國(guó)家能源局關(guān)于防范電力人身傷亡事故的指導(dǎo)意見(jiàn)

　?。ㄊ模┘訌?qiáng)外包隊(duì)伍安全管理。電力企業(yè)要建立完善的外包隊(duì)伍審查制度，杜絕安全管理差、施工力量薄弱或?qū)掖伟l(fā)生人身傷亡事故的外包隊(duì)伍參與施工作業(yè)。嚴(yán)厲打擊超越資質(zhì)范圍承攬工程，掛靠、借用資質(zhì)，違法分包和轉(zhuǎn)包工程等不法行為。要加強(qiáng)工程分包監(jiān)督管理，加大作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查力度。要加強(qiáng)勞務(wù)分包安全管理，將勞務(wù)派遣人員、臨時(shí)用工納入本企業(yè)統(tǒng)一安全管理體系，嚴(yán)格落實(shí)安全措施，加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查。
　　五、提高防災(zāi)避險(xiǎn)和應(yīng)急處置能力
　?。ㄊ澹┘訌?qiáng)自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警和防范工作。電力企業(yè)要加強(qiáng)防范人身傷亡事故專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案的編制、修訂、培訓(xùn)和演練工作，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣?、氣象、?guó)土等有關(guān)部門(mén)的溝通聯(lián)系，健全自然災(zāi)害預(yù)警機(jī)制，充分利用各種手段，及時(shí)傳遞災(zāi)害預(yù)警信息，注重信息傳遞的反饋，確保不留死角，不漏人員。要落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)電力行業(yè)地質(zhì)災(zāi)害防范工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，強(qiáng)化重點(diǎn)防范期、防范區(qū)災(zāi)害預(yù)警和防范，加強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)降雨、泥石流等災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)警，重點(diǎn)做好生產(chǎn)區(qū)、施工區(qū)、生活營(yíng)地的地質(zhì)災(zāi)害防范工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和預(yù)報(bào)險(xiǎn)情，確保各項(xiàng)防范措施提前落實(shí)到位，防止和減少自然災(zāi)害導(dǎo)致的人員傷亡。
　　 （十六）及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)和開(kāi)展搶險(xiǎn)救援。事故災(zāi)害發(fā)生后，事發(fā)單位應(yīng)在初判事故災(zāi)害情況后, 立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，迅速開(kāi)展搶險(xiǎn)救援工作，同時(shí)向當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門(mén)報(bào)告。要以防范人身傷亡為首要任務(wù)，現(xiàn)場(chǎng)帶班人員、班組長(zhǎng)和調(diào)度人員要第一時(shí)間下達(dá)停產(chǎn)撤人命令，組織人員撤離避險(xiǎn)和有序轉(zhuǎn)移，保障人員生命安全。要及時(shí)開(kāi)展人員搜救，現(xiàn)場(chǎng)救援力量不足時(shí)，應(yīng)盡快協(xié)調(diào)救援力量。要充分做好可能發(fā)生的次生災(zāi)害的事故預(yù)想，應(yīng)急救援方案和處置措施要做到科學(xué)合理，避免盲目施救造成人員二次傷亡事故。
　?。ㄊ撸┳龊秒娏κ鹿市畔?bào)告和調(diào)查處理。要嚴(yán)格執(zhí)行電力事故事件信息報(bào)送工作制度，對(duì)瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)事故事件等行為，要嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。要嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”原則認(rèn)真做好人身傷亡事故調(diào)查處理，落實(shí)防范人身傷亡事故措施，做到舉一反三，深刻吸取教訓(xùn)，防范同類(lèi)事故再次發(fā)生。

國(guó)家能源局
2013年11月14日