新能源快速發展之憂：裝機規模上升、效率下降

　　2014年，我國新興能源新增裝機與平均利用小時呈現上漲與下降相反態勢。
　　來自國家能源局發布的數據顯示，2014年我國核電裝機增長36.1%，平均利用小時數減少385小時;風電裝機增長25.6%，平均利用小時數減少120小時。另據中國電力發展促進會秘書長姜紹俊測算，在太陽能裝機增長67%的情況下，平均利用小時數減少約240小時。
　　為什么在我國新興能源快速發展的同時卻出現了發電效率下降的態勢?本報記者帶著這一疑惑多方采訪了業內人士。
　　中國能源戰略研究會理事長周大地告訴本報記者：“在看到我國非化石能源發電裝機大幅增長的同時，更要重視新興能源發電效率不高這一現實。特別是在宏觀經濟低迷、電力需求放緩、資源與環境壓力加重的綜合影響下，切實提高清潔能源的發電效率成為當下能源領域要重點考慮的問題。”
　　更加注重電力供需平衡
　　數據顯示，2014年我國新增發電設備容量10350萬千瓦。其中，太陽能發電增長67%，并網裝機達2652萬千瓦。核電增長36.1%，裝機容量達1988萬千瓦。風電增長25.6%，裝機容量達9581萬千瓦。在新能源裝機快速的增長下，業內專家也表達了自己的擔憂。
　　中國能源戰略研究會理事長周大地對本報記者表示：“依據現階段我國發展的情況來看，政府制定規劃要盡量淡化提高定量容量、提高定量總量的思想。由于過去我國對能源需求的預測都是按照高標準制定的，隨著經濟轉型和調整，全社會的能源需求明顯低于原來的設想。”1月21日,國家能源局發布的“2014年全國6000千瓦及以上電廠發電設備平均利用小時情況”(以下簡稱“平均利用小時情況”)等數據就驗證了這一現實。數據顯示，2014年全國6000千瓦及以上電廠發電設備平均利用小時為4286小時，同比減少235小時。其中，核電平均利用小時數7489小時，減少385小時;風電平均利用小時數1905小時，減少120小時。
　　在考慮電力供需平衡這一問題上，按照原有的邏輯已然顯得不合時宜。單方面的強調發電設備總量，而忽視棄風、棄光、棄水等現象的加重，導致發電設備平均利用小時數的下降，是毫無意義的。
　　周大地強調：“電力的供應是由需求來決定。在大規模增加電源建設后，通過鼓勵、刺激等手段提升用電量，來加重社會資源負擔和環境負擔的邏輯是不對的。
　　特別是一些地區靠大搞能源行業來刺激經濟發展，這是不能提倡的。”
　　更加注重新能源利用效率
　　在梳理了電力需求與供應的邏輯關系后，一旦遭遇電力需求增長放緩，又應該在幾種電源中如何取舍?早在2006年1月1日頒布的《可再生能源法》就已經對此給出明確的答復：可再生能源發電，電網企業應當根據規劃要求，確?？稍偕茉窗l電全額上網。然而現實并非如此，電力需求放緩，火電過剩后，清潔能源的發電空間自然被傳統電源所擠占。2014年核電平均利用小時數減少385小時;風電平均利用小時數減少120小時，有著各自的客觀原因，也存在著共性的主觀因素。
　　2014年我國整體風資源較差成為了風電平均利用小時數減少的客觀原因，然而棄風、棄光問題沒有得到根治成為了清潔能源發電受限制的主觀原因。
　　據了解，2014年，我國新投運的百萬千瓦級核電機組共計五臺，在原有17臺核電機組完成的總發電量基本不變的情況下，分由22臺機組完成，核電機組的平均利用小時數自然會下降。再加上宏觀經濟形勢對電力需求造成影響，蛋糕變小了，切到核電部分的比例自然變小，機組平均利用小時數減少385小時就不難理解。核電專家張祿慶對核電機組平均利用小時數減少做出如上分析。
　　這不是蛋糕變小如何切的問題，在電力需求放緩的形勢下，化石能源因為發電造成的污染可以人為控制，而棄風、棄光的行為是一種對可再生能源的浪費。依據可再生能源法，當電力需求減少時，通過對化石能源發電加以限制來減少資源與環境的負擔，而不應通過分配比例來降低清潔能源的發電效率，這一現象必須引起業內的足夠重視。
　　在此次發布的 “平均利用小時情況”數據中，未對太陽能發電情況做出統計。姜紹俊對本報記者表示：“按照官方公布的數據，太陽能發電裝機已經超過‘十二五’規劃的目標。經過推算，2014年太陽能發電量約為260億千瓦時，也超出了‘十二五’規劃的250億千瓦時，2014年的太陽能發電平均利用小時數約為1100小時。”
　　統籌煤電與新興能源協調發展
　　重視發電量、追求發電效益的觀點已然在業內達成共識，特別是在當前我國資源與環境壓力日益加重的情況下，重視新興能源發電量，提升新興能源發電效益成為了行業的一致訴求。
　　進入1月份，華能新能源、大唐新能源、龍源電力三家新能源上市公司相繼發布2014年發電量公告，三家企業的總發電量一長兩跌。受“小風年”和棄風限電影響，華能新能源風電發電量11675171.9兆瓦時，增長4.8%;大唐新能源風電發電量10114489兆瓦時，減少5.51%;龍源電力風電增長5.28%。
　　“確保完成2014年發電量指標”的口號，成為了幾家新能源上市公司去年第四季度的一致努力目標。多發、快發等諸多舉措終將前三季度落后的發電量勉強拉回了年度發電量達標的基準線。據了解，去年前三季度，龍源電力、大唐新能源、華能新能源發電量同期相比，均出現下滑態勢。去年前三季度，龍源電力發電量同比減少4.65%;大唐新能源同比減少9.61%;華能新能源同比下降1.6%。
　　然而與短時間改觀的發電量相比，新能源上市公司利潤空間收窄的趨勢卻難以改變。
　　2014年12月25日召開的全國能源工作會議強調，2015年切實搞好煤炭、電力、油氣、新能源、裝備制造專項規劃，做好專項規劃與能源總體規劃的銜接。重點抓好電力發展規劃，突出統籌電源與電網發展，煤電與清潔能源發展，發電與調度，各類電源基地布局與重要電力通道布局。