被誤讀的“能源局放行特高壓”

　　文/新浪財經(jīng)專欄作家 王康鵬
　　此次公布的12條線路來看，能源局此番放行刻意回避了特高壓的爭論風(fēng)暴點“跨三華地區(qū)的聯(lián)網(wǎng)交流特高壓”，獲批的交流線路都是大區(qū)網(wǎng)內(nèi)線路，而獲批的跨大區(qū)網(wǎng)送電線路均為直流，聯(lián)通三地區(qū)的交流特高壓線路則一條都沒有通過審批。
特高壓分為直流與交流，直流爭議不大，交流仍存爭議。
　　近期，一篇有關(guān)特高壓的報道“特高壓交流獲得國家能源局放行，多年來圍繞交流特高壓的爭議終有定論”，猶如巨石頭落水，一時激起千層浪。這句具有定性作用的話，像是要為膠著多年的“特高壓之爭”畫上句號，可想而知其分量輕重。
　　報道中的主角——國家能源局大概會為了這句話大冒冷汗，因為原本一項小心謹(jǐn)慎的決策，卻被解讀成了他們最不想看到的模樣。從此次公布的12條線路來看，能源局此番放行刻意回避了特高壓的爭論風(fēng)暴點“跨三華地區(qū)的聯(lián)網(wǎng)交流特高壓”，獲批的交流線路都是大區(qū)網(wǎng)內(nèi)線路，而獲批的跨大區(qū)網(wǎng)送電線路均為直流，聯(lián)通三地區(qū)的交流特高壓線路則一條都沒有通過審批。
　　由此可見，能源局對交流特高壓的態(tài)度仍然謹(jǐn)慎，說交流特高壓已成“定論”恐怕為時過早。
　　“特高壓之爭”膠著多年，首先我們應(yīng)當(dāng)明確這么多年這些人到底爭什么？特高壓分為直流與交流，直流爭議不大，交流仍存爭議這一點應(yīng)當(dāng)是業(yè)界比較明確的。
　　然而在交流特高壓理論層面上的論戰(zhàn)包括了壟斷、技術(shù)、安全性以及經(jīng)濟性等諸多爭議點，但實踐層面正反兩方則將矛頭對準(zhǔn)了一個靶位——三華聯(lián)網(wǎng)。國網(wǎng)規(guī)劃，到2015年，華北、華中、華東將通過“三縱三橫一環(huán)網(wǎng)”的交流特高壓線路形成一張同步的巨大電網(wǎng)，屆時，錫盟、蒙西、張北、陜北能源基地通過3個縱向特高壓交流通道向“三華”送電，北部煤電、西南水電通過3個橫向特高壓交流通道向華北、華中和長三角特高壓環(huán)網(wǎng)送電。
2015年特高壓電網(wǎng)規(guī)劃圖
　　
　　這項比三峽還昂貴宏偉的工程就是國網(wǎng)捍衛(wèi)交流特高壓的最終目的，也是反對派極力阻攔的對象。
　　再來看這12條在不久后可能被放行的電力通道，涉及到跨區(qū)域的線路全數(shù)為直流工程，如聯(lián)通蒙錫-江蘇線路、寧夏-浙江線路。
　　其中包含的4條特高壓交流工程，分別是，內(nèi)蒙錫林格勒(錫盟)至山東特高壓交流工程；陜西榆衡至山東濰坊特高壓交流工程；蒙西到天津南特高壓交流工程；淮南-南京-上海，華東電網(wǎng)北半環(huán)特高壓交流工程(4月21日已獲國家能源局核準(zhǔn))。
　　四條線路三條位于華北電網(wǎng)區(qū)域內(nèi)，一條屬于華東區(qū)域內(nèi)環(huán)線電網(wǎng)，都未能實現(xiàn)跨網(wǎng)送電。三條位于華北電網(wǎng)內(nèi)的線路，最南輸電距離至山東為止，但從國網(wǎng)規(guī)劃圖可以看出，錫盟-山東交流特高壓線路其最初的終點設(shè)置在了江蘇南京，而并非華北境內(nèi)的山東。
　　為何最初的方案夭折？據(jù)知情人士透露，能源局以華東“沒有需求”回絕了國網(wǎng)的方案。
　　2008年，華北與華中兩大電網(wǎng)已通過晉東南—南陽—荊門特高壓交流試驗示范工程建成，雖然只是示范工程，卻為國網(wǎng)完成“三華聯(lián)網(wǎng)”走出了實實在在的第一步。華北與華中已聯(lián)，一旦錫盟-山東聯(lián)至江蘇，那么國網(wǎng)將以此實現(xiàn)華北電網(wǎng)與華東電網(wǎng)的聯(lián)合。
　　華東電網(wǎng)目前是我國用電負(fù)荷最大的地區(qū)，也是經(jīng)濟最發(fā)達地區(qū)，這就意味著華東電網(wǎng)對“三華聯(lián)網(wǎng)”、甚至是國家經(jīng)濟安全來說都具有無可比擬的戰(zhàn)略重要性。
　　“三華聯(lián)網(wǎng)”的目的是要做到中國最重要的三個經(jīng)濟區(qū)之間的電力同步化，盡管國網(wǎng)竭盡全力為交流特高壓“正名”，以拋開經(jīng)濟性、壟斷性質(zhì)等其他爭論點，但“安全性”這一點是反對人士最后也無論如何都無法拋棄的陣地。一旦“三華聯(lián)網(wǎng)”其中任何一環(huán)出了問題，不僅是華北、華中，連華東地區(qū)都將陷入一片混沌當(dāng)中，而彼時美國大停電、印度大停電的創(chuàng)傷仍歷歷在目。
　　這樣重要的決定，能源局怎么能不慎重？就如當(dāng)年在舉國上下爭議了16年之久的三峽工程，若不是全國人大通過，有哪位決策者個人或者是哪個決策機構(gòu)能夠承擔(dān)如此重負(fù)？
　　所以，“定論”交流特高壓，對能源局來說著實沉重。在霧霾的壓力之下，在國網(wǎng)的堅持面前，放行幾條區(qū)域內(nèi)的交流特高壓工程，保持華東電網(wǎng)的相對獨立，或許是能源局目前最優(yōu)的解決方案。