據(jù)統(tǒng)計(jì),2016年我國煤電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)最高的省份為廣東省,價(jià)格為0.4505元/千瓦時(shí),最低的為寧夏自治區(qū),價(jià)格為0.2595元/千瓦時(shí),全國超過0.4元/千瓦時(shí)的省份僅有7個(gè),分別為廣東、廣西、海南、湖南、四川、上海和浙江,低于0.3元/千瓦時(shí)的省份有3個(gè),分別為蒙西、甘肅和寧夏。其他省份都在0.3-0.4元之間。
國家能源局公布的數(shù)據(jù)顯示,2015年我國風(fēng)電平均上網(wǎng)電價(jià)為0.594元/千瓦時(shí),每千瓦時(shí)的平均補(bǔ)貼約為0.14元,毫無疑問,如果按照目前煤電的標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)收購風(fēng)電,風(fēng)電運(yùn)營企業(yè)將全面陷入虧損。
當(dāng)然,示范項(xiàng)目并非在全國推行,只是在一些特定的區(qū)域進(jìn)行試驗(yàn)。那么,西部地區(qū),尤其是“三北地區(qū)”申報(bào)的可能性最大,因?yàn)樵?ldquo;三北地區(qū)”,風(fēng)資源好、項(xiàng)目平均造價(jià)低、限電嚴(yán)重,從一定程度上具備《通知》中的示范項(xiàng)目的元素。
但“三北地區(qū)”火電的平均上網(wǎng)電價(jià)非常低,以甘肅為例,該省煤電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)僅為0.2978元/千瓦時(shí),即使設(shè)備滿發(fā)、全額收購,每年發(fā)電小時(shí)超過3000小時(shí),以這一電價(jià)核算,風(fēng)電運(yùn)營商盈利的空間也會非常之小。
而中東南部地區(qū),煤電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)相對較高,但這些地區(qū)風(fēng)資源較差、項(xiàng)目造價(jià)高,關(guān)鍵是這些地區(qū)目前并不限電,因此,在這些地區(qū)推行平價(jià)上網(wǎng)實(shí)驗(yàn)的可能性幾乎為零。
但如果在“三北地區(qū)”平價(jià)上網(wǎng)測試成功,企業(yè)有利可圖,那么將對中東部的風(fēng)電企業(yè)形成無形的壓力——西部平價(jià)可行,東部既不限電,電價(jià)承受能力又強(qiáng),哪有不接受平價(jià)的道理?
當(dāng)然,風(fēng)電平價(jià)上網(wǎng)是大勢所趨,任何一個(gè)依靠補(bǔ)貼的行業(yè)都不能長久持續(xù),在我國風(fēng)電規(guī)模逐年擴(kuò)大,可再生補(bǔ)貼基金缺口越來越大的背景下,推行平價(jià)上網(wǎng)測試可謂來得及時(shí),但風(fēng)電企業(yè)面臨的壓力才剛剛開始。