我國(guó)再謀能源新局

　　國(guó)家發(fā)展改革委能源研究所所長(zhǎng)韓文科也表示，2008年國(guó)際金融危機(jī)后，世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入低谷期。全球經(jīng)濟(jì)放緩，大宗商品和能源消耗的增速放緩，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在向清潔和可持續(xù)的方向調(diào)整。在此過(guò)程中，包括中國(guó)在內(nèi)的很多國(guó)家都提出了轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，可再生能源、新能源的戰(zhàn)略地位因此得以提升，這給清潔能源的發(fā)展創(chuàng)造了機(jī)遇。在“一帶一路”的愿景里，中國(guó)要和相關(guān)國(guó)家因地制宜地開(kāi)展可再生能源和新能源合作，也將為清潔能源的發(fā)展創(chuàng)造有利的外部環(huán)境。
　　為綠色發(fā)展提供強(qiáng)力支撐
　　在受訪人士看來(lái)，“十二五”時(shí)期特別是黨的十八大以來(lái)，中國(guó)清潔能源發(fā)展取得了顯著成績(jī)。可再生能源應(yīng)用規(guī)模不斷擴(kuò)大，常規(guī)水電裝機(jī)達(dá)到2.8億千瓦，風(fēng)電并網(wǎng)容量達(dá)到9581萬(wàn)千瓦，光伏發(fā)電并網(wǎng)容量達(dá)到3578萬(wàn)千瓦。
　　2015年光伏裝機(jī)規(guī)模的調(diào)整更足以說(shuō)明中國(guó)對(duì)清潔能源發(fā)展的重視。早在今年3月，國(guó)家能源局下發(fā)《關(guān)于下達(dá)2015年光伏發(fā)電建設(shè)實(shí)施方案的通知》，2015年全國(guó)新增光伏電站建設(shè)規(guī)模從征求意見(jiàn)稿時(shí)的1500萬(wàn)千瓦提升到1780萬(wàn)千瓦，接近三峽裝機(jī)總量。
　　到9月底，國(guó)家能源局再次下發(fā)關(guān)于調(diào)增部分地區(qū)2015年光伏電站建設(shè)規(guī)模的通知，全國(guó)增加光伏電站建設(shè)規(guī)模530萬(wàn)千瓦，主要用于支持光伏電站建設(shè)條件優(yōu)越、已下達(dá)建設(shè)計(jì)劃完成情況好以及積極創(chuàng)新發(fā)展方式的新能源示范城市、綠色能源示范縣等地區(qū)建設(shè)光伏電站。各項(xiàng)目原則上應(yīng)在2015年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)，2016年6月30日前建成并網(wǎng)發(fā)電。
　　根據(jù)國(guó)家能源局相關(guān)人士在公開(kāi)場(chǎng)合透露的信息，“十三五”期間，預(yù)計(jì)光伏裝機(jī)容量將每年新增2000萬(wàn)千瓦，在2020年總裝機(jī)容量達(dá)到1.5億千瓦，在電力結(jié)構(gòu)中占比7%～8%。這比國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃(2014-2020年)》中確定的1億千瓦的目標(biāo)又上調(diào)了5000萬(wàn)千瓦。
　　在韓文科看來(lái)，能源消費(fèi)和生產(chǎn)革命要求從能源消費(fèi)端重塑能源使用系統(tǒng)，提高能源效率。正是這一目標(biāo)推動(dòng)了清潔能源的快速發(fā)展。在能源生產(chǎn)領(lǐng)域，要高比例地發(fā)展可再生能源；在大氣污染防治過(guò)程中，要不斷壓縮化石能源的使用，讓清潔能源發(fā)揮作用；根據(jù)中美達(dá)成的協(xié)議，2030年中國(guó)碳排放有望達(dá)到峰值，減排的措施要更加強(qiáng)化，發(fā)展清潔能源是有力舉措；中央發(fā)布了生態(tài)文明建設(shè)的文件并實(shí)施相關(guān)考核，也將促進(jìn)清潔能源發(fā)展。
　　林伯強(qiáng)告訴《了望》新聞周刊記者，2014年，水電、風(fēng)電、核電、光伏發(fā)電和生物質(zhì)能，共計(jì)占到一次能源消費(fèi)比重的11.2％，今年將進(jìn)一步提高。但要實(shí)現(xiàn)到2020年非化石能源占一次能源消費(fèi)比重提高到15%的目標(biāo)并不容易，大力推進(jìn)清潔能源從補(bǔ)充能源向替代能源轉(zhuǎn)變，是能源發(fā)展的重要發(fā)力點(diǎn)。
　　晶科能源全球品牌發(fā)言人錢晶也表示，“光伏裝機(jī)目標(biāo)上調(diào)比例是按照非化石能源占比倒推下的選擇。旨在通過(guò)規(guī)模化發(fā)展促進(jìn)成本持續(xù)降低，盡早實(shí)現(xiàn)光伏發(fā)電用戶側(cè)平價(jià)上網(wǎng)，完善光伏產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系。”
　　不過(guò)林伯強(qiáng)也提醒，推進(jìn)裝機(jī)規(guī)模的提升相對(duì)容易，但要提高非化石能源比重則需要發(fā)電量的提升，否則有可能造成更嚴(yán)峻的過(guò)剩。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)需要有硬指標(biāo)，比如要提升清潔能源發(fā)電的比例，制定清潔能源配額等。
　　中國(guó)缺油少氣多煤，但像太陽(yáng)能和風(fēng)能這樣的自然資源中國(guó)并不缺乏，因此王玉鎖表示，國(guó)家加大清潔能源的開(kāi)發(fā)力度，是擺脫對(duì)外依賴的迫切需要。應(yīng)對(duì)氣候變化的需要和國(guó)內(nèi)改善環(huán)境的現(xiàn)實(shí)需求，倒逼推動(dòng)了中國(guó)能源技術(shù)的進(jìn)步。這既有政策的指引，也有市場(chǎng)需求的導(dǎo)向。中國(guó)推動(dòng)的能源革命，其重要影響將不局限于能源問(wèn)題或是環(huán)境問(wèn)題，而是事關(guān)整個(gè)國(guó)家未來(lái)的發(fā)展。