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中國能源格局巨變時刻|新京智庫

2023-08-08 來源:智庫報告 瀏覽數:423

國家能源局7月31日發布的數據顯示,截至6月底,我國可再生能源裝機達到13.22億千瓦,歷史性超過煤電,約占我國總裝機的48.8%。

  提升可再生能源比例,不僅需要技術不斷突破,還需要大量的資金投入。
  ▲7月25日,徐大堡核電項目3號機組穹頂吊裝施工現場(無人機照片)。圖/新華社
 
  我國能源格局正在發生歷史性變化。
 
  國家能源局7月31日發布的數據顯示,截至6月底,我國可再生能源裝機達到13.22億千瓦,歷史性超過煤電,約占我國總裝機的48.8%。
 
  這一消息,意義重大。
 
  風電光伏增長最大
 
  足量、及時和穩定的能源供給是國民經濟發展的動力保障。近年來,我國對能源的需求不斷攀升。2023年上半年,全社會用電量累計4.3萬億千瓦時,同比增長5%。隨著經濟發展,在未來一段時間內,社會的用電量還會進一步增加。
 
  在發電量增加的情況下,大幅減少碳排放就必須用可再生能源替代傳統的煤電。
 
  2023年上半年,全社會用電量累計4.3萬億千瓦時,可再生能源發電量1.34萬億千瓦時;可再生能源提供電力比例不斷增加,同比增長23.5%,遠超同期5%用電增長。其中,增長最大的是風電光伏。2022年,風電光伏發電量為1.19萬億千瓦時,比2021年增長21%;2023年上半年,風電光伏發電量為7291億千瓦時,已達2022年全年的61.3%。
 
  隨著風電光伏技術的日臻成熟,近年來風電光伏成為最具發展前景的新能源之一。目前,我國可再生能源最大發電能力中,風電在總發電能力中占比已達14.4%,光伏發電占比為17.3%,已與傳統水電的15.4%占比基本相當,形成可再生能源的風、光、水三足鼎立格局。
 
  風、光資源分布不均,在不斷提升其發電能力的同時,還必須采取更加有利的系統配套措施。中電聯2023電力行業報告顯示,華中特高壓網架加快建設、川渝特高壓輸電工程已開工建設,將大大增加可再生能源的長距離運輸和調配能力。
 
  我國正在加快建設新型儲能項目。今年1至6月,新投運裝機規模約863萬千瓦/1772萬千瓦時,相當于此前歷年累計裝機規模總和,但平均儲能時長僅為2小時,大規模、長時間的儲能技術還有待進一步突破。
 
  三大核電項目獲核準意義重大
 
  7月31日,經國務院常務會議審議,決定核準山東石島灣、福建寧德、遼寧徐大堡核電項目。會議強調,安全是核電發展的生命線,要堅持安全第一、質量第一,按照全球最高安全要求建設新機組,按照最新安全標準改進已建機組,強化全鏈條全領域安全監管,提升關鍵核心技術國產化水平,確保萬無一失。
 
  其中,福建寧德核電項目5、6號機組采用我國自主知識產權三代核電技術“華龍一號”,設備國產化比例將超過90%。山東石島灣核電廠擴建一期工程項目1、2號機組將采用中廣核“華龍一號”技術。遼寧徐大堡核電1、2號機組采用CAP1000先進三代核電技術。
 
  寧德核電項目二期年發電量達近100億度,能夠滿足100萬人口的生產生活年度用電需求。
 
  這三大核電項目獲核準,意義重大。
 
  水電、風電和光伏等主要可再生能源都具有靠天吃飯的屬性,受到自然條件的制約較大,不僅分布不均衡,而且氣候變化直接影響發電能力。伴隨著退煤、減碳步驟加快,發展核電是穩定新型能源系統的一項重要舉措。
 
  風、光、水等資源的多變性,使得其他能源形式的補充調峰也非常重要。核電清潔高效,具有和煤電同樣的靈活調峰能力,隨著煤電逐步退出,安全有序發展核電替代煤電調峰調谷,對于穩定能源系統具有重要意義。
 
  2022年我國核電發電量占比5%,同比增加2.5%,發電量達世界第二。預計到2035年,我國核電發電量占比有望達10%。
 
  可再生能源加速替代有助提高產品競爭力
 
  可再生能源相較于傳統的煤炭、石油等化石能源,具有明顯優勢。
 
  當前,工業碳排放約占全國碳排放的38.13%,可再生能源產生的綠電,可以顯著降低工業行業的碳排放水平。
 
  工業用電是最重要的間接碳排放來源,購買綠電是目前企業首要減碳手段之一。可再生能源替代有助于增大綠電的比例,更多的企業可以通過購買綠電實現企業的碳減排。而且,綠電成本持續下降,目前綠電溢價約為0.02-0.1元/度。企業可以購買綠證完成可再生能源配額,綠證平均售價0.028元/度。
 
  可再生能源的不斷發展,可持續降低企業減碳成本,極其有利于經濟高質量發展。
 
  此外,工業生產過程中的碳排放,也會被折算成為產品的碳排放,影響產品的競爭力。可再生能源替代可以顯著減輕這方面的壓力,提高產品競爭力。
 
  例如,2026年歐盟的碳關稅正式實施,按照現在鋼鐵的排放預期成本上漲4%-6%,但是隨著可再生能源加速替代,碳排放大大減少,成本上漲壓力會得到部分減少。
 
  目前,我國是電動汽車的最大生產國,歐盟預期2035年禁止銷售和生產燃油車,屆時出口這些地區的汽車必須滿足其市場準入條件,也就是電動車電池的碳排放不超過最大限值。可再生能源加速替代,綠電的廣泛使用,會大大降低電池的碳排放,增強我國電動汽車的國際市場競爭力。
 
  如何繼續增大可再生能源替代
 
  近十年,可再生能源持續快速增長。2023年上半年,可再生能源發電量占全社會用電消費的31.2%,但并未達到可再生能源的最大發電能力,可再生能源增長還有很大的空間。
 
  提升可再生能源比例,不僅需要技術不斷突破,還需要大量的資金投入。
 
  當前,隨著可再生能源技術的成本持續下降、市場認可度不斷提升,能源轉型投資正在成為新的投資熱點。2022年,我國已成為世界上最大的能源轉型投資國,越來越多的社會資本進入可再生能源進行投資,包括電動汽車、風電光伏發電等。
 
  新能源系統的投資空間巨大。例如,上海電氣環保集團投資407億元,于2019年底竣工投產的特高壓輸電工程,途經新疆、甘肅、寧夏、陜西、河南、安徽六省(區),其中,新疆的可再生能源輸送距離達3324公里。這也是目前世界上最先進的輸電工程。
 
  未來,進一步拓展可再生能源發展空間還需要更多的資金投入。例如氫能、儲能技術、可控核聚變技術等等,減碳潛力巨大,很較大投資空間。前不久,比爾·蓋茨的清潔能源基金會投資一家核聚變初創公司,以期在可再生能源技術方面獲得突破。
 
  可再生能源轉化是我國實現雙碳目標的最重要路徑之一,國家前期布局已經取得歷史性的進展,繼續增大可再生能源替代是未來很長一段時期不變的戰略。
 
  當然,這一能源替代應積極穩妥。首先,需著眼于提升已裝機的可再生能源發電能力,包括完善配套的輸配電系統,提升已裝配資源的使用率。同時,應高度關注可再生能源的不確定性,避免極端氣候沖擊能源系統的穩定,保證退煤不能降低系統的調峰能力,減碳不損害經濟發展。
 
  此外,還需要運用多重技術提升可再生能源的供給穩定性,保證可再生能源比例的不斷增加。
 
  許多具有巨大減碳潛在價值的技術在沒有市場化之前,風險較大,很難獲得大量的社會資本進入。在此方面,我國可以把握關鍵技術研發,加快市場化進程。一旦可再生能源技術成熟,應盡可能發揮市場機制的作用,讓更多的民間資本進入,加速可再生能源的轉化實現進程。
 
  特約撰稿人/李巖(中國人民大學環境學院教授)

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