國電風電項目未批先建 主管者稱不清楚

　　“風力發電”是靖邊縣的招商引資項目，同時還是2012年靖邊縣政府重點經濟工作項目之一。有群眾反映，中國國電集團公司下屬的陜西風力發電有限公司未經審批便開始砍伐防護林，后又因靖邊縣相關領導不斷“打招呼”，至今未辦理任何審批手續，但前三期工程已投入運營。“祭山梁三期49.5兆瓦風力發電項目”是中國國電集團公司（后面簡稱中國國電）在靖邊縣的開發項目之一，位于靖邊縣王渠則鎮長渠溝村。
　　耕地和林地被毀補償問題未解決
　　4月23日上午，記者在長渠溝村風力發電現場看到，塔身上醒目標有“中國國電”字樣，塔基周圍大片檸條林被毀，多棵碗口粗的楊樹被連根拔起或者被攔腰截斷。附近的村民告訴記者，這些檸條和楊樹都是上世紀七八十年代種的，用于防風固沙的。另一村民告訴記者，檸條還可以用來當柴火，可楊樹長成碗口粗需要十幾近二十年，現在被攔腰鋸斷了，實在是太可惜了。
　　一位姓白的村民對記者說：“風電項目在未經過我們同意的情況下，將我們的耕地和林地毀了，就好像偷著把人家的牛或驢賣了，然后才回來對人家說按國家標準進行補償，這合理、這合法嗎？而且，截至目前還沒有就補償問題達成協議。”
　　據了解，“中國國電”在靖邊縣先后開發了四期“49.5兆瓦風力發電項目”工程，具體由陜西風力發電有限公司承建、施工。
　　上級領導打招呼職能部門很無奈
　　4月23日下午，記者來到王渠則鎮人民政府采訪。石鎮長并未否定村民的說法，他說：“風力發電是靖邊縣的招商引資項目，開工前縣、鄉兩級曾做了大量宣傳工作，但村民漫天要價，工作很難開展。補償是分期進行的，前期的補償已經分發，后期的正在協調。”
　　隨后，記者來到靖邊縣林業局了解情況。負責林業用地審批的高副局長早已知曉“中國國電”毀林的情況，他告訴記者，長渠溝祭山梁的風電項目是縣上的招商引資項目，但沒有在林業局辦理任何手續。高副局長說：“我曾讓林政稽查大隊阻止過幾次，但每當前去阻止時，就有縣上領導前來說情，不是打電話，就是打招呼，令我們職能部門很是無奈和尷尬。”
　　記者在靖邊縣國土資源局也得到了同樣的答復。辦公室徐主任告訴記者，長渠溝祭山梁的風電項目沒有辦理土地使用手續。該項目屬楊明澗國土資源所管轄，楊明澗國土資源所曾在2012年先后給“中國國電”下發《責令停止違法行為通知書》、《責令改正違法行為通知書》，但“中國國電”從未執行。
　　風電項目無手續主管者稱不清楚
　　據了解，早在2012年6月21日，靖邊縣發展改革局（后面簡稱發改局）曾向陜西風力發電有限公司下發了《祭山梁三期49.5兆瓦風力發電項目開工建設的函》，函中指出：該項目已經取得了土地預審、地質災害評估、環境影響評價等批復文件，同意開工。該局王局長對此的解釋是發改局只負責批項目，批項目時只要土地預審、城建規劃選址意見、環評報告齊全，就可以上報省、市。待省、市批準后，縣發改局就可以批準企業實施項目，至于項目在操作中出現問題，由行業部門按照管理要求進行規范。長渠溝祭山梁風電項目已取得發改局的開工建設文件。另外，項目施工階段的情況由靖邊縣新能源產業園區籌建處（后面簡稱新能源處）負責管理。
　　4月25日上午，記者來到靖邊縣新能源處進一步了解情況，只見辦公室空無一人。趙主任在電話中告訴記者，新能源處2012年8月才成立，工作人員有四五個人，正式編制只有他一人，其余都是臨時借調的，他本人在縣政府開會，其他人都出去辦事了。半個月前，當地政府才把風能發電的管理權交給新能源處。至于記者反映的長渠溝祭山梁的風電項目沒有手續的情況，趙主任表示不清楚。趙主任還告訴記者，新能源處接管風電項目以后，項目的手續辦理他們會負責協調。
　　隨后，一位姓林的工作人員趕來接受了記者的采訪，他重復了趙主任在電話中的談話內容，記者問：“你們接管企業不查驗手續，那你們接管什么業務？你們的職責究竟是什么？”對方聽后，笑而不答。