2023年10月16日-19日，2023北京國際風能大會暨展覽會（CWP2023）在北京如約召開。作為全球風電行業(yè)年度最大的盛會之一，這場由百余名演講嘉賓和數(shù)千名國內(nèi)外參會代表共同參與的風能盛會，再次登陸北京，聚焦中國能源革命的未來。

本屆大會以“構筑全球穩(wěn)定供應鏈 共建能源轉(zhuǎn)型新未來”為主題，將歷時四天，包括開幕式、主旨發(fā)言、高峰對話、創(chuàng)新劇場以及關于“全球風電產(chǎn)業(yè)布局及供應鏈安全”“雙碳時代下的風電技術發(fā)展前景”“國際風電市場發(fā)展動態(tài)及投資機會”“風電機組可靠性論壇”等不同主題的21個分論壇。能見App全程直播本次大會。

在18日上午召開的“可持續(xù)發(fā)展/ESG政策趨緊，風能企業(yè)如何應對？”主題研討會上，北京ESG研究院常務副院長，北京城市副中心綠投科技發(fā)展有限公司總經(jīng)理李春山發(fā)表了題為《ESG助力“有為政府”和“有效市場”結(jié)合，支持風能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展》的主旨演講。

以下為發(fā)言全文：

感謝主持人，感謝李部長。尊敬的各位領導，各位嘉賓，各位朋友，大家上午好。感謝會議的邀請，很高興參加本次研討會。我今天演講的題目是《ESG助力“有為政府”和“有效市場”的結(jié)合，支持風能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展》。

第一個方面是我國風能產(chǎn)業(yè)ESG發(fā)展面臨的問題和挑戰(zhàn)，首先回顧一下我國風能產(chǎn)業(yè)基礎設施建設與政策落地情況。在基礎設施建設方面，根據(jù)國家能源局的數(shù)據(jù)，截至2022年底，我國風電累計裝機容量約3.7億千瓦，同比增長11.2%，尤其海上風電發(fā)展表現(xiàn)亮眼，2022年海上風電新增裝機680萬千瓦。產(chǎn)業(yè)政策方面，2022年我國陸續(xù)發(fā)布了關于促進新時代新能源高質(zhì)量發(fā)展的實施方案，十四五可再生資源發(fā)展規(guī)劃等多項新能源產(chǎn)業(yè)政策，提出了多項任務要求，例如持續(xù)提高項目審批效率，不斷完善項目投資核準備案制度，推動新能源項目集中審批，綠色通道建設，制定項目準入負面清單，加快建設一批生態(tài)友好、經(jīng)濟優(yōu)越、體現(xiàn)國家戰(zhàn)略和意志的大型風電光伏集體項目，有關政策落地構筑了我國風能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的宏偉藍圖與總體綱領。

因為ESG與實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化，實現(xiàn)新時代社會經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的目標高度契合，近年來我國開始關注ESG各主題，頻繁推出ESG標準，廣泛開展ESG評級工作與咨詢業(yè)務，風能企業(yè)也積極踐行ESG行為，并主動地進行披露相關信息，ESG發(fā)展的勢頭較猛。

但由于起步時間較晚，缺乏科學的方法論與明確的政策作為指導，我國風能產(chǎn)業(yè)推進ESG還面臨著一系列的問題和挑戰(zhàn)，比較突出的有以下兩個方面。一個是缺乏系統(tǒng)完整的科學方法論與指導，西方現(xiàn)有依賴市場自發(fā)投資行為無法對企業(yè)融資成本產(chǎn)生效應，其引領社會資源配置的效果微乎其微，當下我國主要參與方為企業(yè)、金融機構與第三方評級機構、咨詢機構等等，雖然意識到披露與評價標準的重要性，但由于缺乏科學的方法論的指導，始終浮于表面，不僅影響力低，可靠性也存疑。值得我們關注的是，這些國際組織在設立伊始，就是為了西方國家的企業(yè)服務，在受立場價值觀的不同，其標準對于我國特色的議題的判斷存在很大差異，在ESG評級方面，海外ESG評級機構占國際主導地位，對我國風能企業(yè)ESG評級缺乏客觀性和公允性。主要在于海內(nèi)外評級機構不同，ESG受到評級機構的價值觀和價值傾向影響非常大，話語權又掌握在西方主流評級機構手中，我國風能企業(yè)的ESG評級會受到阻礙。

ESG作為一種關注企業(yè)環(huán)境、社會治理的非財務指標的績效投資理念和評價標準，是可持續(xù)發(fā)展的具象化，更是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展有效路徑，為高質(zhì)量發(fā)展提供新抓手，新動能，其綠色、共享、可持續(xù)發(fā)展等核心的思想，是高質(zhì)量發(fā)展要求的高度契合，充分利用好ESG工具，圍繞風能企業(yè)和投資者關注的外部成本內(nèi)部化，價值貨幣化等重要的內(nèi)容，制定更加精準的政策措施，推動優(yōu)質(zhì)ESG，推動優(yōu)質(zhì)的資源向ESG的榜樣的風能企業(yè)流轉(zhuǎn)，可進一步加快我國風能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的步伐。對于監(jiān)管部門而言，ESG作為一個有用的工具，可以更好地幫助監(jiān)管部門了解風能企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展狀況，與此同時，監(jiān)管部門通過獎勵機制或者制定有針對性的和可持續(xù)發(fā)展的政策措施，形成良好政策導向，引導優(yōu)質(zhì)的資源向ESG表現(xiàn)好的風能企業(yè)匯聚。對于金融機構而言，金融機構通過考慮風險，風能的企業(yè)環(huán)境社會和公司治理綜合表現(xiàn)，全面系統(tǒng)地評估企業(yè)的存在的風險和可持續(xù)經(jīng)營能力，從而更加準確進行風險管理和資產(chǎn)定價，并為投資者提供有針對性的投資選擇和引導。

在此過程中，不僅可以推動企業(yè)提升自身的質(zhì)量水平，還可以實現(xiàn)投資者和社會的共同利益，對企業(yè)而言，當ESG表現(xiàn)成為影響優(yōu)質(zhì)資源流動的重要因素之一，我相信越來越多的風能企業(yè)將越來越關注ESG表現(xiàn)，不斷推動ESG發(fā)展，與此同時，ESG能夠降低供應鏈風險，從而改善經(jīng)營效率和管理質(zhì)量，增強其核心競爭力，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

綜上，ESG可以說切中時代脈搏，通過監(jiān)管部門，金融機構，企業(yè)不斷開展ESG實踐，為風能企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入活力。

第三方面是扎實推進風能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。我們立足中國國情，與大家共同探討ESG助力“有為政府”和“有效市場”的結(jié)合。從監(jiān)管機構的角度看，經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展絕對不能是以資源的過度消耗，環(huán)境的極大破壞為代價，監(jiān)管機構應該充分發(fā)揮ESG引導者的職責，以構建ESG評級體系與ESG激勵機制為出發(fā)點，打造完善的ESG生態(tài)，為風能企業(yè)ESG實踐與資本ESG投資提供良好的基礎設施，創(chuàng)新資源要素的流轉(zhuǎn)方式，提升資源配置的效率，從而實現(xiàn)“有為政府”，監(jiān)管機構應用ESG合理化，科學化手段，實現(xiàn)社會貢獻的效率與能力，助力企業(yè)發(fā)現(xiàn)自身社會價值，幫助企業(yè)釋放ESG信號，同時制定更為高效的政策制度，如給予相應的稅收、信貸等方面的財政金融支持，或者是政府在采購或者投資的時候，把它考慮到，作為它的準入門檻，將ESG評級機構納入到投資或召采的可行性框架中，充分考慮到企業(yè)的ESG表現(xiàn)，將政府投資向社會貢獻度高的企業(yè)所傾斜，這樣為ESG表現(xiàn)優(yōu)異產(chǎn)生正外部性，或者更高效為企業(yè)提供激勵，不僅提升企業(yè)作為社會貢獻的積極性，還可以實現(xiàn)更深層次的高質(zhì)量發(fā)展，市場層次看，金融承擔實體經(jīng)濟價值的發(fā)現(xiàn)，分散風險和資源要素配置與流轉(zhuǎn)功能，既是服務實體經(jīng)濟發(fā)展的重要手段，也是助力我國高質(zhì)量發(fā)展的加速器。近年來，社會責任被越來越多風能企業(yè)所接受，企業(yè)也更加自覺地接受和努力的接受高質(zhì)量發(fā)展，主要通過ESG督促、檢查，高質(zhì)量發(fā)展的進程和水平，有效的ESG信息披露與評價能夠緩解金融機構與企業(yè)之間的信息不對稱，對金融機構獲得的企業(yè)項目信息，企業(yè)的外部相關信息提供便利，ESG表現(xiàn)好的企業(yè)，也會被投資機構所青睞，所以我們可以看出ESG正成為風能企業(yè)高質(zhì)量的發(fā)展內(nèi)生動力。

與此同時，“有為政府”政策的支持與引導各類金融機構要素向優(yōu)質(zhì)企業(yè)流動，以成本內(nèi)化，社會貢獻為核心，建立健全綠色金融風險防范化解機制，為金融機構樹立ESG投資風向標，促使金融機構對資產(chǎn)定價達成有效共識，提升資產(chǎn)定價效率，引導金融機構聚焦于提供更多正外部性行為，企業(yè)的社會貢獻度較高的企業(yè)，推動市場資源配置實現(xiàn)效益最大化，效率最優(yōu)化，從而實現(xiàn)“有為政府”與“有為政府”的有機結(jié)合，以上就是我給大家今天分享的內(nèi)容，預祝本次活動圓滿成功，謝謝大家。

（根據(jù)演講速記整理，未經(jīng)演講人審核）