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“十二五”收官之年:看2015年新常態(tài)下的能源注腳

2014-12-17 來源:南方電網(wǎng)報 瀏覽數(shù):51008

   備受關(guān)注的本年度中央經(jīng)濟工作會議于12月9日至11日在北京舉行。會議要求加快推進(jìn)改革開放,敢于啃硬骨頭,敢于涉險灘,敢于過深水區(qū),加快推進(jìn)經(jīng)濟體制改革。
  2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,而在“新常態(tài)”的基調(diào)之下,改革措施會在“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶三大戰(zhàn)略的帶領(lǐng)下推進(jìn),能源行業(yè)將會迎來哪些利好消息?
  “一帶一路”推動能源投資
  能源是經(jīng)濟的動力,也是風(fēng)向標(biāo)之一。一年一度的中央經(jīng)濟工作會議在定調(diào)來年發(fā)展基調(diào)的同時,對能源領(lǐng)域影響也很大。
  具體到能源領(lǐng)域,在中央財經(jīng)小組會議及國家能源專家咨詢委員會專門討論后,改革一直在推進(jìn)。“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、對外投資、‘一帶一路’(絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀(jì)海上絲綢之路)都需要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和能源項目投資,真正將合作落到實處。”一家央企的副總?cè)缡钦f。
  “一帶一路”沿途既有石油、天然氣等化石能源的產(chǎn)出國,如沙特阿拉伯、哈薩克斯坦等,也有著如風(fēng)能、太陽能等可再生資源潛力巨大的赤道和北極地區(qū)。化石能源豐富的地區(qū)也在大力推動清潔能源發(fā)展。
  所以,“一帶一路”建設(shè)有利于推動中國資本出海,參與海外建設(shè)。石油、天然氣、新能源、核電都將在海外獲得機會,同時也有利于能源安全。
  今年11月的APEC會議上,中國宣布出資400億美元成立絲路基金,為“一帶一路”沿線國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)合作等有關(guān)項目提供投融資支持。
  發(fā)改委最近也宣布,將啟動七大工程包,吸引社會資本投資,其中多數(shù)是能源項目。
  價格改革是能源領(lǐng)域熱議話題
  價格改革是能源領(lǐng)域持續(xù)熱議的話題。“價格改革對能源領(lǐng)域真正的市場化至關(guān)重要。”廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強說。
  很多領(lǐng)域即使局部放開,民企和社會資本也不敢輕易進(jìn)入,因為政府定價,國企可以持續(xù)投入,向國家拿補貼,民資要擔(dān)心經(jīng)濟后果,癥結(jié)都在價格機制沒有理順。
  瑞銀首席經(jīng)濟學(xué)家汪濤曾預(yù)計,在通縮壓力加劇的背景下,價格改革將加速,可能進(jìn)一步放松對能源、公用事業(yè)價格的調(diào)控。
  國家一直在推動的節(jié)能減排和清潔能源發(fā)展仍會繼續(xù)。為了治理空氣污染,河北淘汰落后產(chǎn)能取得了一定成效,鋼鐵產(chǎn)能即壓減數(shù)千萬噸。
  前三季度,全國單位GDP能耗同比下降4.6%,高于年初確立的目標(biāo)。能源研究所研究員姜克雋曾分析說,國內(nèi)經(jīng)濟不景氣是暫時現(xiàn)象,但國內(nèi)能源消費增速降低將持續(xù),所以國內(nèi)的排放壓力會逐漸減小,到2030年實現(xiàn)排放峰值不會有難度。
  多個大型能源項目將開啟
  按慣例,中央經(jīng)濟工作會議將提出下一年經(jīng)濟工作的總體要求和主要任務(wù),確定包括經(jīng)濟增長、通脹、貨幣供應(yīng)、財政收支、進(jìn)出口貿(mào)易等在內(nèi)的多個經(jīng)濟目標(biāo)。當(dāng)前市場對經(jīng)濟增速下調(diào)的猜測日益增多,普遍認(rèn)為,7%~7.2%為合理的增長區(qū)間。從今年的政策脈絡(luò)來看,國家持續(xù)推進(jìn)高鐵等大型基建投資項目,進(jìn)行穩(wěn)增長經(jīng)濟刺激。
  近期國家發(fā)改委再批4條鐵路建設(shè)項目,總投資662.4億元。至此,10月以來,國家發(fā)改委共分6批集中批復(fù)鐵路等基建投資項目,目前累計投資額度已經(jīng)超過9000億元。鐵路投資無疑已是未來大型投資基建項目的重要區(qū)域。
  除此之外,有消息稱,特高壓項目已獲得國務(wù)院認(rèn)可,開始進(jìn)入常規(guī)建設(shè)期,在完成2014年招標(biāo)工作之后,預(yù)計未來的投資額度達(dá)到600億元以上,2015年至2017年為密集交貨期,行業(yè)高成長確定。
  另外,重大網(wǎng)絡(luò)工程、健康養(yǎng)老服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、清潔能源、糧食水利、交通、油氣及礦產(chǎn)資源保障工程等7個重大工程包已報經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)并下發(fā)文件,下一步,發(fā)改委將進(jìn)一步明確落實各方責(zé)任,切實推進(jìn)國家重大工程建設(shè)順利實施。

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