蔡紹寬:平價(jià)上網(wǎng)助力海上風(fēng)電行業(yè)發(fā)展

　　平價(jià)上網(wǎng)助力行業(yè)發(fā)展

　　這些說完之后，我們是不是已經(jīng)描述完了未來將面臨怎么樣的情景?當(dāng)然沒有!還有一個(gè)很重要問題被業(yè)界忽略了，這個(gè)問題跟我們具體的風(fēng)電場技術(shù)本身無關(guān)，只跟資源評價(jià)與規(guī)劃有關(guān)。當(dāng)我們把海上風(fēng)電大功率單機(jī)做出來之后，葉輪直徑可達(dá)到170~180m左右;海上風(fēng)電利用的高度，從原來規(guī)劃的50m、70m達(dá)到現(xiàn)在的140m、160m甚至180m，短期內(nèi)將很快超過200m。這使得可供社會(huì)使用的風(fēng)能資源量大幅增加，甚至可能翻番，利用小時(shí)也大幅提高。如江蘇省沿海海域，原來海上風(fēng)電利用小時(shí)只有2200h左右，現(xiàn)在將要到3000h以上。這種情況下，利用小時(shí)到3000h以上，造價(jià)在13000元/kW左右，我們的電價(jià)承受能力可以到0.65元/kWh，這個(gè)距我們追求的0.55元/kWh平價(jià)上網(wǎng)已經(jīng)不遠(yuǎn)了。

　　我們再看看福建、廣東東部是什么狀況。雖然福建、廣東東部沿海海床的地理和地質(zhì)條件都較差使投資水平比其他區(qū)域高，單位千瓦投資，但是利用小時(shí)也在大幅增加，單位電能投資并不高。2015年我去看過莆田縣的海岸邊陸上風(fēng)電場，陸上風(fēng)電利用小時(shí)為4200h以上，利用小時(shí)最高的一個(gè)風(fēng)塔接近5000h，這一區(qū)域的海上風(fēng)電的利用小時(shí)基本都超過4000h。所以盡管造價(jià)比江蘇，河北，山東要高，但是利用小時(shí)很高，所以指標(biāo)比江蘇還好些。當(dāng)然，這些問題的分析、認(rèn)識與判斷，都是建立在經(jīng)驗(yàn)與實(shí)測資料基礎(chǔ)之上的，由于從宏觀上講，缺乏在新的利用情景條件下的國家層面的資源普查與規(guī)劃成果，形不成國家層面的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)政策。業(yè)界使用的仍然還是將近十年前做的風(fēng)能資源普查成果“我國5~25m水深、50m高度海上風(fēng)電開發(fā)潛力約200GW，5~55m水深、70m高度海上風(fēng)電開發(fā)潛力約500GW”。

　　此外，我再強(qiáng)調(diào)規(guī)模化開發(fā)、平價(jià)化開發(fā)指日可待。規(guī)模化開發(fā)如果不達(dá)到平價(jià)化，我們就沒法談規(guī)模化，因?yàn)檎?cái)政補(bǔ)不起。現(xiàn)在發(fā)展緩慢，本質(zhì)上有探索期的問題，也有政府補(bǔ)不起的問題。由于補(bǔ)貼欠費(fèi)，現(xiàn)在新能源行業(yè)出現(xiàn)了我們經(jīng)常講的一種現(xiàn)象，叫做有利潤，沒有現(xiàn)金流。為什么這么說，因?yàn)槲覀冎Ц扼w系，我們到每個(gè)地方去，搞新能源，電網(wǎng)公司，除了調(diào)度上技術(shù)上比較困難外，他們是沒有抵觸的，尤其現(xiàn)在國家有政策，所以他們能消納的盡可能消納。電網(wǎng)公司支付的是當(dāng)?shù)孛摿蛎撲N的標(biāo)桿煤電價(jià)格。如某地開發(fā)新能源，當(dāng)?shù)鼗痣妰r(jià)格0.37元/kWh，電網(wǎng)公司每個(gè)月結(jié)算就按0.37元/kWh及時(shí)支付，剩下的價(jià)格差額就是國家補(bǔ)貼，國家補(bǔ)貼沒錢怎么辦，拖著唄，在西方有個(gè)詞，叫電費(fèi)赤字，我們叫拖欠補(bǔ)貼。但是我們的跟西方的不一樣的，歐美電費(fèi)赤字不僅要給欠費(fèi)，而且還要給銀行貸款同期資金成本，我國的欠費(fèi)半年至三年后給，不會(huì)支付資金成本，只給原始電費(fèi)金額，所以我們的新能源一看有利潤啊，表都很好看，但是口袋里沒錢，基本快到資金鏈斷裂的情況，等幾年后拿到，倒貼多年的資金成本。因此與項(xiàng)目投資評價(jià)時(shí)使用的財(cái)務(wù)模型有了較大差別，最后的結(jié)果是不賺錢甚至年年虧損。因此苦不堪言。我在這里講這個(gè)情況，不是要埋怨國家相關(guān)部委，而是想據(jù)此想告訴大家:我們規(guī)模化發(fā)展的基本條件，就一定是平價(jià)化上網(wǎng)，否則國家財(cái)政補(bǔ)貼不起，我們就沒有資金，行業(yè)就沒有生命力，用3-5年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)平價(jià)化是我們大家的剛性任務(wù)。

　　我呼吁我們每個(gè)公司、每個(gè)業(yè)務(wù)、每個(gè)環(huán)節(jié)，都必須為平價(jià)上網(wǎng)做貢獻(xiàn)!這個(gè)貢獻(xiàn)不是白白貢獻(xiàn)，是因?yàn)槲覀兠總€(gè)產(chǎn)業(yè)都要生存發(fā)展，前提是依托海上風(fēng)電的規(guī)模化發(fā)展，沒有這個(gè)規(guī)模化發(fā)展，我們的產(chǎn)業(yè)也很難發(fā)展，而要規(guī)模化發(fā)展，就必然需要平價(jià)化，這是我們共同的命運(yùn)所系!我們的追求，用5至7年的努力，實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)。同時(shí)也需要國家政策的支持，我們現(xiàn)在青海很多地方光伏領(lǐng)跑者計(jì)劃項(xiàng)目，在招標(biāo)的時(shí)候給的政策，是土地不要錢了，(當(dāng)然，因?yàn)槭巧衬蚋瓯?，那么我們的海域能不能不要錢?如果不要錢了，我們的漁民又怎么辦，漁場損失賠償，我們有些省的風(fēng)塔，受到海洋漁業(yè)廳的高度重視，他們想做成海上牧場，這么大的塔圍起來，做海上養(yǎng)殖。現(xiàn)在近海已經(jīng)無魚可打了，只能去遠(yuǎn)海打魚，漁民很辛苦、風(fēng)險(xiǎn)高、成本高、收成少。把海上風(fēng)電做成生態(tài)措施、做成海上牧場來發(fā)展，那么我們將來海域，能否不交錢，或者少交錢，這個(gè)也是行業(yè)將來的責(zé)任和努力目標(biāo)之一。

　　所以，現(xiàn)在目標(biāo)明確后，大家都應(yīng)該支持平價(jià)上網(wǎng)，不要政府一說降價(jià)就反感，就怨聲載道。而應(yīng)在競爭過程中，追求適度的合理回報(bào)。應(yīng)用科技進(jìn)步增強(qiáng)我們的競爭力，通過合理回報(bào)減少我們的怨言，因?yàn)槲覀円?guī)模化，所以不要政府一說降價(jià)我們就很反感，因?yàn)檫@個(gè)是規(guī)模化的必經(jīng)之路。如果沒有降價(jià)到平價(jià)上網(wǎng)，規(guī)模化發(fā)展永遠(yuǎn)是空話。我們怎么抵銷電從遠(yuǎn)方來帶來的影響，我們想想，準(zhǔn)東到皖南，一條線路就是12GW，我們哪有那么多空閑負(fù)荷來了就供呢?而且以二氧化碳為主的溫室氣體并沒有減少。它本身的電過來后都有個(gè)消納期，我們現(xiàn)在是基本平衡，基本平衡就是我們幾年的發(fā)展來滿足我們新的電源的消納。新的負(fù)荷發(fā)展我們還有新的限制:(1)現(xiàn)在光伏，都是分散式光伏;(2)薄膜化與柔性化是光伏發(fā)展趨勢，具有移動(dòng)式，分散式，和便攜式三個(gè)特點(diǎn);(3)全太陽能汽車，只要達(dá)到轉(zhuǎn)換效率35%左右，表面積只要有4㎡，全太陽能汽車年行駛里程能達(dá)到2萬km。一般來說，家用轎車年行駛里程1萬~1.5萬km，上面也有電池，電池用于自身儲(chǔ)電來驅(qū)動(dòng)，也有充電樁鏈接設(shè)備，停車狀況下可賣電給電網(wǎng)公司;(4)還有農(nóng)業(yè)光伏大棚，建筑光伏等等。這些分散式移動(dòng)式便攜式能源，大大抑制了社會(huì)供電的負(fù)荷增長，原來我們6%的負(fù)荷增長率，如果系數(shù)為1，那我們電力增長就是6%，我們東部地區(qū)沒有1，只有0.7左右，我們GDP增長6%的話，0.7就是4.2的增長，如果有移動(dòng)式的這些負(fù)荷，增長可能降低到2點(diǎn)幾甚至1點(diǎn)幾。因此，我們不但要追求平價(jià)化發(fā)展，還要追求盡快實(shí)現(xiàn)平價(jià)化，才能搶抓到增量負(fù)荷市場，因?yàn)槲覀兒Ｉ巷L(fēng)電能規(guī)模化發(fā)展，背景是平價(jià)化發(fā)展，形成我們能就地平衡，不需要外部送電，我們用清潔能源來平衡西部煤電東送的電，使我們海上風(fēng)電達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，這就是是平價(jià)化發(fā)展的重要意義。

　　綜上所述，只有平價(jià)化發(fā)展，才能達(dá)到規(guī)模化發(fā)展;只有規(guī)模化發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)海上風(fēng)電行業(yè)企業(yè)的超常規(guī)發(fā)展，企業(yè)超常規(guī)發(fā)展，才能帶動(dòng)行業(yè)的綜合性全面發(fā)展，才能走向全球，我們把國內(nèi)的事做好了，就能走向海外，貢獻(xiàn)全球。

　　我衷心期待，中國的海上風(fēng)電征服中國市場，走向全球，為世界的清潔能源事業(yè)作出重大貢獻(xiàn)!

　　參考文獻(xiàn):

　　[1] 中國可再生能源專業(yè)委員會(huì). 中國風(fēng)電及電價(jià)發(fā)展研究報(bào)告[R]. 北京:中國可再生能源專業(yè)委員會(huì)，2009.

　　[2] 國際能源網(wǎng)團(tuán)隊(duì). 關(guān)于風(fēng)電競價(jià)/平價(jià)時(shí)代招采體系的研究[OL]. 風(fēng)電頭條.[2019-05-28].

　　[3] 國家發(fā)展改革委. 關(guān)于完善風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)政策的通知:發(fā)改價(jià)格〔2019〕882號[OL]. [2019-05-21].