政策利好或引爆海上風(fēng)電投資 其短板亟待補齊

　　日前，國家發(fā)改委下發(fā)了《關(guān)于海上風(fēng)電上網(wǎng)電價政策的通知》，確定2017年以前投運的近海風(fēng)電項目上網(wǎng)電價為每千瓦時0.85元(含稅)，潮間帶風(fēng)電項目上網(wǎng)電價為每千瓦時0.75元(含稅)。隨著上網(wǎng)電價的敲定，我國海上風(fēng)電發(fā)展道路上的最大絆腳石已被掃清。針對政策利好可能帶來的投資潮，有業(yè)內(nèi)人士提醒，海上環(huán)境極為復(fù)雜，既有的陸上風(fēng)機產(chǎn)品和圍繞其建立的服務(wù)體系不能照搬，相關(guān)投資要保持理性態(tài)度。

　　政策東風(fēng)勁吹

　　憑借著資源豐富、發(fā)電利用小時數(shù)高、不占用土地、不消耗水資源和適宜大規(guī)模開發(fā)的特點，海上風(fēng)電開發(fā)被能源界寄予厚望。根據(jù)規(guī)劃，到2020年，我國海上風(fēng)電裝機容量將達到3000 萬千瓦，而在2010年，這一數(shù)字僅為13.2萬千瓦。

　　在確保風(fēng)電規(guī)劃目標(biāo)實現(xiàn)的保障措施中，“完善促進風(fēng)電發(fā)展的電價政策和補貼機制”是其中一項重要內(nèi)容。此番海上風(fēng)電上網(wǎng)電價確定，是風(fēng)電電價政策完善的重要一步。

　　此次下發(fā)的通知，確定2017年以前(不含2017年)投運的近海風(fēng)電項目上網(wǎng)電價為每千瓦時0.85元(含稅)，潮間帶風(fēng)電項目上網(wǎng)電價為每千瓦時0.75元(含稅)。同時，鼓勵通過特許權(quán)招標(biāo)等市場競爭方式確定海上風(fēng)電項目開發(fā)業(yè)主和上網(wǎng)電價。

　　“該價格雖然并不能覆蓋企業(yè)層面的成本支出，但基本定價與市場預(yù)期相差無幾，已經(jīng)投產(chǎn)、正在興建的海上風(fēng)電項目不必為并網(wǎng)環(huán)節(jié)被拒收而擔(dān)憂，項目規(guī)劃、項目設(shè)計、項目施工、項目運營將更加順暢，民營自建海上風(fēng)電項目數(shù)量也將穩(wěn)步增加。”中投顧問新能源行業(yè)研究員蕭函指出。

　　有機構(gòu)預(yù)測，在相關(guān)政策的支持下，國內(nèi)海上風(fēng)電裝機容量有望在今后7年里保持90%的復(fù)合增速，成為風(fēng)電領(lǐng)域增速最快的版塊。

　　短板亟待補齊

　　在一望無際的遼闊海洋下，往往深藏著洶涌的暗流。一位長期從事風(fēng)電行業(yè)的人士直言，海上風(fēng)電的投資風(fēng)險不容忽視。該行業(yè)人士表示，歐洲是全球發(fā)展海上風(fēng)電較早的地區(qū)，但最近兩年，不少歐洲海上風(fēng)場都發(fā)生了大批量的風(fēng)機故障問題。目前歐洲同行對海上風(fēng)場的投資持謹(jǐn)慎的態(tài)度。

　　“海上環(huán)境和陸上環(huán)境存在很大的差異，風(fēng)機制造企業(yè)對于海上環(huán)境的了解是否足夠？對于海上風(fēng)場的后期維護是否又有充足準(zhǔn)備？”該行業(yè)人士指出，海上風(fēng)場的后期維護，需要依靠吊裝船等專業(yè)船舶，不僅租用成本高昂，一旦風(fēng)場出現(xiàn)問題，維護單位能否在最短時間內(nèi)租到船舶趕往現(xiàn)場也是未知數(shù)。

　　蕭函指出，技術(shù)問題、成本問題、并網(wǎng)問題、商業(yè)模式問題若不能得到及時解決，海上風(fēng)電有可能成為“鏡中月、水中花”。風(fēng)電企業(yè)、投資者在項目運作之時不僅要考量長遠(yuǎn)利益，還要將短期營收狀況做詳細(xì)對比，而后再行開展風(fēng)電場的建設(shè)運營。

　　“目前，歐洲政府普遍為海上風(fēng)電開發(fā)提供一定補貼，從而保障投資者的長期利益，但在國內(nèi)相關(guān)支持目前還是空白。”但在前述行業(yè)人士看來，行業(yè)企業(yè)、政府應(yīng)瞄準(zhǔn)發(fā)展短板，形成合力，厚積薄發(fā)。