政策利好或引爆海上風電投資 其短板亟待補齊

　　日前，國家發改委下發了《關于海上風電上網電價政策的通知》，確定2017年以前投運的近海風電項目上網電價為每千瓦時0.85元(含稅)，潮間帶風電項目上網電價為每千瓦時0.75元(含稅)。隨著上網電價的敲定，我國海上風電發展道路上的最大絆腳石已被掃清。針對政策利好可能帶來的投資潮，有業內人士提醒，海上環境極為復雜，既有的陸上風機產品和圍繞其建立的服務體系不能照搬，相關投資要保持理性態度。

　　政策東風勁吹

　　憑借著資源豐富、發電利用小時數高、不占用土地、不消耗水資源和適宜大規模開發的特點，海上風電開發被能源界寄予厚望。根據規劃，到2020年，我國海上風電裝機容量將達到3000 萬千瓦，而在2010年，這一數字僅為13.2萬千瓦。

　　在確保風電規劃目標實現的保障措施中，“完善促進風電發展的電價政策和補貼機制”是其中一項重要內容。此番海上風電上網電價確定，是風電電價政策完善的重要一步。

　　此次下發的通知，確定2017年以前(不含2017年)投運的近海風電項目上網電價為每千瓦時0.85元(含稅)，潮間帶風電項目上網電價為每千瓦時0.75元(含稅)。同時，鼓勵通過特許權招標等市場競爭方式確定海上風電項目開發業主和上網電價。

　　“該價格雖然并不能覆蓋企業層面的成本支出，但基本定價與市場預期相差無幾，已經投產、正在興建的海上風電項目不必為并網環節被拒收而擔憂，項目規劃、項目設計、項目施工、項目運營將更加順暢，民營自建海上風電項目數量也將穩步增加。”中投顧問新能源行業研究員蕭函指出。

　　有機構預測，在相關政策的支持下，國內海上風電裝機容量有望在今后7年里保持90%的復合增速，成為風電領域增速最快的版塊。

　　短板亟待補齊

　　在一望無際的遼闊海洋下，往往深藏著洶涌的暗流。一位長期從事風電行業的人士直言，海上風電的投資風險不容忽視。該行業人士表示，歐洲是全球發展海上風電較早的地區，但最近兩年，不少歐洲海上風場都發生了大批量的風機故障問題。目前歐洲同行對海上風場的投資持謹慎的態度。

　　“海上環境和陸上環境存在很大的差異，風機制造企業對于海上環境的了解是否足夠？對于海上風場的后期維護是否又有充足準備？”該行業人士指出，海上風場的后期維護，需要依靠吊裝船等專業船舶，不僅租用成本高昂，一旦風場出現問題，維護單位能否在最短時間內租到船舶趕往現場也是未知數。

　　蕭函指出，技術問題、成本問題、并網問題、商業模式問題若不能得到及時解決，海上風電有可能成為“鏡中月、水中花”。風電企業、投資者在項目運作之時不僅要考量長遠利益，還要將短期營收狀況做詳細對比，而后再行開展風電場的建設運營。

　　“目前，歐洲政府普遍為海上風電開發提供一定補貼，從而保障投資者的長期利益，但在國內相關支持目前還是空白。”但在前述行業人士看來，行業企業、政府應瞄準發展短板，形成合力，厚積薄發。