關于補貼，意見稿提出：實施適當的財政補貼政策。合理安排省管海域未能享受國家補貼項目的省級補貼，采取投資補貼的方式，實現項目開發由補貼向平價的平穩過渡。其中：補貼范圍為省管海域2022年和2023年全容量并網項目，對2024年起并網的項目不再補貼;補貼項目總裝機容量不超過450萬千瓦,其中2022年補貼項目裝機容量不超過210 萬千瓦；補貼標準為2022 年、2023 年全容量并網項目每千瓦分別補貼1500 元、1000元，補貼后的項目電價為我省燃煤發電基準價;補貼方式為按照項目“全容量并網、先并先得”原則，經電網公司核定為全容量并網的項目，按其完成全容量并網年度的補貼標準進行補貼，其中：2022年實際全容量并網容量超過210 萬千瓦的，超過部分按 2023年標準進行補貼;低于 210 萬千瓦的，按實際全容量并網容量計算補貼，且剩余補貼容量結轉到2023 年度，并按該年補貼標準予以補貼;補貼資金由省財政統籌解決。鼓勵地方政府配套財政資金、支持項目建設和產業發展。
附通知全文：
我省海上風電資源豐富，發展潛力大，大力發展
海上風電是廣東推進能源結構調整、實現高質量發展的重要抓手，是建設海洋強省的重要舉措。當前，我省海上風電項目建設成本較高，實現平價難度較大。為確保在國家取消海上
風電項目補貼致策后，我省海上風電有序開發和相關產業可持續發展，制定本指導意見。
一、總體要求
（一）指導思想
推進在建項目建設，爭取盡可能多的項目在2021年底前全容量并網;對無法享受國家補貼的省管海域項目予以適當的財政補貼;按照“先試點、后推廣”模式推進海上風電項目平價開發，鼓勵風機制造企業加大力度開發大容量風機。
(二）發展目標
1.擴大裝機規模。到2021年底，全省海上風電累計建成投產裝機容量達到400萬千瓦;到2025年底，達到1500萬千瓦。
2.促進技術進步。2022年起，8兆瓦及以上風機實現規模化生產和應用。
3.降低建設成本。促進綜合降本，力爭在2024年底前實現平價項目建成并網。
二、加快推進已開工項目建設。
全力推進已取得軍隊支持性意見的近海淺水區項目建設，確保三峽陽西沙扒、陽西沙扒二期，中廣核陽江南鵬島、汕尾后湖、惠州港口一，省能源集團珠海金灣、陽江沙扒、湛江外羅二期，大唐汕頭勒門I，中節能陽江南鵬島，南網珠海桂山二期，國家電投揭陽神泉一，華電陽江青洲三等13個項目2021年底前全容量并網;同時，力爭三峽陽西沙扒三期、陽西沙扒四期、陽西沙扒五期、粵電湛江新察、國電投湛江徐聞、明陽陽江沙扒等6個條件較成熟的近海淺水區項目2021年底前全容量并網。(省海上風電開發建設專責協調小組成員單位按職責分工，有關項目業主）
三、實施適當的財政補貼政策。
合理安排省管海域未能享受國家補貼項目的省級補貼，采取投資補貼的方式，實現項目開發由補貼向平價的平穩過渡。其中:補貼范圍為省管海域2022年和2023年全容量并網項目，對2024年起并網的項目不再補貼;補貼項目總裝機容量不超過450萬千瓦,其中2022年補貼項目裝機容量不超過210萬千瓦;補貼標準為2022年、2023年全容量并網項目每千瓦分別補貼1500元、1000元，補貼后的項目電價為我省燃煤發電基準價;補貼方式為按照項目“全容量并網、先并先得”原則，經電網公司核定為全容量并網的項目，按其完成全容量并網年度的補貼標準進行補貼，其中:2022年實際全容量并網容量超過210萬千瓦的，超過部分按2023年標準進行補貼;低于210萬千瓦的，按實際全容量并網容量計
算補貼，且剩余補貼容量結轉到2023年度，并按該年補貼標準予以補貼;補貼資金由省財政統籌解決。鼓勵地方政府配套財政資金，支持項目建設和產業發展。(省財政廳、發展改革委、能源局牽頭，有關地級市以上人民政府、廣東電網公司、有關企業參與）
四、實施項目平價開發示范。
探索創新項目開發模式，在“十四五”期間先安排600萬千瓦海上風電項目場址，鼓勵由綜合實力強、國內風機市場占有率高、植根于廣東的明陽智能、上海電氣和金風科技等3家風機制造企業主導，自主選擇合作開發主體及勘查設計、施工安裝等企業共同推進項目平價開發示范。同時，按照2024年起平價上網目標，建立項目建設跟蹤和獎懲機制，由各風機制造企業與有關市政府簽訂開發協議，明確項目開工、全容量并網時間和電價約定，如項目按時全容量并網的，省按照“每建成100萬千瓦獎勵1億元”的標準一次性獎勵給風機制造企業，如項目未按協議約定時間開工（或項目在簽訂協議后一年內無實質性進展），省市有權無償收回項目開發權，轉由其他企業主導。(省海上風電開發建設專責協調小組成員單位按職責分工負責，有關企業參與）
五、加快推動技術進步。
發揮海上風電創新研究平臺作用。加快建設先進能源科學與技術省實驗室陽江分中心和汕尾分中心，重點開展基礎理論和共性應用技術研究創新，著力提高系統集成設計、關鍵部件設計及生產工藝水平;堅持企業主體地位。按照自主創新和引進消化相結合原則，支持風機制造企業緊跟世界大容量機組發展趨勢，對標國際先進水平，加快大容量、抗臺風機組研發。(省發展改革委、科學技術廳、工業和信息化廳，汕頭、中山、汕尾、陽江、揭陽市人民政府，有關企業參與）
六、齊力補齊產業鏈供應鏈短板。
重點針對主軸承等國內空白、施工安裝運維專用設備緊缺等問題，加大招商引資工作力度，并鼓勵企業實施對外合作、收購等，齊力補齊產業鏈供應鏈短板;完善陽江全產業鏈基地，推進揭陽海上
風電運維基地建設，引導項目業主、
風機制造企業、項目設計和施工企業、電網企業共同參與后期運維服務，推動運維服務專業化。創新運維模式，鼓勵同一業主或同一海域多個項目集中運維，降低運維成本和提高運維效率。(省發展改革委、科學技術廳、工業和信息化廳、自然資源廳、交通運輸廳、商務廳，汕頭、中山、汕尾、陽江、揭陽市人民政府，有關企業參與）
七、修編省海上風電發展規劃。
協調國家盡快出臺專屬經濟區海上風電建設管理辦法，爭取將粵東千萬千瓦級海上風電基地列入國家相關規劃，提前謀劃基地實施方案并組織實施，推動基地開工建設;開展海上風能資源調查，進一步摸清其他可開發海上風能資源及其海床地質、海洋水文等情況，并結合資源摸查情況，組織對《廣東省海上風電發展規劃（2017-2030年)（修編)》進行修編，將摸查探明的新增場址納入省海上風電發展規劃。(省發展改革委、能源局牽頭，省海上風電開發建設專責協調小組其他成員單位按職責分工，中能建廣東省電力設計研究院，有關企業參與）
八、推進項目規模化平價開發。
研究制定我省海上風電項目平價開發場址資源配置管理辦法，并按照場址資源條件及前期工作深度、平價條件成熟程度，合理安排平價開發時序及規模，推進全省海上風電項目規模化平價開發，力爭“十四五”期末平價項目裝機規模達到800萬千瓦以上。(省發展改革委、自然資源廳牽頭，省海上風電開發建設專責協調小組其他成員單位按職責分工，中能建廣東省電力設計研究院，有關企業參與）
九、加快建設陸上送出工程。
結合“十四五”電源和電網規劃編制實施，加快海上風電配套電源和陸上送出工程規劃建設，完善電網結構，采取措施提高可再生能源消納能力。(廣東電網公司，省發展改革委、自然資源廳、生態環境廳、能源局、有關地級市以上人民政府按職責分工負責）
十、推進軍民融合發展。
充分發揮各級政府、設計單位、項目業主作用，積極建立與部隊不同層級溝通渠道，暢通溝通聯絡渠道，合力爭取部隊支持;嚴格落實部隊提出有關要求，定期向部隊通報項目進度和落實情況;強化國防意識和責任，探索建設宜軍宜民的國防安全設施，實現海上風電開發與國防建設融合發展。(省發展改革委牽頭，省軍民融合辦、自然資源廳、生態環境廳、自然資源部南海局、廣東海事局、有關地級市以上人民政府、有關企業參與）
十一、加強組織領導。
海上風電是清潔可再生能源，大力發展海上風電有利于發揮我省海上風能資源稟賦優勢，對我省調整優化能源結構、促進能源清潔綠色轉型、實現高質量發展具有重要的戰略意義。各有關市政府、省有關部門和相關企業要從推動我省能源生產和消費革命、應對氣候變化、促進大氣污染防治和生態文明建設高度，充分認識發展海上風電的重大意義，進一步加大支持力度，形成合力，共同推進海上風電建設建設和產業發展相關工作。
十二、形成工作合力。
有關市要認真落實屬地責任，嚴格按照省有關工作部署要求，組織開展海上風電項目和產業園區建設，營造公平競爭、規范高效的營商環境，著力協調解決好項目開發、用地、用海、環評、軍事影響及園區建設所需資金等問題。省發展改革、自然資源、生態環境、海事、航道管理等部門要進一步加強部門協調指導，按部門職責推進相關工作落實。特布有關部門和地市要建立工作任務清單，明確完成時限和責任人;做好項目建設、產業發展情況跟蹤評估。省發展和改革委要建立海上風電項目建設承諾制度和獎懲機制，并組織實施。
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