確保市場有效配置資源,推動交易機制的靈活化和立體化。為使價格更加有效地體現(xiàn)市場信息,需要多元化的市場交易機制。以往我國能源市場機制不完善:對上游市場而言,能源資源靠行政劃撥,項目投資要政府審批,交易價格接受政府指導;對下游市場,由于網(wǎng)絡和銷售渠道的自然壟斷特征,終端用戶只能從能源輸配商(同時也是零售商)購買能源,議價能力不強。同時上下游市場分立,價格難以有效傳導。
隨著未來能源市場化改革的推進,上游原材料市場有望打破現(xiàn)有格局,并與國際市場接軌;下游終端市場將推行網(wǎng)銷分離,并逐漸放開終端零售市場;上下游市場則通過大用戶直供、能源交易中心等機制連接。同時有利于智慧能源拓展市場的需求側(cè)響應、碳交易、合同能源管理等新市場機制也將獲得發(fā)展機遇。
降低能源行業(yè)的門檻,促進能源市場投資和運營主體的多元化和層次化。目前我國能源行業(yè)門檻較高,無論在能源生產(chǎn)、轉(zhuǎn)化還是輸配領(lǐng)域,參與企業(yè)的數(shù)量十分有限,難以支撐多元化的市場交易機制。由于上下游垂直一體化等原因,也導致企業(yè)在市場競爭和創(chuàng)新領(lǐng)域動力不足。某些具有廣闊前景的新模式、新技術(shù),由于可能顛覆現(xiàn)有利益格局,或影響已有資產(chǎn)運行收益,應用和推廣的積極性不強。
如果能夠引入多元化市場主體,分別參與到能源市場各環(huán)節(jié)的建設和運營中,既可以解決市場競爭不充分的問題,也有利于新市場機制和創(chuàng)新型技術(shù)的應用。而市場主體多元化的前提,在于降低能源行業(yè)門檻,分散投資需求并降低壟斷風險。根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)和市場角色,可能在垂直一體化領(lǐng)域推行主體分離,并打破能源輸配管網(wǎng)的自然壟斷屬性,實施“第三方準入”,從而為能源市場多主體的良性競爭和協(xié)作創(chuàng)造基礎。
政府從能源產(chǎn)業(yè)行政管理者,過渡到能源市場的設計者和監(jiān)管者。以往政府主要通過行政管理的方式,如項目審批、制定價格和市場調(diào)控等方式推進能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。未來這一角色將交給市場,政府則轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌龅囊?guī)則設計者和監(jiān)管者。這一轉(zhuǎn)換過程,意味著能源產(chǎn)業(yè)的設計、運行和管理將更加透明,信息的收集、處理、校驗和披露工作將成為重要基礎。
市場化推動智慧能源
能源市場化改革與智慧能源之間,具有互為支撐的二元關(guān)系。市場化改革將為智慧能源帶來機遇,智慧能源將為實現(xiàn)市場化改革提供支撐。
能源市場化改革將為智慧能源的發(fā)展帶來以下機遇:
1.智慧能源的系統(tǒng)化、精細化和最優(yōu)化特征,將體現(xiàn)出價值
市場化條件下,無論是在能源的生產(chǎn)、轉(zhuǎn)化、傳輸還是終端消費各個環(huán)節(jié),配置資源的方式都是要依靠市場。資源配置越優(yōu)化,管理越精細化、各領(lǐng)域銜接越協(xié)同化,市場配置資源越高效,創(chuàng)造的市場價值就越巨大。
以往我國能源發(fā)展和節(jié)能減碳,主要關(guān)注各領(lǐng)域的“點”式技術(shù)。這些技術(shù)雖然重要,但是由于應用領(lǐng)域單一,無法發(fā)揮跨部門、跨領(lǐng)域的資源優(yōu)化配置作用。因此雖然在一些具體領(lǐng)域和環(huán)節(jié),我國具有國際領(lǐng)先的技術(shù),但整體效率水平仍有很大差距。
而具有廣闊“覆蓋面”的智慧能源技術(shù),在系統(tǒng)優(yōu)化、精細管理、協(xié)調(diào)互動等方面,恰好是最主要優(yōu)勢。除了有效匹配供給需求,發(fā)現(xiàn)均衡價格外,還能夠有效支撐市場資源配置,讓需求最為迫切,出價最高的買方使用到最高品質(zhì)的能源,并減少在不必要領(lǐng)域的能源浪費。依托多元化的市場機制,上述好處都將切實變成“真金白銀”的價值,從而為智慧能源應用推廣提供足夠的經(jīng)濟性收益。
2.產(chǎn)業(yè)和市場格局自上而下的變化,帶來技術(shù)匹配需求
市場化改革過程中,產(chǎn)業(yè)和市場格局將自上而下發(fā)生巨大變化,帶來全新的商業(yè)模式、運行機制、管理方式,迫切需要信息技術(shù)提供匹配和支撐。
以往的能源市場格局較為簡單清晰,各交易環(huán)節(jié)的參與角色有限,交易和結(jié)算方式較為簡單。在市場化改革后,市場參與方明顯增多,計價方式也日趨復雜,交易復雜性和關(guān)聯(lián)性顯著增加,為了降低交易成本,迫切需要具有信息化管理優(yōu)勢的智慧能源系統(tǒng)給與支撐。
同時,能源市場化改革這種自上而下的變革方式,意味著智慧能源可以用相似或標準化的解決方案,以更低的成本獲得應用推廣。與為企業(yè)提供case-by-case的解決方案相比,把握“能源市場化改革”的機遇,更好賺錢。
3.新市場主體,傾向選擇新技術(shù)和好技術(shù)
隨著能源準入門檻打破,新主體的引入將在市場各環(huán)節(jié)引發(fā)充分競爭,這將大大降低新技術(shù)和新應用模式進入市場的難度與門檻。新競爭者為了在市場競爭中取得優(yōu)勢,必須積極應用和推廣最先進的技術(shù),用更高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務占領(lǐng)市場。相比之下,原先的市場占有者由于背負了傳統(tǒng)設備的成本折舊負擔,以及較為固化的運營和商業(yè)模式,都可能形成不利于競爭的市場慣性,因而也被迫要推進自我創(chuàng)新和變革。所以,市場化改革越深入,市場主體越多元化,競爭越充分有效,先進技術(shù)的應用就越容易。可以預見,智慧能源的信息化優(yōu)勢將大顯身手。