一、資源概況
吉林省地處中緯度西風帶地區，屬于溫帶大陸性季風氣候區，同時地處東北—西南走向的大興安嶺和長白山脈之間，全年主要受西風帶控制。省內風能資源較為豐富，風能品質較高。與國內其他地區相比，吉林省風能資源具有風切變大、風速穩定、極端最大風速小、空氣密度大、可開發面積大等特點。根據中國氣象局第四次風能資源調查結果，吉林省潛在開發量約2億千瓦，可裝機容量約為5400萬千瓦，其中西部地區潛在開發量約1.25億千瓦，可裝機容量約為4400萬千瓦。東部地區潛在開發量約0.75億千瓦，可裝機容量約為1000萬千瓦。在70m高度上，平均風功率密度達到200W/m2以上的技術開發量為10650萬kW;平均風功率密度達到250W/m2以上的技術開發量為9081萬kW;平均風功率密度達到300W/m2以上的技術開發量為6284萬kW;平均風功率密度達到400W/m2以上的技術開發量為813萬kW。
吉林風能資源從空間分布上看，越靠近大黑山脈一線，風能資源尤其豐富。白城、松原和四平等地區，地勢平坦開闊，地貌以退化草場和鹽堿地為主，風電可利用土地資源相對豐富，是吉林省風電開發的重點地區。省內以大黑山脈(由東北向西南斜貫吉林省中部)為界，以西地區的鎮賚、洮北、洮南、大安、通榆、乾安、寧江區等地風功率密度在2.5級左右;白城與內蒙古烏蘭浩特市接壤的地區，松原地區的長嶺、前郭，長春地區的農安、九臺、四平地區的雙遼、公主嶺、梨樹、鐵東區、伊通、吉林市豐滿區等地有豐富的3級左右風能資源。以東地區的蛟河、樺甸、吉林市北大湖、敦化、安圖、和龍等地大片地區風功率密度達到4級以上。
二、電價
2009年7月20日，國家發改委發布《國家發展改革委關于完善風力發電上網電價政策的通知》(發改價格〔2009〕1906號)，決定按風能資源狀況和工程建設條件，將全國陸地風電標桿電價按照4類風能資源區分別定價(見圖1)，四類風能資源區風電標桿電價分別為0.51元/kwh、0.54元/kwh、0.58元/kwh、0.61元/kwh。吉林省有Ⅲ類和IV類資源區。
圖1：全國風力發電標桿上網電價分區圖
2014年12月31日，國家發改委發布《國家發展改革委關于適當調整陸上風電標桿上網電價的通知》(發改價格〔2014〕3008號)，決定陸上風電繼續實行分資源區標桿上網電價政策，同時，將第I類、II類和III類資源區風電標桿上網電價每千瓦時降低2分錢，調整后的標桿上網電價分別為每千瓦時0.49元、0.52元和0.56元;第IV類資源區風電標桿上網電價維持現行每千瓦時0.61元不變。本次調價對吉林省Ⅲ類資源區的白城市、松原市的風電建設投資收益有影響，新投產的風電發電項目收益率將下降，成本回收周期將會有所延長。
表1：2014年調整后的全國風力發電標桿上網電價表
三、經濟性評價
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