三一重工或將與美國政府和解

　　5月10日下午兩點，暴雨如注，北京迎來今年最大降雨。
　　踩著雨水，三一重工集團(以下簡稱三一重工)副總裁、三一國際董事長、羅爾斯公司首席執行官吳佳梁走進北京大學光華管理學院102教室，他受邀前來分享“三一與奧巴馬的官司始末”，以及“中國企業的國際化”。
　　去年7月，三一重工在美關聯公司羅爾斯(Ralls)公司史無前例地告贏了美國外國投資委員會(以下簡稱CFIUS)和奧巴馬總統。這個消息曾轟動一時，受到中外媒體的廣泛關注。作為事件的親歷者，兩年里的點點滴滴，吳佳梁仍然歷歷在目。
　　然而，三一重工美國風電項目的相關案件至今仍沒有完全結束。吳佳梁在演講中透露，就在“前一天，夏律師(美國風電項目的代理律師夏廷康)傳來消息，可能會有一個意想不到的結果，可能會和美國政府CFIUS和解”。
　　記者聯系夏廷康律師核實此消息，他郵件回復：“由于目前有關情況還在進行當中，現不便披露。待結果明了時，再和大家分享。”
　　故事源起
　　盡管這個“故事”還沒有完全結束，但在吳佳梁的心中，“將來，它將會是一段歷史，因為他的分量能構成一段歷史;再放久一些，它可能會成為文化，因為文化就是靜下來的故事。”吳佳梁說。
　　回到2012年故事剛開始的時候，那時候的吳佳梁比現在要胖一些。
　　2012年4月，羅爾斯公司從希臘電網公司Terna US處，收購完成了位于美國俄勒岡州海軍軍事基地附近的Butter Creek風電項目，并取得了該項目建設的所有審批和許可。為此三一重工先后投入了約1300萬美元。
　　“這一個大項目由4個小項目組成，必須在2012年年底完成并網，才能拿到美國財政部的現金補貼。”吳佳梁解釋說，“這個補貼就是假設你投100美元我返給你30美元現金，即投資可返還百分之三十現金。”
　　受這個政策激勵，三一有了并網的嚴格時間目標，2012年的12月31日。
　　但是在項目開始建設后，5月，美國海軍方面與三一交涉，要求將其中一個風場羅爾斯遷址。美國軍方給出理由是，羅爾斯風電場可能影響空軍的訓練。
　　盡管美國海軍無權審批風場建設和空域管理，且相關項目已經在2010年9月獲得了美國聯邦航空管理局的“無潛在危險”的許可，三一重工方面還是給予了積極配合，同意將羅爾斯風場南移1.5英里。
　　“這個項目的挪動大概需要8萬美元。當時我們的律師是一個非常地道的美國人，他很認真，認為此事讓我們多花錢了，就去找美國政府要錢，但是美國政府對預算管理非常嚴格，他從軍區一直要到了國防部。后來，我們猜測之后發生的事情也許始于此。”吳佳梁說。
　　2012年6月，三一收到CFIUS要求，需要就項目舉行聽證會。
　　CFIUS是一個聯邦政府委員會，由11個政府機構的首長和5個觀察員組成，美國財政部長擔任委員會主席。CFIUS的代表們來自包括國防部、國務部以及國土安全部等，對可能影響美國國家安全的外商投資交易進行審查。CFIUS采取自愿申報，申報免費原則。
　　7月11日，CFIUS就該項目召開了聽證會，“在友好的氛圍中進行。”吳佳梁說，“會議結束后，律師告訴我，按照過往經驗，這個會開得很好，應該沒什么問題。”
　　然而很快事情急轉直下。7月25日，羅爾斯方面收到了CFIUS第一次臨時性禁令，以“涉嫌威脅國家安全”為由，要求項目立即停工;禁止存放或堆存任何設備，禁止移走相關基礎設施;禁止任何人出入，除非CFIUS同意的美國人等。
　　當時，項目處于正常建設狀態。吳佳梁說：“既然不允許中國人做，我們決定找一家在華爾街的美國公司接手，減少羅爾斯風場的損失。”
　　8月2日前夜，所有協議條款已經列好，只需簽字項目就可以轉讓出去。如果當時簽字成功，后面的故事可能并不會發生。但是，世事弄人，受時差影響，當天晚上這個協議沒有簽完。
　　如此一步之差，到了8月2日，三一重工收到了CFIUS發出的第二條臨時性禁令。“禁止我們轉讓。”吳佳梁說。
　　“這個交易突然也不能完成了，我當時腦袋就大了。我們拖不起，因為如果趕不上12月31日之前完成并網，拿不到現金補貼，意味著這個項目就會虧損。”吳佳梁說。
　　隨后，三一重工方面多次與CFIUS溝通，希望解決三一重工在美國投資風電項目的問題。“我們還請求CFIUS對終止Butter Creek項目所造成的損失予以合理賠償。”吳佳梁說，“CFIUS不同意，稱他們對被禁項目并無賠償機制。”
　　對于禁止Butter Creek所有項目的原因，CFIUS也沒有給出確切理由，他們回復說：“我不能告訴你!”
　　自此，拉開了三一重工與美國政府爭取合法權益的序幕。
　　豪華“部隊”
　　“按照中國人的思維，我們開始考慮找關系。”據吳佳梁透露，在此過程中，三一重工曾聯系過曾任北約軍隊的總司令的克拉克將軍，克林頓時期海軍首席律師、克林頓的同學史蒂夫等。
　　三一重工還曾給奧巴馬寫過信，表達了三一重工作為一家中國民營企業來美國投資，本身并不容易，同時還為美國創造稅收、提供就業，要求得到奧巴馬總統的支持。
　　吳佳梁也有過在美國打官司的經歷，他知道，在美國談判是很復雜的，必須要有一個好的后援團隊，律師團隊非常重要。
　　于是，他開始在華盛頓找律師。吳佳梁說：“我就問了律師兩件事：我在美國的財產是不是合法財產?是不是應該受到法律的保護?律師給予了肯定的回答。”
　　吳佳梁還透露出在美國找律師時的技巧細節，需要找與目前當政政黨相對立的黨派的律師。
　　三一重工找到了Bank soft律師樓。“這個律所由4個人合開，這4個人都是布什時期的高管，在華盛頓打官司非常有名，基本上選定他們來做我們的律師。”吳佳梁說。
　　至此，三一重工基本組成了一個顧問團，也是一支臨時“部隊”。成員包括：美國最高法院大法官的實習生、美國前司法部副部長、美國海軍前法律總顧問、還有小布什總統時期的美國總檢察長。
　　三一重工還聘請了華人律師夏廷康作為這個顧問團的團長，因為三一重工此時需要一個既能領導律師團隊，又能和國內很好溝通的律師。
　　此時，正值美國大選期間。三一重工通過努力，也聯系到了“奧巴馬的首席律師，他表示奧巴馬在準備競選總統，沒有空管我們的‘破事’，我們覺得很有希望，因為政府不愿意管這個事。”
　　CFIUS有超過60年的歷史，也沒有預算經費。“也有人勸我們離開，說這個官司打不贏。但是我們也很生氣，美國政府讓我們走人可以，但是需要把錢給我們。”
　　到了9月8日，通過克拉克和史蒂夫找關系解決的希望破滅。
　　9月11日，吳佳梁帶著律師團最后一次見CFIUS的官員。CFIUS仍堅持讓我們無條件走人，三一重工表示除非合理賠償，否則絕不退出。
　　最后，吳佳梁對在場的美國官員表示，如果不合理賠償，這場官司一定會堅持，也一定會勝利，勝利后我會告訴美國人民：作為一個中國公民，我們為捍衛了美國憲法的尊嚴而感到無比自豪。
　　因為禁令自8月2日生效，有效期45天，過了9月12日晚12點就會失效。