能資源離地70m高度技術(shù)可開發(fā)容量2.57TW，近海水深5m－25m風(fēng)能資源約0.19TW。我國(guó)風(fēng)電發(fā)展很快，2013年并網(wǎng)風(fēng)電裝機(jī)容量75.48GW，增長(zhǎng)24.5%；電量140.1TWh，增長(zhǎng)36.4%，居世界首位。世界風(fēng)電發(fā)展也很快，2013年風(fēng)電裝機(jī)達(dá)0.32TW，增長(zhǎng)13.5%。
　　因起步較晚，我國(guó)風(fēng)電占比小，2013年風(fēng)電僅占發(fā)電裝機(jī)容量的6.05%，占發(fā)電量的2.62%，資源開發(fā)利用率2.7%，發(fā)展?jié)摿艽蟆?br /> 　　我國(guó)化石能源資源秉賦特點(diǎn)是煤多、油氣少，長(zhǎng)期以來，能源結(jié)構(gòu)以煤為主，占70%－80%，造成污染嚴(yán)重。2012年我國(guó)一次能源消費(fèi)36.17億噸標(biāo)煤，煤占67.1%，油18.4%，天然氣5.3%，非化石能源發(fā)電比例為9.2%（其中風(fēng)電0.97%）。近期我國(guó)東部沿海地區(qū)霧霾嚴(yán)重，PM2.5濃度大、時(shí)間長(zhǎng)，已嚴(yán)重影響人民生活和身體健康。改善能源結(jié)構(gòu)、加快清潔能源發(fā)展已是一項(xiàng)十分迫切的任務(wù)。可再生能源中，水電在中、東部地區(qū)已基本開發(fā)完，待開發(fā)的主要在四川、云南、西藏，川滇水電只能滿足當(dāng)?shù)丶叭A中、南方電網(wǎng)部分發(fā)展需要，西藏水電開發(fā)尚需研究論證。太陽(yáng)能發(fā)電成本高、性能和競(jìng)爭(zhēng)力較差，宜根據(jù)電價(jià)承受能力及電網(wǎng)消納能力因地制宜地積極發(fā)展。風(fēng)電是清潔可再生能源，資源豐富，分布面廣，立足國(guó)內(nèi)，發(fā)電成本低于進(jìn)口天然氣發(fā)電，建設(shè)快、效益好，可分期、分批建設(shè)，拉動(dòng)內(nèi)需及就業(yè)，有利于各種資本進(jìn)入，應(yīng)該優(yōu)先加快發(fā)展。
　　風(fēng)電是隨機(jī)性強(qiáng)的不穩(wěn)定電源，不能按照電網(wǎng)用戶用電需要發(fā)電，需其他電源配合運(yùn)行調(diào)節(jié)，才能保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，向用戶正常供電，因此風(fēng)電發(fā)展受制于電網(wǎng)消納風(fēng)電的能力。采取有力措施增強(qiáng)電網(wǎng)消納能力是加大發(fā)展風(fēng)電的關(guān)鍵。一是研究改進(jìn)電網(wǎng)中現(xiàn)有水電、火電設(shè)備的性能，增強(qiáng)調(diào)節(jié)能力；二是擴(kuò)大風(fēng)電供電范圍，把風(fēng)電送入占比較小、用電量大的電網(wǎng)，增大電網(wǎng)消納風(fēng)電的能力；三是增加電網(wǎng)中調(diào)節(jié)蓄能容量。化學(xué)蓄能調(diào)節(jié)因容量小、成本高（每千瓦時(shí)2元－5元），只能少量試驗(yàn)，大量實(shí)際可行的是建抽水蓄能電站。應(yīng)根據(jù)電網(wǎng)運(yùn)行需要配置必要數(shù)量的抽水蓄能電站容量，同步協(xié)調(diào)安排建設(shè)；四是加強(qiáng)需求側(cè)管理，改進(jìn)用戶用電方式，增強(qiáng)風(fēng)電消納能力等。
　　在內(nèi)蒙古規(guī)劃建設(shè)大型風(fēng)電基地向外送電是能源優(yōu)化配置的正確選擇
　　我國(guó)風(fēng)能資源豐富，但分布不均，資源富集地區(qū)用電少，用電發(fā)達(dá)地區(qū)資源很少，呈逆向分布。我國(guó)陸上風(fēng)能資源及2013年電力工業(yè)發(fā)電裝機(jī)容量、發(fā)電量分布概況如下：
　　我國(guó)陸上風(fēng)能資源集中在內(nèi)蒙古、甘肅、新疆三省區(qū)，占全國(guó)83%，其中內(nèi)蒙古1460GW，占56.9%。用電發(fā)達(dá)的京津冀魯、華東、華中、南方電網(wǎng)當(dāng)?shù)仫L(fēng)能資源僅153GW，占6%，即使全部開發(fā)利用，也僅占目前用電量的8.3%，數(shù)量太少，不能滿足需要。海上風(fēng)能資源約190GW，開發(fā)難度、投資大、發(fā)電成本高（較陸上風(fēng)電貴一倍左右），宜在技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)較好的地區(qū)擇優(yōu)開發(fā)，數(shù)量也不多。因此，加快開發(fā)利用風(fēng)電，必須采用發(fā)展當(dāng)?shù)仫L(fēng)電和在風(fēng)能資源豐富的內(nèi)蒙古、甘肅、新疆規(guī)劃建設(shè)大型風(fēng)電基地大容量遠(yuǎn)距離向外送電并舉的方針。目前對(duì)后者重視不夠。現(xiàn)在，新疆、甘肅長(zhǎng)距離向外輸送風(fēng)電剛起步，而風(fēng)能資源最豐富、向外送電條件最好的內(nèi)蒙古尚缺具體的建設(shè)大型風(fēng)電基地向外送電規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目。目前，內(nèi)蒙古風(fēng)電發(fā)展主要用于本地電網(wǎng)，近期發(fā)展很快，2013年風(fēng)電裝機(jī)17.94GW，發(fā)電量37.6TWh，均居全國(guó)首位。

　　內(nèi)蒙古風(fēng)電向外送電有得天獨(dú)厚的條件，近鄰京津冀魯，距華東電網(wǎng)約2000km—2500km左右，均在特高壓交直流經(jīng)濟(jì)合理輸電范圍內(nèi)，加上輸電成本后的落地電價(jià)低于天然氣發(fā)電及部分海上風(fēng)電.京津冀魯及長(zhǎng)三角地區(qū)發(fā)電以煤炭為主,霧霾污染嚴(yán)重，能源主要靠外來供給。因此，在內(nèi)蒙古規(guī)劃建設(shè)大型風(fēng)電基地并向京津冀魯及華東電網(wǎng)輸送清潔可再生風(fēng)電的條件已成熟，是符合科學(xué)發(fā)展觀及市場(chǎng)決定資源配置的正確選擇。初步設(shè)想風(fēng)電建設(shè)規(guī)模300GW，發(fā)電量約610TWh，相當(dāng)于7個(gè)三峽工程發(fā)電量，每年可節(jié)省標(biāo)煤1.8億噸，沒有PM2.5污染，可減排二氧化碳4.8億噸；此外，資源立足國(guó)內(nèi)，可拉動(dòng)內(nèi)需及就業(yè)，促進(jìn)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這既增加了用電發(fā)達(dá)地區(qū)電力供應(yīng)，又可以減少環(huán)境污染、加快戰(zhàn)勝霧霾，是一項(xiàng)利國(guó)利民，功在當(dāng)代、利在千秋的宏偉工程。