關于補貼，意見稿提出：實施適當?shù)呢斦a貼政策。合理安排省管海域未能享受國家補貼項目的省級補貼，采取投資補貼的方式，實現(xiàn)項目開發(fā)由補貼向平價的平穩(wěn)過渡。其中：補貼范圍為省管海域2022年和2023年全容量并網(wǎng)項目，對2024年起并網(wǎng)的項目不再補貼;補貼項目總裝機容量不超過450萬千瓦,其中2022年補貼項目裝機容量不超過210 萬千瓦；補貼標準為2022 年、2023 年全容量并網(wǎng)項目每千瓦分別補貼1500 元、1000元，補貼后的項目電價為我省燃煤發(fā)電基準價;補貼方式為按照項目“全容量并網(wǎng)、先并先得”原則，經(jīng)電網(wǎng)公司核定為全容量并網(wǎng)的項目，按其完成全容量并網(wǎng)年度的補貼標準進行補貼，其中：2022年實際全容量并網(wǎng)容量超過210 萬千瓦的，超過部分按 2023年標準進行補貼;低于 210 萬千瓦的，按實際全容量并網(wǎng)容量計算補貼，且剩余補貼容量結(jié)轉(zhuǎn)到2023 年度，并按該年補貼標準予以補貼;補貼資金由省財政統(tǒng)籌解決。鼓勵地方政府配套財政資金、支持項目建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
附通知全文：
我省海上風電資源豐富，發(fā)展?jié)摿Υ螅罅Πl(fā)展
海上風電是廣東推進能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，是建設海洋強省的重要舉措。當前，我省海上風電項目建設成本較高，實現(xiàn)平價難度較大。為確保在國家取消海上
風電項目補貼致策后，我省海上風電有序開發(fā)和相關產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，制定本指導意見。
一、總體要求
（一）指導思想
推進在建項目建設，爭取盡可能多的項目在2021年底前全容量并網(wǎng);對無法享受國家補貼的省管海域項目予以適當?shù)呢斦a貼;按照“先試點、后推廣”模式推進海上風電項目平價開發(fā)，鼓勵風機制造企業(yè)加大力度開發(fā)大容量風機。
(二）發(fā)展目標
1.擴大裝機規(guī)模。到2021年底，全省海上風電累計建成投產(chǎn)裝機容量達到400萬千瓦;到2025年底，達到1500萬千瓦。
2.促進技術(shù)進步。2022年起，8兆瓦及以上風機實現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)和應用。
3.降低建設成本。促進綜合降本，力爭在2024年底前實現(xiàn)平價項目建成并網(wǎng)。
二、加快推進已開工項目建設。
全力推進已取得軍隊支持性意見的近海淺水區(qū)項目建設，確保三峽陽西沙扒、陽西沙扒二期，中廣核陽江南鵬島、汕尾后湖、惠州港口一，省能源集團珠海金灣、陽江沙扒、湛江外羅二期，大唐汕頭勒門I，中節(jié)能陽江南鵬島，南網(wǎng)珠海桂山二期，國家電投揭陽神泉一，華電陽江青洲三等13個項目2021年底前全容量并網(wǎng);同時，力爭三峽陽西沙扒三期、陽西沙扒四期、陽西沙扒五期、粵電湛江新察、國電投湛江徐聞、明陽陽江沙扒等6個條件較成熟的近海淺水區(qū)項目2021年底前全容量并網(wǎng)。(省海上風電開發(fā)建設專責協(xié)調(diào)小組成員單位按職責分工，有關項目業(yè)主）
三、實施適當?shù)呢斦a貼政策。
合理安排省管海域未能享受國家補貼項目的省級補貼，采取投資補貼的方式，實現(xiàn)項目開發(fā)由補貼向平價的平穩(wěn)過渡。其中:補貼范圍為省管海域2022年和2023年全容量并網(wǎng)項目，對2024年起并網(wǎng)的項目不再補貼;補貼項目總裝機容量不超過450萬千瓦,其中2022年補貼項目裝機容量不超過210萬千瓦;補貼標準為2022年、2023年全容量并網(wǎng)項目每千瓦分別補貼1500元、1000元，補貼后的項目電價為我省燃煤發(fā)電基準價;補貼方式為按照項目“全容量并網(wǎng)、先并先得”原則，經(jīng)電網(wǎng)公司核定為全容量并網(wǎng)的項目，按其完成全容量并網(wǎng)年度的補貼標準進行補貼，其中:2022年實際全容量并網(wǎng)容量超過210萬千瓦的，超過部分按2023年標準進行補貼;低于210萬千瓦的，按實際全容量并網(wǎng)容量計
算補貼，且剩余補貼容量結(jié)轉(zhuǎn)到2023年度，并按該年補貼標準予以補貼;補貼資金由省財政統(tǒng)籌解決。鼓勵地方政府配套財政資金，支持項目建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(省財政廳、發(fā)展改革委、能源局牽頭，有關地級市以上人民政府、廣東電網(wǎng)公司、有關企業(yè)參與）
四、實施項目平價開發(fā)示范。
探索創(chuàng)新項目開發(fā)模式，在“十四五”期間先安排600萬千瓦海上風電項目場址，鼓勵由綜合實力強、國內(nèi)風機市場占有率高、植根于廣東的明陽智能、上海電氣和金風科技等3家風機制造企業(yè)主導，自主選擇合作開發(fā)主體及勘查設計、施工安裝等企業(yè)共同推進項目平價開發(fā)示范。同時，按照2024年起平價上網(wǎng)目標，建立項目建設跟蹤和獎懲機制，由各風機制造企業(yè)與有關市政府簽訂開發(fā)協(xié)議，明確項目開工、全容量并網(wǎng)時間和電價約定，如項目按時全容量并網(wǎng)的，省按照“每建成100萬千瓦獎勵1億元”的標準一次性獎勵給風機制造企業(yè)，如項目未按協(xié)議約定時間開工（或項目在簽訂協(xié)議后一年內(nèi)無實質(zhì)性進展），省市有權(quán)無償收回項目開發(fā)權(quán)，轉(zhuǎn)由其他企業(yè)主導。(省海上風電開發(fā)建設專責協(xié)調(diào)小組成員單位按職責分工負責，有關企業(yè)參與）
五、加快推動技術(shù)進步。
發(fā)揮海上風電創(chuàng)新研究平臺作用。加快建設先進能源科學與技術(shù)省實驗室陽江分中心和汕尾分中心，重點開展基礎理論和共性應用技術(shù)研究創(chuàng)新，著力提高系統(tǒng)集成設計、關鍵部件設計及生產(chǎn)工藝水平;堅持企業(yè)主體地位。按照自主創(chuàng)新和引進消化相結(jié)合原則，支持風機制造企業(yè)緊跟世界大容量機組發(fā)展趨勢，對標國際先進水平，加快大容量、抗臺風機組研發(fā)。(省發(fā)展改革委、科學技術(shù)廳、工業(yè)和信息化廳，汕頭、中山、汕尾、陽江、揭陽市人民政府，有關企業(yè)參與）
六、齊力補齊產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈短板。
重點針對主軸承等國內(nèi)空白、施工安裝運維專用設備緊缺等問題，加大招商引資工作力度，并鼓勵企業(yè)實施對外合作、收購等，齊力補齊產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈短板;完善陽江全產(chǎn)業(yè)鏈基地，推進揭陽海上
風電運維基地建設，引導項目業(yè)主、
風機制造企業(yè)、項目設計和施工企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)共同參與后期運維服務，推動運維服務專業(yè)化。創(chuàng)新運維模式，鼓勵同一業(yè)主或同一海域多個項目集中運維，降低運維成本和提高運維效率。(省發(fā)展改革委、科學技術(shù)廳、工業(yè)和信息化廳、自然資源廳、交通運輸廳、商務廳，汕頭、中山、汕尾、陽江、揭陽市人民政府，有關企業(yè)參與）
七、修編省海上風電發(fā)展規(guī)劃。
協(xié)調(diào)國家盡快出臺專屬經(jīng)濟區(qū)海上風電建設管理辦法，爭取將粵東千萬千瓦級海上風電基地列入國家相關規(guī)劃，提前謀劃基地實施方案并組織實施，推動基地開工建設;開展海上風能資源調(diào)查，進一步摸清其他可開發(fā)海上風能資源及其海床地質(zhì)、海洋水文等情況，并結(jié)合資源摸查情況，組織對《廣東省海上風電發(fā)展規(guī)劃（2017-2030年)（修編)》進行修編，將摸查探明的新增場址納入省海上風電發(fā)展規(guī)劃。(省發(fā)展改革委、能源局牽頭，省海上風電開發(fā)建設專責協(xié)調(diào)小組其他成員單位按職責分工，中能建廣東省電力設計研究院，有關企業(yè)參與）
八、推進項目規(guī)模化平價開發(fā)。
研究制定我省海上風電項目平價開發(fā)場址資源配置管理辦法，并按照場址資源條件及前期工作深度、平價條件成熟程度，合理安排平價開發(fā)時序及規(guī)模，推進全省海上風電項目規(guī)模化平價開發(fā)，力爭“十四五”期末平價項目裝機規(guī)模達到800萬千瓦以上。(省發(fā)展改革委、自然資源廳牽頭，省海上風電開發(fā)建設專責協(xié)調(diào)小組其他成員單位按職責分工，中能建廣東省電力設計研究院，有關企業(yè)參與）
九、加快建設陸上送出工程。
結(jié)合“十四五”電源和電網(wǎng)規(guī)劃編制實施，加快海上風電配套電源和陸上送出工程規(guī)劃建設，完善電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，采取措施提高可再生能源消納能力。(廣東電網(wǎng)公司，省發(fā)展改革委、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、能源局、有關地級市以上人民政府按職責分工負責）
十、推進軍民融合發(fā)展。
充分發(fā)揮各級政府、設計單位、項目業(yè)主作用，積極建立與部隊不同層級溝通渠道，暢通溝通聯(lián)絡渠道，合力爭取部隊支持;嚴格落實部隊提出有關要求，定期向部隊通報項目進度和落實情況;強化國防意識和責任，探索建設宜軍宜民的國防安全設施，實現(xiàn)海上風電開發(fā)與國防建設融合發(fā)展。(省發(fā)展改革委牽頭，省軍民融合辦、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、自然資源部南海局、廣東海事局、有關地級市以上人民政府、有關企業(yè)參與）
十一、加強組織領導。
海上風電是清潔可再生能源，大力發(fā)展海上風電有利于發(fā)揮我省海上風能資源稟賦優(yōu)勢，對我省調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、促進能源清潔綠色轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。各有關市政府、省有關部門和相關企業(yè)要從推動我省能源生產(chǎn)和消費革命、應對氣候變化、促進大氣污染防治和生態(tài)文明建設高度，充分認識發(fā)展海上風電的重大意義，進一步加大支持力度，形成合力，共同推進海上風電建設建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關工作。
十二、形成工作合力。
有關市要認真落實屬地責任，嚴格按照省有關工作部署要求，組織開展海上風電項目和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，營造公平競爭、規(guī)范高效的營商環(huán)境，著力協(xié)調(diào)解決好項目開發(fā)、用地、用海、環(huán)評、軍事影響及園區(qū)建設所需資金等問題。省發(fā)展改革、自然資源、生態(tài)環(huán)境、海事、航道管理等部門要進一步加強部門協(xié)調(diào)指導，按部門職責推進相關工作落實。特布有關部門和地市要建立工作任務清單，明確完成時限和責任人;做好項目建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況跟蹤評估。省發(fā)展和改革委要建立海上風電項目建設承諾制度和獎懲機制，并組織實施。
