美對(duì)我清潔能源啟動(dòng)調(diào)查違反UNFCCC的原則

　　聯(lián)合國(guó)氣候大會(huì)坎昆會(huì)議離我們?cè)絹?lái)越近，減排承諾，技術(shù)、資金支持都還在未知的道路上前行，而美國(guó)對(duì)中國(guó)新能源的３０１反補(bǔ)貼調(diào)查儼然又給全球減排之路設(shè)置了另一個(gè)路障。中國(guó)碳論壇特別顧問(wèn)胡濤博士日前做客中國(guó)電視網(wǎng)《環(huán)境》電視欄目時(shí)表示，從氣候變化的角度來(lái)看，美國(guó)的不作為使其缺乏批評(píng)別國(guó)的基礎(chǔ)，同時(shí)美國(guó)對(duì)中國(guó)清潔能源啟動(dòng)３０１調(diào)查違反《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》（ＵＮＦＣＣＣ）的原則。

　　胡濤說(shuō)，根據(jù)ＵＮＦＣＣＣ第三條第１款規(guī)定，各締約方應(yīng)當(dāng)在公平的基礎(chǔ)上，并根據(jù)它們共同但有區(qū)別的責(zé)任和各自的能力，為人類當(dāng)代和后代的利益保護(hù)氣候系統(tǒng)。因此，發(fā)達(dá)國(guó)家締約方應(yīng)當(dāng)率先對(duì)付氣候變化及其不利影響。同時(shí)，ＵＮＦＣＣＣ第三條第２款原則還規(guī)定，應(yīng)當(dāng)充分考慮到發(fā)展中國(guó)家締約方尤其是特別易受氣候變化不利影響的那些發(fā)展中國(guó)家締約方的具體需要和特殊情況。

　　在資金和技術(shù)方面，ＵＮＦＣＣＣ第十一條第５款，對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家締約方向發(fā)展中國(guó)家締約方提供資金資助作出規(guī)定，而ＵＮＦＣＣＣ第四條第３款，也對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家締約方應(yīng)支持開發(fā)和增強(qiáng)發(fā)展中國(guó)家締約方的自生能力和技術(shù)，并對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)讓提供便利作出了規(guī)定。但實(shí)際情況是，以美國(guó)等為首的發(fā)達(dá)國(guó)家，對(duì)發(fā)展中國(guó)家提供的資金資助非常有限，與發(fā)展中國(guó)家間的技術(shù)轉(zhuǎn)讓又存在諸多障礙，他們更多地鼓勵(lì)商業(yè)性技術(shù)轉(zhuǎn)讓。而中美清潔能源領(lǐng)域企業(yè)間剛剛展開部分綠色技術(shù)的合作就遭到美國(guó)的申訴。

　　胡濤說(shuō)，美國(guó)對(duì)我清潔能源啟動(dòng)３０１調(diào)查，不是一件孤立的事件，是美國(guó)的清潔能源戰(zhàn)略的一部分，是對(duì)本國(guó)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的考慮。因?yàn)槊绹?guó)很清楚地認(rèn)識(shí)到，在未來(lái)誰(shuí)占據(jù)可再生能源的制高點(diǎn)，就將引領(lǐng)下一次產(chǎn)業(yè)革命。

　　為了減緩、并最終扭轉(zhuǎn)氣候的危險(xiǎn)變化，世界需要良性競(jìng)爭(zhēng)，需要力爭(zhēng)上游、向著未來(lái)進(jìn)發(fā)的競(jìng)爭(zhēng)，美國(guó)作為世界上最富裕的國(guó)家，理應(yīng)做出更多的貢獻(xiàn)，但美國(guó)在氣候變化領(lǐng)域的行動(dòng)令人沮喪。在美國(guó)《農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼法案》“２００２年農(nóng)業(yè)安全和農(nóng)村投資法案”中計(jì)劃在２００２至２０１１年間向農(nóng)業(yè)提供１９００億美元（年均１９０億美元）的巨額補(bǔ)貼，比原有的農(nóng)業(yè)法所確定的撥款增加了近８０％。強(qiáng)大的財(cái)政補(bǔ)貼造就了美國(guó)如今的現(xiàn)代石油農(nóng)業(yè)。美國(guó)每年生產(chǎn)３０００億公斤糧食，要消耗６０００萬(wàn)噸－７０００萬(wàn)噸石油、８００萬(wàn)噸鋼鐵，同時(shí)消耗大量的磷、鉀等肥料，這就導(dǎo)致了更多的溫室氣體的排放。據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國(guó)農(nóng)業(yè)每年排放５１３．８百萬(wàn)公噸ＣＯ２當(dāng)量溫室氣體，占美國(guó)溫室氣體年排放總量的７％。其中，直接排放的氣體主要是ＣＨ４和Ｎ２Ｏ，約４８４．８百萬(wàn)公噸ＣＯ２當(dāng)量。（完）