關于開展北京市2019年節能監察工作的通知
京發改〔2019〕173號
各區發展改革委、北京經濟技術開發區發展改革局，各有關單位：
根據《中華人民共和國節約能源法》（以下簡稱《節能法》）、《中華人民共和國清潔生產促進法》《北京市實施<中華人民共和國節約能源法>辦法》《節能監察辦法》（國家發展改革委2016年令第33號）、《固定資產投資項目節能審查辦法》（國家發展改革委2016年令第44號）、《重點用能單位節能管理辦法》（國家發展改革委2018年令第15號）、《北京市完善差別電價政策的實施意見》（京發改〔2015〕1359號）等有關規定，結合本市節能工作實際，北京市發展和改革委員會定于2019年采取“雙隨機”的方式在全市范圍內開展節能專項監察，現就有關事項通知如下：
一、重點用能單位能源利用狀況報告提交情況專項監察
（一）監察對象：未按規定提交2018年度能源利用狀況報告的重點用能單位。
（二）監察時間：2019年4月至10月。
?。ㄈ┍O察數量：所有未按規定提交2018年度能源利用狀況報告的重點用能單位。
?。ㄋ模┙Y果處理：根據《節能法》第八十二條等規定，對未按照規定報送能源利用狀況報告的重點用能單位，責令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上五萬元以下罰款。
二、重點用能單位能源利用狀況報告內容審核情況專項監察
?。ㄒ唬┍O察對象：重點用能單位。
?。ǘ┍O察時間：2019年7月至12月。
?。ㄈ┍O察數量：約60家。
?。ㄋ模┙Y果處理：根據《節能法》第八十二條等規定，對存在報告內容不實等問題的單位，責令限期改正并重新上報；逾期不改正的，處一萬元以上五萬元以下罰款。
三、節能措施落實情況專項監察
?。ㄒ唬┍O察對象：開展能源審計的重點用能單位和已報送能源利用狀況報告的重點用能單位。
（二）監察時間：2019年2月至12月。
?。ㄈ┍O察數量：50家。
（四）結果處理：根據《節能法》第五十四條等規定，對節能措施不落實的重點用能單位，開展現場調查，提出書面整改要求，限期整改；無正當理由拒不落實整改要求或者整改沒有達到要求的，處十萬元以上三十萬元以下罰款。
四、使用國家明令淘汰用能設備情況專項監察
（一）監察對象：重點用能單位。
（二）監察時間：2019年2月至12月。
（三）監察數量：60家。
?。ㄋ模┙Y果處理：根據《節能法》第七十一條、《北京市完善差別電價政策的實施意見》等規定，對使用國家明令淘汰用能設備或生產工藝的單位，責令限期停止使用，依法實施差別電價，沒收國家明令淘汰用能設備；情節嚴重的，報請市人民政府按照國務院規定的權限責令停業整頓或者關閉。
五、能源消耗限額標準落實情況專項監察
?。ㄒ唬┍O察對象：重點用能單位。
（二）監察時間：2019年2月至12月。
?。ㄈ┍O察數量：60家。
?。ㄋ模┙Y果處理：根據《節能法》第十六條和第七十二條、《北京市完善差別電價政策的實施意見》等規定，對超過單位產品能耗限額標準用能的生產單位，責令限期治理，并依法實施差別電價；情節嚴重的，報請市政府按照國務院規定的權限責令停業整頓或關閉。根據《節能法》第五十四條，對超過能源消耗限額標準的非生產單位，責令實施能源審計，并提出書面整改要求，限期整改。
六、固定資產投資項目節能審查專項監察
（一）監察對象：市級負責節能審查的固定資產投資項目、區級負責節能審查的固定資產投資項目（每區1個）。
?。ǘ┍O察時間：2019年2月至12月。
?。ㄈ┍O察數量：30個項目。
?。ㄋ模┙Y果處理：根據《節能法》第六十八條、《固定資產投資項目節能審查辦法》第十三條等規定，對未按規定進行節能審查，或節能審查未獲通過，擅自開工建設或擅自投入生產、使用的固定資產投資項目，責令停止建設或停止生產、使用，限期改造，并依法追究有關責任人的責任；未落實節能審查意見要求的固定資產投資項目，責令建設單位限期整改。不能改正或逾期不改正的，按照法律法規的有關規定進行處理。
七、節能服務機構專項監察
?。ㄒ唬┍O察對象：相關節能服務機構。
?。ǘ┍O察時間：2019年2月至12月。
?。ㄈ┍O察數量：約10家。
?。ㄋ模┙Y果處理：根據《節能法》第七十六條等規定，從事節能咨詢、設計、評估、審計等服務的機構提供虛假信息的，責令改正，沒收違法所得，并處五萬元以上十萬元以下罰款。
八、無償向本單位職工提供能源或者對能源消費實行包費制情況專項監察
（一）監察對象：重點用能單位。
?。ǘ┍O察時間：2019年2月至12月。
?。ㄈ┍O察數量：約10家。
?。ㄋ模┙Y果處理：根據《節能法》第七十七條等規定，無償向本單位職工提供能源或者對能源消費實行包費制的，責令限期改正；逾期不改正的，處五萬元以上二十萬元以下罰款。
九、強制性清潔生產審核實施情況專項監察
?。ㄒ唬┍O察對象：超過單位產品能源消耗限額標準，被列入強制性清潔生產審核名單的單位。
?。ǘ┍O察時間：2019年2月至12月。
?。ㄈ┍O察數量：根據公布的2018年度強制性清潔生產審核名單確定。
?。ㄋ模┙Y果處理：根據《中華人民共和國清潔生產促進法》第三十九條等規定，對未按規定實施強制性清潔生產審核的或者實施清潔生產審核的單位不報告的，責令限期改正；拒不改正的，處五萬元以上五十萬元以下罰款。
十、清潔生產審核報告內容專項監察
?。ㄒ唬┍O察對象：已完成清潔生產審核的單位。
（二）監察時間：2019年2月至12月。
（三）監察數量：10家。
?。ㄋ模┙Y果處理：根據《中華人民共和國清潔生產促進法》第三十九條等規定，在清潔生產審核中弄虛作假，或實施強制性清潔生產審核的企業不如實報告審核結果的，責令限期改正；拒不改正的，處五萬元以上五十萬元以下罰款。
十一、能耗異常及其他的用能單位專項監察
?。ㄒ唬┍O察對象：能源消耗數據異常的重點用能單位。
?。ǘ┍O察時間：2019年1月至12月。
（三）監察數量：根據各行業主管部門提供的線索，結合實際情況確定。
?。ㄋ模┙Y果處理：根據違法行為，按照相關法律法規予以處理。
十二、區級節能專項監察
按照相關法律法規，根據市、區兩級節能監察職權劃分，由區級發展改革部門對所轄區域內綜合能源消費總量不滿5000噸標準煤的用能單位開展以下工作：
（一）能源利用狀況報告提交情況專項監察；
（二）能源利用狀況報告內容審核情況專項監察；
?。ㄈ┦褂脟颐髁钐蕴媚茉O備情況專項監察；
?。ㄋ模┦泄澞鼙O察大隊抽查以外的區級固定資產投資項目節能審查專項監察；
?。ㄎ澹o償向本單位職工提供能源或者對能源消費實行包費制情況專項監察；
?。┠芎南揞~標準落實情況專項監察。
另外，區發展改革部門還應當開展重點用能單位能源管理負責人備案專項監察，并根據各區實際情況開展其它節能監察工作。
以上第一項至十一項，由市節能監察大隊負責，各區發展改革部門配合；第十二項由各區發展改革部門負責，并將監察結果及時報告市節能監察大隊，市節能監察大隊在工作中予以業務指導。
特此通知。
北京市發展和改革委員會
2019年1月30日
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