今年，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行專(zhuān)門(mén)比較了中國(guó)新能源行業(yè)同發(fā)達(dá)國(guó)家的差距，作為三大政策性銀行之一，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行信貸支持了難以計(jì)數(shù)的新能源項(xiàng)目。
　　“在風(fēng)電領(lǐng)域，中國(guó)年風(fēng)電發(fā)電小時(shí)數(shù)最高為2666小時(shí)，美國(guó)平均為2700小時(shí)，中國(guó)最高水平與美國(guó)平均水平接近，而美國(guó)最高發(fā)電小時(shí)數(shù)高于中國(guó)將近700小時(shí)。”國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行新能源評(píng)審處處長(zhǎng)譚再興在一次內(nèi)部會(huì)議中說(shuō)：“造成這種情況的原因，除電網(wǎng)限電外，主要是國(guó)產(chǎn)風(fēng)機(jī)的可靠性和質(zhì)量問(wèn)題。”
　　行業(yè)人士普遍認(rèn)為，造成中國(guó)風(fēng)電機(jī)組質(zhì)量與發(fā)達(dá)國(guó)家差距的根本原因是行業(yè)發(fā)展過(guò)快。
　　從“十一五”開(kāi)始，中國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)從默默無(wú)聞到突然爆發(fā)，裝機(jī)容量以翻番的勢(shì)頭迅速擴(kuò)張，中國(guó)用5年的時(shí)間走了歐美國(guó)家20多年的路程，但行業(yè)發(fā)展過(guò)快卻帶來(lái)了諸多遺留問(wèn)題。
　　由于速度過(guò)快，買(mǎi)賣(mài)雙方對(duì)風(fēng)電機(jī)組的技術(shù)了解不夠深入，當(dāng)初簽訂合同時(shí)，對(duì)于技術(shù)條款約定的比較粗糙，有些條款甚至模糊不清，這就為機(jī)組出質(zhì)保時(shí)產(chǎn)生矛盾埋下了隱患。
　　另外，由于經(jīng)驗(yàn)不足，開(kāi)發(fā)商在風(fēng)電場(chǎng)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)階段，也存在自身問(wèn)題。由于機(jī)組屬于大型新能源設(shè)備，其所處的現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境條件、機(jī)位排布以及吊裝和運(yùn)行維護(hù)都是影響機(jī)組可靠性的關(guān)鍵因素。
　　業(yè)內(nèi)人士的解讀是，“這與制造企業(yè)和開(kāi)發(fā)企業(yè)簽訂的買(mǎi)賣(mài)合同不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn)以及對(duì)技術(shù)認(rèn)知欠缺有關(guān)，這些都為后來(lái)的機(jī)組出質(zhì)保埋下?tīng)?zhēng)議隱患。”
　　第三方介入突破困局
　　2014年3月，受龍?jiān)矗ū本╋L(fēng)電工程技術(shù)有限公司委托，鑒衡認(rèn)證中心開(kāi)始對(duì)龍?jiān)葱蹃啠ǜＧ澹╋L(fēng)力發(fā)電公司的高山風(fēng)電場(chǎng)二期項(xiàng)目進(jìn)行機(jī)組“出質(zhì)保”驗(yàn)收，日前已近尾聲。
　　高山風(fēng)電場(chǎng)二期項(xiàng)目安裝18臺(tái)Vestas公司V80-2.0MW-Mark5機(jī)組，2011年1月19日通過(guò)240調(diào)試驗(yàn)收， 2014年1月19日質(zhì)保到期。
　　一位了解內(nèi)情的人士透露，龍?jiān)聪Ｍ麑⑦@個(gè)項(xiàng)目做成“出質(zhì)保”驗(yàn)收的樣板，以期對(duì)“出質(zhì)保”驗(yàn)收工作進(jìn)行規(guī)范化管理。此項(xiàng)目得到龍?jiān)捶矫嬷匾暤母顚哟蔚脑颍驱堅(jiān)醋鳛樾袠I(yè)龍頭開(kāi)發(fā)企業(yè)，希望藉此為行業(yè)提供一個(gè)示范性的操作規(guī)程。
　　鑒衡認(rèn)證中心以第三方的身份介入機(jī)組質(zhì)保市場(chǎng)，要從編制《風(fēng)力發(fā)電機(jī)組質(zhì)量保證期驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范》（下稱(chēng)《技術(shù)規(guī)范》）開(kāi)始。