“補(bǔ)貼20年,可見政府的決心有多大”

長清區(qū)孝里鎮(zhèn)的風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目
成也新能源,敗也新能源。
超日太陽、天威保變、華銳風(fēng)電,這些老股民們非常熟悉的大牛股,近期相繼戴上了“*ST”的帽子。若干年前它們被資金瘋狂追逐,緣于進(jìn)軍新能源產(chǎn)業(yè),不料光伏、風(fēng)電等新能源產(chǎn)業(yè)連年虧損,股市“高富帥”瞬間變“吊絲”。
一段時間以來,新能源“過剩論”甚囂塵上。其實(shí),真正過剩的不是新能源,而是在海外“雙反”背景下的新能源設(shè)備。我國政府正加大對于新能源應(yīng)用的財政補(bǔ)貼,一方面可以調(diào)整能源結(jié)構(gòu)保護(hù)生態(tài)環(huán)境,另一方面可以消化新能源設(shè)備庫存。
產(chǎn)業(yè)之困
新能源設(shè)備過剩,大牛股變“*ST”
曾經(jīng),只要哪家上市公司放出風(fēng)來,即將和新能源產(chǎn)業(yè)沾點(diǎn)邊,這只股票會馬上被瘋炒一通。
天威保變原本是河北保定一家以變壓器等輸變電設(shè)備為主業(yè)的公司,2001年上市,2008年,天威保變試水新能源,從事多晶硅、單晶硅以及太陽能電池組件產(chǎn)品的生產(chǎn)與銷售,當(dāng)時多晶硅正處于價格高峰,國內(nèi)有30多家企業(yè)上馬生產(chǎn),之后產(chǎn)能過剩,價格下滑,天威參股的多晶硅公司已停產(chǎn)三年,虧損嚴(yán)重。無論是原來以變壓器為主業(yè),還是最初染指新能源概念,天威保變都是資本市場追逐的寵兒。幾年的新能源業(yè)務(wù)卻成為“魔咒”,天威保變今年3月變成“*ST天威”。
3年前90元高價發(fā)行的華銳風(fēng)電,今年5月5日變成“*ST銳電”。海上風(fēng)電場和海外市場,也即“兩海戰(zhàn)略”曾是華銳風(fēng)電的優(yōu)勢,但因國內(nèi)海上風(fēng)電場建設(shè)進(jìn)展緩慢、海外市場需求疲軟,華銳風(fēng)電也陷入虧損泥潭。
相關(guān)概念股倒下,新能源“過剩說”泛濫。這不免讓人疑惑,我們用的電仍然以煤電為主,風(fēng)能、太陽能等可再生資源發(fā)電剛剛起步,何來過剩?
過剩的不是新能源,而是新能源設(shè)備。作為新能源的兩大支柱,光電、風(fēng)電均遭遇設(shè)備過剩的尷尬。以太陽能電池板為例,生產(chǎn)過程高耗能、高污染,原來國內(nèi)的七成產(chǎn)品出口到歐洲,由于歐盟“雙反”,出口銳減三成。
峰回路轉(zhuǎn)
一度電補(bǔ)貼1.2元,地面光伏最熱
“光伏設(shè)備出口,把生產(chǎn)過程的污染留在了國內(nèi),讓發(fā)達(dá)國家用我們的設(shè)備發(fā)展清潔能源,為什么我們自己不用起來呢?”長清區(qū)發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人吳先生說,國家近期接連出臺新能源發(fā)電的優(yōu)惠政策,就是要在國內(nèi)興起光電、風(fēng)電的投建熱潮,讓新能源設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)接過海外市場的“棒”,為其打通另一條銷售路徑。
去年9月國家發(fā)改委出臺的光伏發(fā)電價格政策,明確了對分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目按照發(fā)電量進(jìn)行電價補(bǔ)貼的政策,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每度電0.42元,同時明確補(bǔ)貼期限為20年。近日,上海、浙江等地陸續(xù)出臺政策,在國家補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上,地方再給予補(bǔ)貼,比如上海每度電額外補(bǔ)貼0.25元。在補(bǔ)貼政策刺激下,以往扎堆于電池、組件環(huán)節(jié)的光伏企業(yè),紛紛投建光伏電站。
濟(jì)南多家新能源公司反映,與分布式光伏電站相比,大型企業(yè)更傾向于建地面光伏電站,雖然前期投資更大,但補(bǔ)貼遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于分布式光伏電站,每發(fā)一度電國家補(bǔ)貼1元,山東省再補(bǔ)貼0.2元。在長清,除三峽、長峽兩家企業(yè)正籌建地面光伏電站,中能華辰也在選址。
新能源發(fā)電項(xiàng)目的興建,雖然一般十年之后才能回本,但穩(wěn)定的財政補(bǔ)貼讓企業(yè)感覺很踏實(shí),發(fā)電項(xiàng)目需要采購大量太陽能電池板、風(fēng)電機(jī)組,有助于新能源行業(yè)整體走出低迷。
道路曲折
屋頂發(fā)電自用,很多企業(yè)不“感冒”
國家補(bǔ)貼政策出臺后,濟(jì)南市發(fā)改委明確,將建設(shè)分布式光伏5.5萬千瓦,主要利用工業(yè)園區(qū)的大型工業(yè)廠房屋頂。但相關(guān)部門在推進(jìn)光伏電站建設(shè)時,遇到了來自工業(yè)企業(yè)的重重阻力。
“屋頂閑著也是閑著,如果工業(yè)企業(yè)不愿投資,新能源企業(yè)可以投資建光伏電站,工業(yè)企業(yè)就可以用上便宜電。駐濟(jì)南的一家央企,我們多次登門做工作,都被拒絕了,理由是怕麻煩,說央企有的是錢,不在乎電價高。”一位政府部門工作人員說,目前大工業(yè)電價也比較低,一度電甚至不到6毛錢,“外地為了推動光伏發(fā)電,提高工業(yè)電價,并且對高耗能企業(yè)限電,這種方式有必要借鑒”。
工業(yè)企業(yè)積極性不高,新能源企業(yè)也有顧慮,一旦工業(yè)企業(yè)經(jīng)營不善倒閉,光伏電站成本回收期將更長。
業(yè)界一致的看法是,我國光電、風(fēng)電發(fā)電所占比例不過1%,尚處于“幼年期”,只要國家重點(diǎn)扶持,成長過程中的問題可以逐步化解。