能源審批簡政放權續：企業“簡政”的訴求更為迫切

　　中國風電材料設備網：能源項目審批可能既要面對核準環節多、手續復雜的老問題，又要面對簡政放權后地方層面配套政策不協調等新問題。
　　去年以來，按照國務院政府職能轉變、簡政放權要求，能源領域共取消和下放23項審批權。其中包括，下放風電、光伏、小水電等項目審批到地方政府；改變火電項目“逐一發路條”的審批方式，按年度向地方下發分地區的火電建設規劃實施方案。
　　國家能源局局長吳新雄近期表示，能源局將進一步簡政放權繼續取消和下放一批行政審批事項。加強事中、事后監管，放管并重，放而不亂。對保留的行政審批事項，優化程序，簡化條件，推進陽光審批，接受社會監督。
　　多位能源企業人士介紹，與以往相比，項目申報改變了“跑部前進”的模式，省級政府也制定了相應文件，審批流程有一定優化。但同時存在不同審批部門權限下放不同步，配套落實措施不到位、不協調等問題。
　　能源項目核準仍存諸多問題
　　據悉，今年以來國家能源局市場監管司組織12個派出機構開展能源項目審批簡政放權落實情況專項監管。
　　西北能源監管局在對簡政放權情況調研時發現，目前能源項目審批核準仍存在諸多問題。能源項目核準仍然環節較多、周期較長，相對于“放權”，能源企業對“簡政”的訴求更為迫切。
　　根據能源企業粗略統計，一個國家規劃礦區內大型煤炭項目從可研設計到核準共有約35個環節、需編制約17份專題報告、取得約50份支持性文件（其中最終提交國家能源局核準需10余個），涉及省、市、縣100多個部門，平均歷時5-6年；一個330千伏以上的輸變電項目核準程序與煤炭項目基本相當，平均歷時29個月。
　　西北能源監管局副局長雷金娥署名文章中指出，部分審批內容具有重復性。如煤炭項目的初步設計與開采設計、項目選址報告評審與可研評審、工業園區整體審查與園區內各項目審查內容均有重復。