9月4日上午10時(shí)，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，國(guó)家發(fā)改委等部委介紹推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)情況。

國(guó)家發(fā)改委指出，在推動(dòng)民間投資項(xiàng)目發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）方面，要加強(qiáng)前期輔導(dǎo)工作力度，積極推動(dòng)民間投資項(xiàng)目發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施REITs。近日，向證監(jiān)會(huì)推薦了金風(fēng)科技風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目，這是推薦的首單民間投資清潔能源REITs項(xiàng)目。同時(shí)，各地也上報(bào)了一批民間投資基礎(chǔ)設(shè)施REITs項(xiàng)目，涵蓋了清潔能源、大數(shù)據(jù)中心、消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施、倉儲(chǔ)物流、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等多個(gè)行業(yè)類別。

2021年9月28日，金風(fēng)科技召開的第七屆董事會(huì)第二十一次會(huì)議審議通過了《關(guān)于開展基礎(chǔ)設(shè)施公募REITs申報(bào)發(fā)行工作的議案》，同意公司開展基礎(chǔ)設(shè)施公募REITs申報(bào)發(fā)行工作。

會(huì)上，金風(fēng)科技擬選取以全南天潤(rùn)天排山新能源有限公司持有的全南天排山項(xiàng)目，以及崇義天潤(rùn)龍歸風(fēng)電有限公司持有的崇義龍歸項(xiàng)目和崇義天星項(xiàng)目為標(biāo)的資產(chǎn)進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施公募REITs的申報(bào)發(fā)行工作。

根據(jù)第三方初步評(píng)估結(jié)果，基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目評(píng)估值約為人民幣18-18.5億元左右，最終的募集資金規(guī)模需根據(jù)最終發(fā)行結(jié)果確定。

金風(fēng)科技表示，通過開展基礎(chǔ)設(shè)施公募REITs，公司將進(jìn)一步拓寬融資渠道，實(shí)現(xiàn)輕資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)轉(zhuǎn)型，打通權(quán)益化基礎(chǔ)資產(chǎn)上市退出路徑，提升資產(chǎn)周轉(zhuǎn)速度；同時(shí)，通過盤活存量經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)，降低財(cái)務(wù)杠桿，優(yōu)化公司資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)公司可持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力。

業(yè)內(nèi)人士表示，新能源公募REITs作為我國(guó)資本市場(chǎng)的新型權(quán)益性融資工具，有助于能源企業(yè)盤活存量?jī)?yōu)質(zhì)資產(chǎn)，提升重資產(chǎn)流動(dòng)性，形成投融資良性循環(huán)，加速我國(guó)能源結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型。

國(guó)家發(fā)改委于2021年7月發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點(diǎn)工作的通知》（發(fā)改投資[2021]958號(hào)），將可以發(fā)行公募REITs的底層資產(chǎn)分類歸納，其中“能源基礎(chǔ)設(shè)施類”包括：風(fēng)電、光伏發(fā)電、水力發(fā)電、天燃?xì)獍l(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電、核電等清潔能源項(xiàng)目。

2022年5月30日，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)新時(shí)代新能源高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》指出，研究探索將新能源項(xiàng)目納入基礎(chǔ)設(shè)施不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點(diǎn)支持范圍。

2022年12月30日，證監(jiān)會(huì)及上交所網(wǎng)站顯示，中信建投國(guó)家電投新能源封閉式基礎(chǔ)設(shè)施證券投資基金、中航京能光伏封閉式基礎(chǔ)設(shè)施證券投資基金和中金湖北科投光谷產(chǎn)業(yè)園封閉式基礎(chǔ)設(shè)施證券投資基金獲正式受理。其中，國(guó)電投新能源REIT和京能光伏REIT均系全國(guó)首批受理的新能源項(xiàng)目，標(biāo)志著基礎(chǔ)設(shè)施REITs試點(diǎn)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，為盤活風(fēng)電、光伏發(fā)電等新能源資產(chǎn)起到良好的示范效應(yīng)和帶動(dòng)作用。

今年3月2日，中國(guó)證監(jiān)會(huì)官網(wǎng)顯示，中信建投國(guó)家電投新能源封閉式基礎(chǔ)設(shè)施證券投資基金正式獲得批復(fù)。

公開材料顯示，該項(xiàng)目底層資產(chǎn)為國(guó)家電投濱海北H1、濱海北H2海上風(fēng)電場(chǎng)和配套運(yùn)維驛站，屬于新能源基礎(chǔ)設(shè)施。

據(jù)了解，目前，五大發(fā)電集團(tuán)均已在新能源公募REITs方向上進(jìn)行布局。根據(jù)五大發(fā)電集團(tuán)發(fā)布的招標(biāo)公告，除國(guó)家電投海上風(fēng)電項(xiàng)目已正式獲批之外，華電國(guó)際和華能國(guó)際已計(jì)劃選取天然氣熱電項(xiàng)目作為入池資產(chǎn)，國(guó)家能源集團(tuán)擬定風(fēng)電類基礎(chǔ)設(shè)施作為底層資產(chǎn)，大唐集團(tuán)擬發(fā)行底層資產(chǎn)含水電、風(fēng)電、光伏等。

發(fā)布會(huì)詳情見下（有刪減）：

——國(guó)家發(fā)改委：設(shè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局 下一步重點(diǎn)抓好四方面工作

近日，中央編辦正式批復(fù)在國(guó)家發(fā)展改革委內(nèi)部設(shè)立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，作為促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的專門機(jī)構(gòu)。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局的主要職責(zé)：跟蹤了解和分析研判民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織擬訂促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，擬訂促進(jìn)民間投資發(fā)展政策。建立與民營(yíng)企業(yè)的常態(tài)化溝通交流機(jī)制，協(xié)調(diào)解決民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大問題，協(xié)調(diào)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作涉及面寬、政策性強(qiáng)，需要各個(gè)部門密切協(xié)作配合，形成工作合力。在國(guó)家發(fā)展改革委設(shè)立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，主要是立足于更好發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合施策、促進(jìn)發(fā)展的功能。

下一步，國(guó)家發(fā)展改革委將依托新成立的專責(zé)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院的各項(xiàng)決策部署，與有關(guān)方面密切配合，圍繞文件的落地見效，狠抓政策落實(shí)，重點(diǎn)是抓好四方面工作。

一是做好機(jī)制的建設(shè)。建立健全民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展工作機(jī)制，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)部門責(zé)任，定期調(diào)度《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》及配套舉措落實(shí)情況、研判民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況及下一步趨勢(shì)、協(xié)調(diào)解決突出問題、開展落實(shí)效果評(píng)估、持續(xù)完善政策體系。

二是做好任務(wù)的分工。立足部門職責(zé)，將《意見》中的重點(diǎn)工作任務(wù)逐一明確到相關(guān)部門單位，明確時(shí)間表、路線圖，作為后續(xù)落實(shí)的依據(jù)，相關(guān)分工方案即將印發(fā)實(shí)施。

三是制定配套文件。《意見》提出了一系列需要出臺(tái)的配套政策，分工方案也明確了責(zé)任單位，提出了時(shí)限要求，我們將抓緊推動(dòng)相關(guān)方面盡快出臺(tái)一些配套政策。

四是進(jìn)一步加強(qiáng)政企溝通。按照國(guó)務(wù)院的工作要求，國(guó)家發(fā)展改革委建立了與民營(yíng)企業(yè)溝通交流機(jī)制，認(rèn)真傾聽民營(yíng)企業(yè)家的真實(shí)想法，積極協(xié)調(diào)解決企業(yè)提出的具體訴求，及時(shí)對(duì)現(xiàn)行政策的實(shí)施效果進(jìn)行客觀評(píng)估，進(jìn)而研究完善相關(guān)政策。下一步將持續(xù)堅(jiān)持和完善相關(guān)機(jī)制，切實(shí)幫助民營(yíng)企業(yè)排憂解難。

——向銀行推送首批715個(gè)民間投資的項(xiàng)目、暢通民間投資反映渠道……多舉措促進(jìn)民間投資

國(guó)家發(fā)展改革委在7月24日印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步抓好抓實(shí)促進(jìn)民間投資工作 努力調(diào)動(dòng)民間投資積極性的通知》，提出了17項(xiàng)有針對(duì)性的具體措施。

●在優(yōu)化民間投資項(xiàng)目融資支持方面，充分發(fā)揮與國(guó)家開發(fā)銀行、中國(guó)工商銀行、中信銀行等7家銀行建立的投貸聯(lián)動(dòng)機(jī)制的作用，向有關(guān)銀行推送了首批715個(gè)民間投資的項(xiàng)目，請(qǐng)有關(guān)金融機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)化、法治化原則，自主選擇符合條件的項(xiàng)目給予金融支持。

●在向民間資本推薦項(xiàng)目方面，推動(dòng)各地梳理報(bào)送了重大項(xiàng)目清單、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目清單、特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目清單等三張擬向民間資本推介的項(xiàng)目清單。截至9月2日，各地報(bào)來的項(xiàng)目超過3500個(gè)，總投資超過3.7萬億元。同時(shí)，建立向民間資本推介項(xiàng)目平臺(tái)，將在本周內(nèi)向社會(huì)公開推介這批項(xiàng)目，歡迎民營(yíng)企業(yè)積極參與。

●在暢通民間投資問題反映渠道方面，依托投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)，建立民間投資問題反映專欄，本周也將公開推出。與此相配套，制定了民間投資問題收集和解決管理辦法，從問題線索的收集、甄別、辦理、反饋、結(jié)果運(yùn)用等方面，提出了具體要求，力爭(zhēng)形成問題線索“收集—反饋—解決”的閉環(huán)管理機(jī)制。

●在推動(dòng)民間投資項(xiàng)目發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）方面，加強(qiáng)前期輔導(dǎo)工作力度，積極推動(dòng)民間投資項(xiàng)目發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施REITs。近日，向證監(jiān)會(huì)推薦了金風(fēng)科技風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目，這是推薦的首單民間投資清潔能源REITs項(xiàng)目。同時(shí)，各地也上報(bào)了一批民間投資基礎(chǔ)設(shè)施REITs項(xiàng)目，涵蓋了清潔能源、大數(shù)據(jù)中心、消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施、倉儲(chǔ)物流、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等多個(gè)行業(yè)類別。

●在引導(dǎo)民間投資科學(xué)決策方面，8月25日，會(huì)同全國(guó)工商聯(lián)舉辦了民營(yíng)企業(yè)投資項(xiàng)目前期工作質(zhì)量提升專題培訓(xùn)，深入解讀2023年版企業(yè)投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編寫大綱，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)切實(shí)重視可行性研究工作，不斷提高投資決策的科學(xué)性和精準(zhǔn)性，1萬多家民營(yíng)企業(yè)通過線上線下相結(jié)合的方式參加了培訓(xùn)。

●國(guó)家發(fā)展改革委還在積極推進(jìn)建立重點(diǎn)民間投資項(xiàng)目庫、推動(dòng)強(qiáng)化重點(diǎn)民間投資項(xiàng)目用地保障、設(shè)立中央預(yù)算內(nèi)投資促進(jìn)民間投資引導(dǎo)專項(xiàng)、建立民間投資工作調(diào)度評(píng)估機(jī)制等工作。

——在12個(gè)省份先行先試推行個(gè)體工商戶分型分類精準(zhǔn)幫扶政策

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局建立與個(gè)體工商戶常態(tài)化溝通交流機(jī)制，定期聽取大家的意見建議。指導(dǎo)各地做好個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)者變更登記，積極探索“個(gè)轉(zhuǎn)企”的便利化措施。在12個(gè)省份先行先試推行個(gè)體工商戶分型分類精準(zhǔn)幫扶政策，完善“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶的選拔機(jī)制和激勵(lì)扶持的措施。

充分發(fā)揮“小微企業(yè)名錄”作用，不斷完善小微企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和工作流程。拓展建立了“全國(guó)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)網(wǎng)”，提供了劃型驗(yàn)證、政策宣傳、技能培訓(xùn)、金融支持等各項(xiàng)服務(wù)。持續(xù)開展“小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng)”。

——將開展全國(guó)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展綜合督查

促進(jìn)民營(yíng)中小微企業(yè)發(fā)展，工信部接下來的重點(diǎn)工作有，

一是狠抓政策落實(shí)，近期，工業(yè)和信息化部將開展全國(guó)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展綜合督查，督促惠企政策落地見效。

二是健全服務(wù)體系，建設(shè)全國(guó)一體化中小微企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，形成政策直享、訴求直辦、服務(wù)直達(dá)的服務(wù)模式。新培育100家左右中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。

三是舉辦中德中小企業(yè)交流合作大會(huì)、第12屆APEC中小企業(yè)技術(shù)交流暨展覽會(huì)等活動(dòng)，幫助中小微企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)。

四是組織開展清理拖欠企業(yè)賬款專項(xiàng)行動(dòng)，緩解中小微企業(yè)資金壓力。

五是深入開展中小微企業(yè)發(fā)展環(huán)境第三方評(píng)估，不斷優(yōu)化中小微企業(yè)發(fā)展環(huán)境。

——制定發(fā)布《制止濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為規(guī)定》等五部反壟斷配套規(guī)章

市場(chǎng)監(jiān)管總局營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，

一是全面落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)政策制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)新修訂的《反壟斷法》，制定發(fā)布了《制止濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為規(guī)定》等五部反壟斷配套規(guī)章。聚焦工程建筑、公用事業(yè)、政府采購等領(lǐng)域，深入開展執(zhí)法。深入實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度。

二是加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管執(zhí)法。組織開展民生領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，集中查處了一批重大典型壟斷案件。落實(shí)分類分級(jí)市場(chǎng)審查制度，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)者集中審查。部署開展反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)“守護(hù)”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。

三是強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。制定出臺(tái)了《關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法的意見》，進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法機(jī)制。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)監(jiān)管執(zhí)法。重點(diǎn)打擊假冒知名品牌以及“傍名人”“搭便車”等虛假宣傳類違法行為。組織開展了首屆“企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)能力提升服務(wù)月”活動(dòng)。

此外，還完善涉企收費(fèi)行為的監(jiān)管辦法，分領(lǐng)域制定了涉企收費(fèi)執(zhí)法指南，完善治理的長(zhǎng)效機(jī)制，積極破除根源性、深層次的違規(guī)收費(fèi)問題。