2014年，新疆棄風(fēng)率高出全國平均水平7個(gè)百分點(diǎn)，在國內(nèi)其他省區(qū)風(fēng)光電回暖的背景下成為全國為數(shù)不多棄風(fēng)率上升的省區(qū)。作為“一帶一路”經(jīng)濟(jì)帶輸電走廊戰(zhàn)略橋頭堡的新疆，由于受國內(nèi)風(fēng)電裝機(jī)總量快速增長、工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長乏力和配套輸變電項(xiàng)目建設(shè)滯后等原因影響，今年“棄風(fēng)棄光”狀況加劇，新能源發(fā)展面臨前所未有的尷尬處境。
　　“棄風(fēng)棄光”狀況加劇
　　作為我國新能源儲(chǔ)備最富集的新疆，近年來風(fēng)光電裝機(jī)容量出現(xiàn)“井噴式”增長，排名自全國第八躍升至第二。但由于風(fēng)電場與電網(wǎng)建設(shè)“步調(diào)不一”，加之當(dāng)?shù)靥厥獾碾娫唇Y(jié)構(gòu)和受消納能力等因素影響，新疆“棄風(fēng)棄光”狀況加劇。
　　國家能源局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，全國累計(jì)光伏發(fā)電電量306億千瓦時(shí)，棄光量約30億千瓦時(shí)，棄光率為10%，其中新疆（含兵團(tuán)）棄光電量10.4億千瓦時(shí)，棄光率20%。僅9月份，新疆棄光率就超過了前九個(gè)月的平均水平，達(dá)到47%。
　　新疆哈密地區(qū)被國家確定為7大千萬千瓦級(jí)風(fēng)電基地之一，也是全國日照時(shí)數(shù)充裕的地區(qū)之一，具有發(fā)展風(fēng)電、光電的獨(dú)特優(yōu)勢。然而記者從哈密地區(qū)經(jīng)信委獲悉，今年上半年，哈密地區(qū)棄風(fēng)率、棄電率分別達(dá)到28.8%和22%，數(shù)據(jù)創(chuàng)下近年來新高。
　　新疆龍?jiān)达L(fēng)力發(fā)電有限公司是新疆最大的風(fēng)電企業(yè)，其風(fēng)電裝機(jī)容量占全疆風(fēng)電總裝機(jī)近四分之一。該公司巴里坤風(fēng)電廠所在的哈密地區(qū)巴里坤三塘湖區(qū)域核準(zhǔn)風(fēng)電項(xiàng)目裝機(jī)容量360萬千瓦，目前已建成風(fēng)電場130萬千瓦，并網(wǎng)發(fā)電115萬千瓦。巴里坤風(fēng)電廠副廠長楊志偉說，今年前三季度風(fēng)電廠棄風(fēng)率達(dá)到20%，風(fēng)電發(fā)電量雖較去年同期小幅增長，但基本完全依靠新增風(fēng)電機(jī)組，目前已近一半的風(fēng)機(jī)處于停機(jī)狀態(tài)。
　　新能源發(fā)展面臨尷尬處境
　　“目前新疆的棄風(fēng)棄光現(xiàn)象確實(shí)比較嚴(yán)重。”新疆發(fā)改委電力處處長馬軍說，一方面是受經(jīng)濟(jì)下滑影響。新疆的電力市場空間比較小，企業(yè)自備電廠比例高，擠占了公用電廠的市場，致使電力消納能力受限。另一方面是受配套輸變電項(xiàng)目建設(shè)滯后影響。風(fēng)電場、光伏電站的建設(shè)周期短，輸變電項(xiàng)目的建設(shè)周期長，在同時(shí)核準(zhǔn)的情況下，后者進(jìn)度肯定跟不上前者，會(huì)制約其并網(wǎng)。
　　國網(wǎng)新疆電力公司電力交易中心主任房忠也表示了對(duì)新能源消納的擔(dān)憂。他認(rèn)為目前疆電外送通道沒有跟上新能源電站的發(fā)展速度，未來三年新疆電網(wǎng)或?qū)⒃庥鰳O大的新能源并網(wǎng)、調(diào)峰難題。
　　據(jù)新疆發(fā)改委統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，新疆“疆電外送”電量達(dá)224億千瓦時(shí)，同比增長80.6％，其中通過哈密南—鄭州±800千伏特高壓直流通道輸送的電量達(dá)194億千瓦時(shí)。哈密地區(qū)經(jīng)信委電力科科長祝旭昇說，盡管“疆電外送”的電量保持較高增速，但是相對(duì)于現(xiàn)階段的“疆電外送”電網(wǎng)裝機(jī)容量而言，目前的電力輸送量還遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其滿負(fù)荷設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。
　　大唐新疆清潔能源有限公司副總經(jīng)理?xiàng)钚惴逭f，目前新疆阿勒泰地區(qū)、塔城地區(qū)等地的風(fēng)電開發(fā)才初具規(guī)模，還沒有達(dá)到百萬千瓦級(jí)就進(jìn)入一個(gè)瓶頸期，巨大的風(fēng)電資源依然沒有辦法開發(fā)。單純依靠新疆本地的消納沒有辦法進(jìn)行大規(guī)模的開發(fā)。只有借鑒哈密風(fēng)電基地的經(jīng)驗(yàn)，啟動(dòng)外送消納模式，才能將新疆巨大的風(fēng)電資源挖掘出來。