《能源“十二五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）對我國電網(wǎng)建設作出了完善、升級的部署。
　　《規(guī)劃》延續(xù)“十一五”時期投資額不斷加大、建設速度和規(guī)模穩(wěn)步推進的態(tài)勢，持續(xù)推進新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級，特高壓和智能電網(wǎng)繼續(xù)占據(jù)重要位置。在“十二五”愿景中，一張具有高度信息化、自動化、互動化水平的電網(wǎng)正在我國版圖上徐徐鋪開。
　　構建堅強網(wǎng)架建設輸電大通道
　　《規(guī)劃》提出，到2015年，建成330千伏及以上輸電線路20萬千米，跨省區(qū)輸電容量達2億千瓦。
　　“加快電力發(fā)展，歸根到底是要保障國家能源安全，滿足經(jīng)濟發(fā)展和人民不斷增長的電力需求，這是電網(wǎng)建設發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。”國家發(fā)改委能源研究所能源經(jīng)濟與發(fā)展研究中心主任高世憲指出，我國能源基礎設施建設仍較滯后，區(qū)域經(jīng)濟和能源發(fā)展不平衡、不協(xié)調，能源供需逆向分布矛盾突出，協(xié)調發(fā)展任重道遠。
　　對于能源大規(guī)模、遠距離輸送和大范圍優(yōu)化配置問題，《規(guī)劃》提出了“堅持輸煤輸電并舉，逐步提高輸電比重”的任務。同時指出，結合大型能源基地建設，采用特高壓等大容量、高效率、遠距離先進輸電技術，穩(wěn)步推進西南能源基地向華東、華中地區(qū)和廣東省輸電通道，鄂爾多斯盆地、山西、錫林郭勒盟能源基地向華北、華中、華東地區(qū)輸電通道。此外，加快區(qū)域和省級超高壓主網(wǎng)架建設，重點實施電力送出地區(qū)和受端地區(qū)骨干網(wǎng)架及省域間聯(lián)網(wǎng)工程，完善輸、配電網(wǎng)結構，提高分區(qū)、分層供電能力。
　　城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展加快農(nóng)網(wǎng)改造升級
　　“我國城鄉(xiāng)能源基礎設施和用能水平差距較大，農(nóng)村電網(wǎng)建設和改造滯后，個別地方還沒用上電，農(nóng)網(wǎng)改造升級和推進城鄉(xiāng)能源協(xié)調發(fā)展任重道遠。”中國社會科學院欠發(fā)達經(jīng)濟研究中心主任袁鋼明在說。
　　事實上，經(jīng)過“十五”、“十一五”較大力度的建設與改造后，我國城鄉(xiāng)配網(wǎng)結構有所增強，設備狀況不斷完善，供電質量和供電可靠性明顯提高。但從整體上看，受資金、體制等影響，我國很多地區(qū)配電網(wǎng)特別是農(nóng)村電網(wǎng)建設仍滯后于經(jīng)濟發(fā)展。
　　《規(guī)劃》將城鄉(xiāng)居民用能問題放在重要位置。《規(guī)劃》提出明確目標：全面實施新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級，實現(xiàn)城鄉(xiāng)各類用電同網(wǎng)同價。
　　行政村通電，無電地區(qū)人口全部用上電。
　　“因地制宜”、“高效清潔”是“十二五”期間農(nóng)村配電網(wǎng)規(guī)劃的一大特點。記者注意到，在提及加強邊疆偏遠地區(qū)能源建設時，《規(guī)劃》給出建議：利用當?shù)乜稍偕茉促Y源，加快建設微水電、小型風電、戶用光伏系統(tǒng)、風光互補電站等小型電源，解決無電地區(qū)用電問題。建立健全小型電源運營和維護長效機制，提高可持續(xù)供能能力。
　　提高電網(wǎng)智能水平推進分布式能源利用
　　連續(xù)幾年被寫入政府工作報告的“智能電網(wǎng)”，始終以快速的發(fā)展建設吸引著眾人的眼球。隨著分布式電源快速發(fā)展，電動汽車、儲能裝置等大量接入，“十二五”時期智能電網(wǎng)建設將由試點階段轉入全面建設和推進階段。
　　中國可再生能源學會副理事長孟憲淦在接受記者采訪時指出，“十二五”時期智能電網(wǎng)建設將著力增強電網(wǎng)對新能源發(fā)電、分布式能源、電動汽車等能源利用方式的承載和適應能力，實現(xiàn)電力系統(tǒng)與用戶互動，提高電力系統(tǒng)安全水平和綜合效率，帶動相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
　　“努力實現(xiàn)分布式發(fā)電直供及無歧視、無障礙接入電網(wǎng)。”這一點在《規(guī)劃》中被予以強調。《規(guī)劃》提出，將分布式能源納入電力和供熱規(guī)劃范疇，加強配套電網(wǎng)和熱力網(wǎng)建設。創(chuàng)新體制機制，研究制定分布式能源標準，完善分布式能源價格機制和產(chǎn)業(yè)政策，營造有利于分布式能源發(fā)展的體制政策環(huán)境。
　　“要加快推廣應用智能電網(wǎng)技術和設備，提升電網(wǎng)信息化、自動化、互動化水平，提高可再生能源、分布式能源并網(wǎng)輸送能力。”高世憲認為，加強智能電網(wǎng)規(guī)劃，需通過關鍵技術研發(fā)、設備研制和示范項目建設，確定技術路線和發(fā)展模式，制定智能電網(wǎng)技術標準。