西北能監局關于華能青海共和5萬千瓦風電項目“4·6”人身傷亡事故通報

一、責令華能青海發電有限公司所屬全部電力建設項目即日起停工整頓，經上級公司驗收具備安全生產條件方可復工，并將相關情況報告我局。

二、華能青海發電有限公司要深刻吸取事故教訓，盡快查清事故原因，針對暴露出的問題，舉一反三，全面開展排查整改。要立即組織參建單位開展全員事故警示教育，深入分析安全風險，采取有效措施，提升安全防范意識，提高安全技術能力，強化安全責任落實，有效提高防風險、除隱患、遏事故能力。要切實履行建設單位施工安全全面管理責任，建立健全安全生產組織和管理機制、安全生產監督檢查和隱患排查治理機制、安全生產應急響應和事故處置機制以及電力建設工程項目應急管理體系，完善現場安全防范措施，加強全過程安全管控，確保電力建設工程施工安全可控、能控、在控。

三、各單位要充分認識當前電力建設施工安全面臨的嚴峻形勢。受疫情影響，近期電力建設項目大規模集中開工，人員短缺，原材料、機械設備、零部件供應不足，工期延誤等多重不利因素疊加，造成電力建設施工安全風險明顯增大。各單位要始終把安全生產擺在首要位置，認真吸取本次事故教訓，結合自身實際，建立健全電力工程安全生產管理體系，加強基層項目部人員力量配備，層層壓實安全責任，深入開展安全生產專項整治行動，全面辨識安全風險，排查事故隱患，狠抓整改落實。

四、各單位要牢固樹立安全發展理念，抓實抓細復工復產安全防范工作。要嚴格遵守電力安全監督管理相關規定，及時備案電力工程安全生產管理情況。要充分考慮人員、設備、環境、管理等現實條件，尊重客觀規律，把握工程節奏，加強節假日和非正常工作時間的施工安全管理。要嚴格執行定額工期，工期確需調整的，必須對安全影響進行論證和評估，制定并落實相應的施工組織措施和安全保障措施，嚴禁搶工期、趕進度。

五、各單位要深入分析外包管理方面存在的薄弱環節和突出問題，強化作業計劃管理和現場安全管控，加強作業人員安全意識和安全防護技能培訓，嚴厲打擊“三違”行為，杜絕冒險作業和野蠻作業，強化外包工程管理，嚴禁轉包和違法分包，嚴禁以包代管，包而不管。

六、各單位要暢通信息渠道，嚴格執行電力安全事故（事件）報送要求，及時、有效、完整報送電力安全信息，堅決杜絕遲報、漏報、謊報或瞞報事故行為。

（國家能源局西北監管局綜合處2020年4月13日印發）