2005年，我國(guó)風(fēng)電裝機(jī)容量首度突破100萬(wàn)千瓦，16年后，最早一批風(fēng)電機(jī)組大多走到退役的年頭。
今年9月，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于向社會(huì)公開征集<中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法>修訂意見和建議的公告》，其中提出“需要法律進(jìn)一步規(guī)范”包括風(fēng)機(jī)葉片在內(nèi)的廢舊物資。在日前國(guó)務(wù)院印發(fā)的《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》中，“健全資源循環(huán)利用體系”“風(fēng)電機(jī)組葉片等新興產(chǎn)業(yè)廢物循環(huán)利用”的表述，更是再度引起業(yè)界對(duì)廢舊風(fēng)機(jī)回收利用的關(guān)注。廢舊風(fēng)機(jī)究竟如何才能實(shí)現(xiàn)循環(huán)利用？“變廢為寶”面臨哪些難題？面對(duì)未來(lái)出現(xiàn)的大量報(bào)廢風(fēng)機(jī)，又該如何未雨綢繆？
文丨中國(guó)能源報(bào)記者 李麗旻 蘇南
“算起賬來(lái)不劃算，企業(yè)肯定就不做了”
數(shù)據(jù)顯示，截至2005年底，我國(guó)風(fēng)電裝機(jī)容量累計(jì)達(dá)到106萬(wàn)千瓦。通常情況下，風(fēng)機(jī)服役壽命為15-20年，這也意味著我國(guó)最早一批陸上風(fēng)機(jī)已陸續(xù)達(dá)到了報(bào)廢年限。多位業(yè)內(nèi)人士告訴記者，新疆、寧夏、山東等省區(qū)部分風(fēng)電場(chǎng)已啟動(dòng)老舊風(fēng)機(jī)的拆除工作，但進(jìn)展并不順利。
中國(guó)海裝相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)表示，廢舊風(fēng)機(jī)“光榮退休”在風(fēng)電行業(yè)并非易事。記者在走訪風(fēng)電場(chǎng)時(shí)了解到，部分建于上世紀(jì)的風(fēng)電場(chǎng)已經(jīng)拆解了老舊風(fēng)機(jī)，但因處理成本太高、缺乏政策指引，拆下來(lái)的老舊塔筒、葉片均堆放在一旁，并未做進(jìn)一步處理。
廢舊風(fēng)機(jī)“無(wú)處可去”，原因何在？中國(guó)能源研究會(huì)能源與環(huán)境專業(yè)委員會(huì)秘書長(zhǎng)王衛(wèi)權(quán)告訴記者：“不管是誰(shuí)處理，都要算經(jīng)濟(jì)賬。如果沒(méi)有強(qiáng)制處理，算起賬來(lái)不劃算，企業(yè)肯定就不做了。”
“在開發(fā)風(fēng)電場(chǎng)初期，尤其是十多年前開發(fā)的風(fēng)電場(chǎng)，業(yè)主在核算投資收益率的時(shí)候，基本沒(méi)有考慮過(guò)廢舊風(fēng)機(jī)回收處理的成本。”王衛(wèi)權(quán)表示，“由于廢舊風(fēng)機(jī)回收處理問(wèn)題目前剛剛顯現(xiàn)，拆解一臺(tái)或者報(bào)廢一臺(tái)機(jī)組究竟要多少錢，如今行業(yè)尚無(wú)定論，因此廢舊風(fēng)機(jī)回收工作的推進(jìn)也就比較困難。”
“葉片回收面臨價(jià)值較低、市場(chǎng)空間有限的難題”
除預(yù)算因素外，材料本身的再利用問(wèn)題，也成為老舊風(fēng)機(jī)實(shí)現(xiàn)循環(huán)利用路上的“攔路虎”。
多位風(fēng)機(jī)制造業(yè)內(nèi)人士告訴記者，在我國(guó)，目前風(fēng)機(jī)再制造、再利用幾乎是一個(gè)空白的領(lǐng)域，材料循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展也不完善，這些因素制約了老舊風(fēng)機(jī)的回收再利用。
據(jù)介紹，目前我國(guó)存在三種較為主流的葉片回收方式：第一種是將葉片進(jìn)行拆解，將材料進(jìn)行重復(fù)利用，用于市政建設(shè)等領(lǐng)域；第二種是將葉片打碎，回收后添加進(jìn)建筑材料，增強(qiáng)材料性能；第三種則是進(jìn)行化學(xué)回收，分解后再進(jìn)行重新利用。但這三種處理方案存在不環(huán)保、技術(shù)不成熟、經(jīng)濟(jì)性差等問(wèn)題，難以實(shí)現(xiàn)大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
王衛(wèi)權(quán)也指出：“報(bào)廢的風(fēng)機(jī)葉片要么切割作為垃圾填埋，要么磨碎去做建材，但即使做成建材，如果當(dāng)?shù)貨](méi)有合適的應(yīng)用場(chǎng)景，也難以真正應(yīng)用起來(lái)，這也讓報(bào)廢葉片回收面臨價(jià)值較低、市場(chǎng)空間有限的難題。”
此前，歐洲風(fēng)能行業(yè)協(xié)會(huì)曾發(fā)布統(tǒng)計(jì)稱，到2023年全球預(yù)計(jì)將有4—6萬(wàn)噸葉片材料面臨報(bào)廢處理，大量的報(bào)廢葉片如果作為垃圾堆積，很可能對(duì)周遭環(huán)境造成難以消除的影響。
“這一做法違背了新能源行業(yè)一直以來(lái)倡導(dǎo)的資源最大化利用與環(huán)境友好相處理念。因此，新能源行業(yè)應(yīng)積極探索建立完整的風(fēng)機(jī)回收產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)廢件處理、翻新技術(shù)開發(fā)，從而提升廢舊資源回收再利用水平。”上述海裝相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
“建議相關(guān)主管部門盡快研究建立促進(jìn)機(jī)制”
一位不愿具名的風(fēng)機(jī)制造業(yè)內(nèi)人士表示：“從全球范圍來(lái)看，丹麥、荷蘭、德國(guó)等較早發(fā)展風(fēng)電的國(guó)家，也面臨著這類問(wèn)題。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，他們已經(jīng)有相對(duì)成功的案例，因此可以借鑒國(guó)外的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。”
據(jù)了解，目前德國(guó)、奧地利、芬蘭以及荷蘭等國(guó)已強(qiáng)制立法，收緊風(fēng)電葉片復(fù)合材料處理法規(guī)，禁止直接堆放或填埋。在這方面，我國(guó)相關(guān)主管部門與企業(yè)也已開始了嘗試。
例如，今年8月，寧夏自治區(qū)發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于開展寧夏老舊風(fēng)電場(chǎng)“以大代小”更新試點(diǎn)的通知》，提出“老舊機(jī)組拆除后及時(shí)對(duì)原址進(jìn)行植被及生態(tài)恢復(fù)治理”的要求。今年7月，風(fēng)電設(shè)備供應(yīng)商金風(fēng)科技宣布，與行業(yè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)以及中材葉片等19家單位聯(lián)合發(fā)起風(fēng)電葉片綠色回收與應(yīng)用聯(lián)合體，共同推動(dòng)葉片及玻璃鋼制品退役回收的環(huán)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)制定、技術(shù)攻關(guān)、項(xiàng)目試點(diǎn)、商業(yè)模式創(chuàng)新等工作。
上述中國(guó)海裝相關(guān)負(fù)責(zé)人指出：“對(duì)于老舊風(fēng)機(jī)回收再利用，建議相關(guān)主管部門盡快研究建立促進(jìn)機(jī)制，培育風(fēng)電機(jī)組設(shè)備制造、使用、回收再利用的完整產(chǎn)業(yè)鏈。同時(shí)，應(yīng)組織推進(jìn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的制定工作，建立回收標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)管體系，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，穩(wěn)步推進(jìn)回收市場(chǎng)健康發(fā)展。”
