中國風電材料設備網：記者了解到，《關于進一步深化電力體制改革的若干意見》（以下簡稱“新電改方案”）獲國務院常務會議原則通過，下一步將交由中央全面深化改革領導小組討論，待批復后擇機發布。這意味著“啃硬骨頭的改革”終于要在2015年正式拉開帷幕。
其中，配售電業務的放開成為備受關注的亮點，包括高新產業區、發電企業、公共服務行業公司、分布式電源用戶、社會資本成立的獨立售電企業等五類主體有望獲得售電牌照，分羹萬億級別的市場。
而按照新一輪電改積極穩妥、分步有序推進的原則，作為最關鍵一環的輸配電價改革試點將擴圍，售電側改革等部分重大改革事項則先進行試點再全面推開。業內人士認為，改革后全社會平均電價或將先降后升，城鄉居民領域將是改革最大“硬骨頭”。
趙乃育/繪
放開 售電側市場可創萬億收入
2002年，國務院下發《電力體制改革方案》（即“5號文”），提出“廠網分開、主輔分離、輸配分開、競價上網”的四大改革任務，電力體制改革由此開端。但是，截至目前，只有廠網分離基本實現，主輔分離仍不徹底，輸配分開尚無時間表，競價上網以及電價市場化更是遙遙無期。
據《經濟參考報》記者了解，在經歷了電網企業、發電公司、地方、國資委等相關各方多次征求意見后，“新電改方案”的核心思路是：有序放開輸配以外的競爭性環節電價、有序向社會資本開放配售電業務、有序放開公益性和調節性以外的發供電計劃，推進交易機構獨立運行。此外，進一步強化政府監督，進一步強化電力統籌規劃，進一步強化和提升電力安全高效運行和可靠供應水平，建立健全電力行業“有法可依、政企分開、主體規范、交易公平、價格合理、監管有效”的市場體制。
“新方案基本還是沿著管住中間放開兩頭的市場化改革方向走，其中配售電業務的放開成為備受關注的亮點。但是與5號文相比，措辭上保守很多，而輸配分開和調度獨立暫時沒有列入此輪改革任務，只是提到要繼續深化對區域電網建設和適合我國國情的輸配體制研究。”一位參與新電改方案討論的人士在接受《經濟參考報》記者采訪時表示。
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