發改委：將繼續重點鼓勵支持風電發展

　　發改委氣候司司長蘇偉昨日對《第一財經日報》表示，國家將繼續重點鼓勵、重點支持風電發展。

　　“"十二五"期間，風電的發展是國家重點鼓勵、重點支持的領域。這也是未來重要的新興產業。國家會給予更多的投入，采取更多的鼓勵政策，推進風電發展，確保"十二五"非化石能源比重占比11.4%目標的實現。”蘇偉表示。

　　他是在出席“應對氣候變化與綠色低碳發展高級別國際研討會”新聞發布會時，針對本報“我國停止風電補貼后的風電政策方向”的提問做上述表示的。

　　本月15日，商務部新聞發言人姚堅稱，中國已不再實施風電補貼項目。這證實了稍早前美國彭博社的報道。

　　2008年底，我國財政部出臺了《風力發電設備產業化專項資金管理暫行辦法》，對中資或中資控股的風機設備和零配件生產企業、開發并實現產業化的1.5兆瓦以上的前50臺新產品進行補貼，補貼額為600元/千瓦，整機制造商和零配件制造商各拿50%。

　　但是，我國的風電補貼政策遭到了發達國家特別是美國的強烈反對。美方認為，中國政府對風電的補貼使得中國風電企業搶占了原屬他們的市場份額。美國的反對被認為是我國政府取消風電補貼的直接原因。

　　不過，有市場人士對本報表示，取消風電補貼政策主要是對中小風電企業產生負面影響，對大企業影響不大；目前，困擾我國風電發展的主要問題是入網難。

　　此外，關于風電發展另一方面的問題來自風電清潔發展機制（CDM）。聯合國CDM執行理事會（EB）對風電CDM的審批程序緩慢，以及對一些中國風電項目拒絕批準的政策，最近一段時間以來一直引發批評。

　　蘇偉表示，CDM對中國風電的發展發揮了作用，通過CDM項目為風電發展爭取到了一定的資金支持。“風電發展涉及方方面面。在CDM項目方面也存在一些問題。我們盡可能地按照國際上的規則推進，在風電領域開展CDM合作。”

　　2012年末，《京都議定書》第一承諾期即將到期，作為《京都議定書》靈活履約機制的CDM的前途也引發市場的擔憂。對此，蘇偉表示，目前的氣候變化談判首先要解決《京都議定書》第二承諾期發達國家減排指標問題；假若沒有第二承諾期，必然對CDM造成影響。

　　新一屆氣候變化大會將于今年11月在南非德班召開。蘇偉認為，如果德班會議能夠維持多邊進程，在哥本哈根會議、坎昆會議的基礎上，在《京都議定書》第二承諾期指標上再進一步，將表明談判仍然沿著正確的方向和軌道前進。

　　不過，他也表示，德班會議還面臨著很多不確定因素；中方希望取得進展，更希望完成“巴厘路線圖”授權的談判，但現實嚴酷，應采取務實的態度。